На этой странице4
- 16.3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
- 16.4. Характеристика мер государственного регулирования
- 16.5. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации подпрограммы (при оказании федеральными государственными учреждениями государственных услуг (работ) в рамках подпрограммы)
- 16.6. Информация об участии государственных корпораций, акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также государственных внебюджетных фондов в реализации подпрограммы
- аттестация на соответствие нормам технической оснащенности 310 рабочих мест подземного персонала угольных шахт;
- снижение удельного травматизма со смертельным исходом в угледобывающей отрасли по шахтам до 0,2 чел./млн. тонн добытого угля;
- создание дополнительно 2,5 тысяч автоматизированных рабочих мест на предприятиях угледобывающей промышленности;
- осуществление на основе унифицированных технических решений создание и внедрение современных технологий разработки систем управления охраной труда и промышленной безопасностью;
- повышение спроса на квалифицированные научно-технические кадры, произойдет улучшение их возрастной структуры, повышение потенциала отечественной отраслевой науки и уровня доходов работников научно-производственной сферы, будут созданы предпосылки устойчивого развития научно-технических кадров за счет удовлетворения потребности угледобывающей промышленности в современных технологиях и технических средствах охраны труда и промышленной безопасности угледобывающих предприятий;
- произойдет коммерциализация интеллектуальной собственности предприятий-разработчиков технологий и технических средств, входящих в систему охраны труда и промышленной безопасности; Значительно снизится уровень людских потерь и профессиональных заболеваний органов дыхания шахтеров и горноспасателей, и, следовательно, уменьшится уровень социальных выплат на лечение и поддерживание здоровья потерпевших, за счет внедрения современных средств защиты подземного персонала угольных шахт, обеспечивающих защиту от вредных воздействующих факторов при авариях и при работе в штатном режиме.
Ожидаемые показатели социально-экономической эффективности реализации Подпрограммы характеризуется следующими показателями:
- чистая прибыль предприятий - 66 553 млн. рублей;
- чистый дисконтированный доход - 16 429 млн. рублей;
- индекс доходности (рентабельность) инвестиций по чистому доходу предприятий - 1,67;
- срок окупаемости (период возврата) инвестиций за счет всех источников финансирования по чистому доходу предприятий - 7,95 лет.
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы:
- количество разработанных технических проектов оборудования;
- количество изготовленных опытных образцов оборудования;
- количество внедренных опытных образцов оборудования;
- количество вновь разработанных технологий, соответствующих мировому уровню;
- количество полученных патентов на результаты интеллектуальной деятельности;
- количество разработанных нормативно-методических документов, определяющих норматив технической оснащенности рабочих мест подземного персонала угольных шахт;
- количество рабочих мест подземного персонала угольных шахт, аттестованных на соответствие нормативу технической оснащенности;
- удельный травматизм со смертельным исходом в угледобывающей отрасли по шахтам;
- создание новых рабочих мест, исключающих присутствие человека в потенциально опасных зонах.
Реализация подпрограммы будет осуществляться в один этап:
- 2013 - 2016 гг.
16.3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
В рамках программно-целевого подхода предусмотрена концентрация в рамках Подпрограммы имеющихся государственных ресурсов и частных инвестиций на решение ключевых проблем в сфере создания систем управления охраной труда и промышленной безопасностью на основе научно-промышленного и инновационного потенциала науки и промышленности, обеспечить сбалансированность и последовательность решения стоящих задач, запустить механизмы трансферта передовых технологий из промышленности и науки в горнорудную промышленность.
Подпрограмма включает в себя основное мероприятие - повышение качества охраны жизни и здоровья персонала угольных шахт.
Достижение указанных целей в рамках обозначенной подпрограммы возможно посредством разработки современных средств индивидуальной защиты и системы жизнеобеспечения подземного персонала угольных шахт.
16.4. Характеристика мер государственного регулирования
Безопасность труда в угольной промышленности регулируется федеральным законодательством Российской Федерации, постановлениями (распоряжениями) Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами и нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, полный перечень которых (по состоянию на 1 июля 2011 года) отражен в Перечне нормативных правовых актов и нормативных документов, относящихся к сфере деятельности Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (см. Приказ от 28 июля 2011г. N 435 "Об утверждении Раздела I "Технологический, строительный, энергетический надзор"), в том числе:
Федеральные законы:
"О промышленной безопасности опасных производственных объектов";
"О техническом регулировании";
"О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности".
Постановления Правительства Российской Федерации:
"О военизированных горноспасательных частях по обслуживанию горнодобывающих предприятий металлургической промышленности и Дисциплинарном уставе военизированных горноспасательных частей по обслуживанию горнодобывающих предприятий металлургической промышленности" от 16.01.1995 г. N 47;
"О мерах по обеспечению промышленной безопасности опасных производственных объектов на территории Российской Федерации" от 28.03.2001 г. N 241;
"О применении технических устройств на опасных производственных объектах" от 25.12.1998 г. N 1540;
"Об утверждении технического регламента о безопасности колесных транспортных средств" от 10.09.2009 N 720;
"Об утверждении технического регламента о безопасности машин и оборудования" от 15.09.2009 N 753;
"Об утверждении технического регламента о безопасности оборудования для работы во взрывоопасных средах" от 24.02.2010 N 86.
Нормативные документы федеральных органов исполнительной власти:
Общие правила промышленной безопасности для организаций, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов (ПБ 03-517-02);
Правила безопасности в угольных шахтах (ПБ 05-618-03);
Единые правила безопасности при дроблении, сортировке, обогащении полезных ископаемых и окусковании руд и концентратов (ПБ 03-571-03);
Правила сертификации электрооборудования для взрывоопасных сред (ПБ 03-538-03) и др.
Контроль за поддержанием безопасности в нормативно обусловленном состоянии осуществляют эксплуатирующие организации. Кроме того, контроль (надзор) исполнения государственных норм и правил осуществляется инспекторским составом Ростехнадзора и Роструда.
Оценка мер правового регулирования представлена в приложении 4.
16.5. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации подпрограммы (при оказании федеральными государственными учреждениями государственных услуг (работ) в рамках подпрограммы)
Не предусмотрено.