Постановление Правительства Челябинской области от 22 октября 2013 г. N 352-П "О государственной программе Челябинской области "Развитие сельского хозяйства в Челябинской области на 2014-2020 годы" стр. 14

Контроль за исполнением целевых индикаторов производит Министерство сельского хозяйства Челябинской области по данным отчетности о финансово-экономическом состоянии получателя субсидии в сроки и по формам, утвержденным Министерством сельского хозяйства Челябинской области в соответствии с приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации.

Для обеспечения мониторинга Программы и оценки эффективности использования бюджетных средств Министерство сельского хозяйства Челябинской области направляет в Министерство экономического развития Челябинской области отчет о ходе реализации Программы (далее именуется - отчет) до 1 апреля года, следующего за отчетным.

Отчет должен содержать:

сведения о результатах реализации Программы за отчетный год;

сведения о соответствии результатов фактическим затратам на реализацию Программы;

сведения о соответствии фактических показателей реализации Программы целевым индикативным показателям ожидаемых результатов мероприятий Программы, установленным при их утверждении;

причины и обоснования отклонения фактически достигнутых значений индикативных показателей результативности от запланированных, предложения по корректировке плановых значений показателей результативности Программы, а также меры по повышению эффективности реализации Программы;

оценку влияния фактических результатов реализации Программы на соответствующие сферы экономики Челябинской области.

Сельскохозяйственные товаропроизводители Челябинской области (потенциальные участники Программы) несут персональную ответственность:

за достижение индикативных показателей Программы;

за реализацию мероприятий Программы;

за своевременное представление отчетности в Министерство сельского хозяйства Челябинской области.

Текст Программы и информация о значениях целевых индикаторов и показателей Программы, результатах мониторинга реализации Программы, мероприятиях Программы и об условиях участия в них исполнителей Программы размещаются с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте Министерства сельского хозяйства Челябинской области.

Приложение
к подпрограмме Ведомственная
целевая программа "Развитие
овощеводства в закрытом грунте
в Челябинской области
на 2014 год"

Основные параметры Программы

Сроки реализации	Общий объем средств, млн. рублей	Результаты и целевые индикаторы
2014 год	всего: 2004,3из них:2000,0 - внебюджетные источники (собственные и заемные средства потенциальных участников Программы);4,3 - средства областного бюджета	посевная площадь овощных культур в закрытом грунте в зимне-весенних теплицах (потенциальных участников Программы) - 36,7 гектара;прирост площади теплиц с инновационными технологиями выращивания - 8,1 гектара, из них: 0,2 - модернизация; 7,9 - новое строительство;валовой сбор овощей закрытого грунта - 19,4 тыс. тонн;увеличение валового сбора овощей закрытого грунта - 14,1 тыс. тонн;выручка от реализации овощной продукции закрытого грунта - 1381,0 млн. рублей;прирост выручки от реализации овощной продукции закрытого грунта - 1085,0 млн. рублей;создание новых рабочих мест - 231 единица.

Потенциальными участниками данной Программы являются сельскохозяйственные товаропроизводители Челябинской области, производящие или планирующие начать производство сельскохозяйственной овощной продукции в тепличных комплексах.

Приложение 8
к государственной программе
Челябинской области "Развитие
сельского хозяйства в
Челябинской области
на 2014-2020 годы"

Подпрограмма "Ведомственная целевая программа "Развитие мясного скотоводства в Челябинской области на 2014-2016 годы"

Паспорт подпрограммы "Ведомственная целевая программа "Развитие мясного скотоводства в Челябинской области на 2014-2016 годы"

Наименование главного распорядителя средств областного бюджета	-	Министерство сельского хозяйства Челябинской области
Наименованиеподпрограммы	-	Ведомственная целевая программа "Развитие мясного скотоводства в Челябинской области на 2014-2016 годы"
Должностное лицо, утвердившее подпрограмму, дата утверждения, наименование и номер соответствующего нормативного акта	-	Министр сельского хозяйства Челябинской области, приказ Министерства сельского хозяйства Челябинской области от 09.09.2013 г. N 538 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Развитие мясного скотоводства в Челябинской области на 2014-2016 годы"
Цель и задачи подпрограммы	-	цель: создание стартовых технологических и экономических условий для формирования и устойчивого развития отрасли специализированного мясного скотоводства и увеличения производства высококачественной говядины (увеличения объемов производства мяса);задача: увеличение производства конкурентоспособной говядины
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	-	поголовье крупного рогатого скота специализированных мясных пород и помесного скота, полученного от скрещивания со специализированными мясными породами, в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей
Характеристика мероприятий подпрограммы	-	основным мероприятием подпрограммы является предоставление сельскохозяйственным товаропроизводителям субсидий на поддержку мясного скотоводства
Сроки реализации подпрограммы	-	2014-2016 годы
Объёмы и источники финансирования подпрограммы	-	финансирование подпрограммы из областного бюджета на 2014 - 2016 годы - 153,68 млн. рублей, из них: в 2014 году - 55,10 млн. рублей; в 2015 году - 48,58 млн. рублей; в 2016 году - 50,00 млн. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы и показатели социально-экономической эффективности	-	увеличение производства высококачественной говядины в результате роста поголовья крупного рогатого скота специализированных мясных пород и помесного скота, полученного от скрещивания со специализированными мясными породами, в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, до 57,0 тыс. голов

Раздел I. Характеристика проблемы (задачи), решение которой осуществляется путем реализации подпрограммы, включая анализ причин ее возникновения, целесообразность и необходимость решения на ведомственном уровне

Подпрограмма "Ведомственная целевая программа "Развитие мясного скотоводства в Челябинской области на 2014-2016 годы" (далее именуется - Программа) является продолжением ведомственной целевой программы "Развитие мясного скотоводства Челябинской области на 2009-2012 годы", утвержденной приказом Министра сельского хозяйства Челябинской области от 09.09.2013 г. N 538 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Развитие мясного скотоводства в Челябинской области на 2014-2016 годы" и призвана стать инструментом для реализации стратегии устойчивого развития отрасли мясного скотоводства в Челябинской области, достижения самодостаточности региона в снабжении жителей Челябинской области высококачественной говядиной, что является одной из приоритетных целей развития АПК Челябинской области.

Мясное скотоводство является одной из важнейших составляющих АПК Челябинской области для обеспечения занятости населения и снабжения его мясом.

Ускоренное развитие мясного скотоводства не имеет альтернативы и является проблемой государственного значения, решение которой позволит удовлетворить спрос населения на говядину отечественного производства.

Основные показатели развития мясного скотоводства в Челябинской области приведены в таблице 1.

Таблица 1

Основные показатели развития мясного скотоводства в Челябинской области

N п/п	Показатели	Единица измерения	2007 год	2012 год	2012 год в процентном соотношении к 2007 году
1.	Поголовье крупного рогатого скота в сельскохозяйственных предприятиях, всего	тыс. голов	197,6	161,5	81,7
2.	Поголовье крупного рогатого скота специализированных мясных пород в сельскохозяйственных предприятиях, всего	тыс. голов	47,3	50,0	105,7
3.	Валовое производство говядины в живом весе	тыс. тонн	7,5	8,4	112,0

Для создания крупной отрасли специализированного мясного скотоводства в Челябинской области в перспективе до 2016 года в объемах не менее 9,45 тыс. тонн (приложение к Программе) имеются потенциальные ресурсы:

наличие почти 900 тыс. гектаров естественных кормовых угодий и около 460 тыс. гектаров неиспользуемой пашни;

апробированная в Челябинской области малозатратная интенсивно-пастбищная технология мясного скотоводства;

маточное поголовье в мясных (7-8 тыс. телок в год) и молочных (не менее 2,0-3,0 тыс. телок в год) стадах для формирования новых мясных ферм племенного и особенно товарного назначения.

Рациональность выбора приоритетного развития специализированного мясного скотоводства обусловлена следующим:

основным источником производства говядины в Челябинской области в 2000-2008 годах являлись выбракованные коровы и откормочный контингент из молочных стад, на долю которых приходилось почти 75 процентов этого вида мяса;

откормочный контингент из молочных стад в перспективе не увеличится, а ресурсы интенсификации его использования не могут обеспечить значительного увеличения производства говядины в ближайшие 5-10 лет.

Недостаточная доля мясного скота от общего поголовья крупного рогатого скота в сельскохозяйственных организациях и объемов производства говядины на уровне 25 процентов означает необходимость интенсификации отрасли мясного скотоводства.

Острая проблема обозначилась в численности и качестве мясного скота племенного назначения. До 2003 года в Челябинской области был всего один племенной завод и 7 племенных репродукторов. В 2012 году уже имелось 7 племенных заводов, в которых содержалось 8905 коров, и 9 племенных репродукторов с 3523 коровами. Максимально от имеющихся племенных коров можно получить на продажу 1,0 тыс. телок, что явно недостаточно для формирования крупномасштабной отрасли специализированного мясного скотоводства.

современное специфическое технологическое оборудование по уходу за мясным скотом (расколы с фиксаторами животных, рабочие площадки, весовое хозяйство, огораживание пастбищ проволокой для эффективного их использования и так далее) имеется лишь на некоторых мясных фермах Челябинской области и то не по всем позициям. Практически во всех действующих животноводческих предприятиях для содержания молодняка используются капитальные помещения, неудобные для внедрения технологии содержания и кормления мясного скота.

Содержание мясных коров с телятами в облегчённых помещениях и на открытых площадках, а откормочного молодняка - на открытых откормочных площадках типа североамериканских фидлотов распространения в Челябинской области не нашло. Нерешенность этой проблемы приводит к нежелательному удорожанию производства говядины.

Естественные кормовые угодья в Челябинской области имеют низкую урожайность. Без систематического ухода и коренного улучшения они зарастают кустарником и непоедаемыми травами.

В результате в мясных стадах доля пастбищных кормов в годовом рационе составляет всего 20-22 процента вместо 35-36 процентов, характерных для зарубежной практики.

При залужении деградированных земель и неиспользуемой пашни в целях производства объемистых кормов для мясного и откормочного скота недостаточными темпами увеличивается использование таких кормовых культур, как гибридные сорта кукурузы на силос и зерно, высокобелковые культуры, различные смеси, в том числе козлятника с кострецом, люцерны с кострецом, клевера полевого с тимофеевкой луговой и другие.

Сдерживающими факторами для решения проблемы рентабельности мясного скотоводства являются:

неурегулированность экономических отношений в цепочке "сельскохозяйственный товаропроизводитель - мясоперерабатывающая промышленность - оптовая и розничная торговля", в результате чего на долю мясных ферм приходится не более 20-25,5 процента от розничной цены на говядину вместо 45-50 процентов, характерных для стран Евросоюза;

небольшая государственная поддержка мясному скотоводству, которая составляет всего 15-20 процентов от производственных издержек по сравнению, например, с 30-90 процентами, характерными для стран Евросоюза.

На решение указанных проблем и направлена Программа.

Раздел II. Основные цели и задачи Программы

Цель Программы - создание стартовых технологических и экономических условий формирования и устойчивого развития отрасли специализированного мясного скотоводства и увеличения производства высококачественной говядины (увеличения объемов производства мяса).