В соответствии с федеральными законами от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" и от 24 апреля 1995 г. N 52-ФЗ "О животном мире", а также Законом города Москвы от 30 июня 1999 г. N 28 "О регулировании использования редких и исчезающих диких животных и растений на территории города Москвы" Правительство Москвы постановляет:
1. Утвердить:
1.1. Положение о Красной книге города Москвы (приложение 1).
1.2. Список редких, находящихся под угрозой исчезновения и уязвимых в условиях города Москвы видов животных и растений, занесенных в Красную книгу города Москвы (приложение 2).
1.3. Перечень видов животных, растений и грибов, исключенных из Красной книги города Москвы (приложение 3).
1.4. Перечень видов животных, растений и грибов, не занесенных в Красную книгу города Москвы, но нуждающихся на территории города Москвы в постоянном контроле и наблюдении (приложение 4).
1.5. Перечень ключевых территорий для сохранения биологического разнообразия на территории города Москвы (приложение 5).
2. Установить, что на территории, присоединенной к городу Москве, осуществляется охрана объектов животного и растительного мира, которые подлежали охране на соответствующей территории до 30 июня 2012 г.
3. Признать утратившими силу:
3.1. Постановление Правительства Москвы от 10 июля 2001 г. N 634-ПП "О Красной книге города Москвы".
3.2. Постановление Правительства Москвы от 18 ноября 2008 г. N 1047-ПП "О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 10 июля 2001 г. N 634-ПП".
3.3. Пункт 14 приложения к постановлению Правительства Москвы от 25 августа 2009 г. N 839-ПП "О внесении изменений и признании утратившими силу отдельных пунктов положений правовых актов Правительства Москвы".
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на руководителя Департамента природопользования и охраны окружающей среды города Москвы Кульбачевского А.О.
| Мэр Москвы | С.С. Собянин |
Приложение 1
к постановлению Правительства Москвы
от 19 февраля 2013 г. N 79-ПП
к постановлению Правительства Москвы
от 19 февраля 2013 г. N 79-ПП
Положение о Красной книге города Москвы
Настоящее Положение разработано в соответствии с требованиями федеральных законов от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" и от 24 апреля 1995 г. N 52-ФЗ "О животном мире", другими правовыми актами Российской Федерации, регламентирующими вопросы создания и ведения красных книг в Российской Федерации, охраны объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и красные книги субъектов Российской Федерации, а также нормативными правовыми актами города Москвы, регламентирующими охрану и использование ООПТ и других территорий Природного комплекса города Москвы.
Настоящее Положение устанавливает порядок создания и ведения Красной книги города Москвы, требования и мероприятия по сохранению и восстановлению занесенных в нее объектов животного и растительного мира, обязательные для исполнения при осуществлении градостроительной, хозяйственной, рекреационной и иной деятельности в местах их обитания и на сопредельных территориях.
1. Общая часть
1.1. Красная книга города Москвы является официальным документом Правительства Москвы, содержащим свод данных о распространении, численности, особенностях обитания в условиях города Москвы, лимитирующих факторах, принятых мерах и необходимых мероприятиях по сохранению или восстановлению на территории города Москвы редких, находящихся под угрозой исчезновения и уязвимых здесь видов диких животных, дикорастущих растений и грибов (далее - объекты животного и растительного мира), а также об изменениях в их состоянии (численности и распространении) за ревизионный период.
Объекты животного и растительного мира, занесенные в Красную книгу города Москвы, являются неотъемлемым элементом природных и озелененных территорий города Москвы, служат объективными индикаторами состояния окружающей среды, природных биотопов и экологического благополучия города, они и их места обитания подлежат сохранению при всех видах градостроительной, рекреационной и иной деятельности.
1.2. Красная книга города Москвы учреждается в целях сохранения и восстановления биологического разнообразия на территории города посредством выявления и регистрации редких, находящихся под угрозой исчезновения и уязвимых в его условиях объектов животного и растительного мира, разработки и реализации специальных мер по сохранению и восстановлению этих объектов, главными из которых являются мероприятия по сохранению и восстановлению их местообитаний.
1.3. Ведение Красной книги города Москвы обеспечивает Департамент природопользования и охраны окружающей среды города Москвы (далее - Департамент), при котором создается постоянно действующая Комиссия по сохранению редких, находящихся под угрозой исчезновения в условиях города Москвы видов животных и растений (далее - Комиссия). Комиссия формируется из состава авторского коллектива Красной книги города Москвы и других специалистов, занимающихся изучением флоры и фауны города Москвы.
Состав Комиссии и Положение о ней утверждаются приказом Департамента природопользования и охраны окружающей среды города Москвы.
1.4. Основными задачами Комиссии являются:
1.4.1. Рассмотрение предложений по занесению объектов животного и растительного мира в Красную книгу города Москвы или исключению из нее, установлению (изменению) статуса (категории редкости) объектов животного и растительного мира, занесенных или рекомендованных к занесению в Красную книгу города Москвы.
1.4.2. Анализ результатов инвентаризации, государственного учета и мониторинга объектов животного и растительного мира города Москвы, оперативная подготовка рекомендаций по устранению или снижению воздействия антропогенных факторов, повлекших за собой негативные изменения в состоянии объектов животного или растительного мира, занесенных в Красную книгу города Москвы или включенных в приложение 1 к ней.
1.4.3. Формирование банков данных об объектах животного и растительного мира города Москвы, включая фототеки, их регулярное пополнение, хранение, анализ и обобщение.
1.4.4. Оперативная подготовка материалов по объявлению заповедными участками или памятниками природы выявленных новых мест обитания объектов животного и растительного мира, занесенных или рекомендованных к занесению в Красную книгу города Москвы.
1.4.5. Рассмотрение и подготовка для Департамента заключений на проекты нормативных правовых актов, градостроительной и иной хозяйственной деятельности, которая может оказать негативное воздействие на объекты животного и растительного мира и места их обитания.
1.4.6. Рассмотрение и подготовка для Департамента заключений на проектную документацию по сохранению и развитию особо охраняемой природной территории и природных и озелененных территорий города Москвы, предназначенных для образования особо охраняемых природных территорий, а также на материалы, обосновывающие придание части территории города Москвы статуса особо охраняемой природной территории.
1.4.7. Подготовка для Департамента заключений о наличии или отсутствии объектов животного и (или) растительного мира, занесенных в Красную книгу города Москвы, а также о пригодности территории (участка) для обитания таких объектов при рассмотрении Департаментом проектной документации, предусматривающей производство работ на ООПТ города Москвы и территориях, предназначенных для образования ООПТ.
1.4.8. Анализ эффективности выполненных мероприятий по сохранению и восстановлению объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу города Москвы.
1.4.9. Подготовка предложений по мероприятиям, направленным на сохранение или восстановление занесенных в Красную книгу города Москвы объектов животного и растительного мира, устранение или снижение негативного воздействия антропогенных, а также некоторых природных факторов на эти объекты.
1.5. Департамент направляет в Комиссию для подготовки заключений документацию, указанную в пунктах 1.4.6, 1.4.7 настоящего Положения а также материалы инвентаризации и мониторинга объектов животного и растительного мира, выполняемых на ООПТ города Москвы по заказу Департамента.
2. Создание и ведение Красной книги города Москвы
2.1. Красная книга города Москвы создается на основе материалов многолетних систематических исследований видового состава, распространения и численности объектов животного и растительного мира города Москвы и выявления тенденций их изменений.
2.2. В Красную книгу города Москвы заносятся только те объекты животного и растительного мира, которые являются представителями природной (аборигенной) фауны и флоры и для стационарного обитания (размножения) и произрастания которых на территории города сохранились или могут быть восстановлены соответствующие природные и близкие к ним местообитания. Из состава природной фауны в нее заносятся редкие, находящиеся под угрозой исчезновения и уязвимые в условиях города Москвы виды животных, для которых на территории города установлен факт размножения. Занесенные в Красную книгу Российской Федерации или редкие для города Москвы виды птиц и других животных, которые бывают на ее территории только в период миграций и кочевок, в Красную книгу города Москвы не заносятся.
2.3. При определении редкости вида, заносимого в Красную книгу города Москвы, используются следующие категории:
0 категория - исчезнувшие виды - виды, прекратившие стационарно обитать (птицы - гнездиться) на территории города Москвы после 1960 г. и не зарегистрированные здесь в течение последних 20-30 лет, но возможность их обнаружения или восстановления в условиях города при наличии пригодных для вида местообитаний исключить полностью нельзя;
1 категория - виды, находящиеся под угрозой исчезновения, - виды, численность которых в черте города Москвы сократилась до критически низкого уровня и (или) местообитания которых сохранились на столь малой площади, что эти виды могут исчезнуть на территории города в ближайшее время, а также виды, занесенные в предыдущее издание Красной книги города Москвы с категориями редкости 2-4 и не зарегистрированные на территории города Москвы в течение последних 5-10 лет;
2 категория - редкие или малочисленные виды с сократившейся или сокращающейся численностью - виды, численность и распространение которых сократились настолько, что при дальнейшем проявлении действующих на них негативных в условиях города факторов они за короткий срок могут оказаться под угрозой исчезновения на всей территории города Москвы;
3 категория - уязвимые виды - виды, изначально малочисленные в природных условиях или обычные в соответствующих им местообитаниях в неурбанизированных районах, численность которых в городе Москве под воздействием специфических факторов городской среды может сократиться за короткий промежуток времени;
4 категория - виды неопределенного статуса - виды, которые относятся к одной из предыдущих категорий, но данных для точного определения их статуса на территории города Москвы в настоящее время недостаточно;
5 категория - восстановившиеся виды - еще недавно редкие в городе Москве виды, численность и распространение которых на территории города в результате принятых мер или самопроизвольно возросли до безопасного для них уровня, однако проявляющиеся в условиях города антропогенные факторы могут вновь вызвать ухудшение состояния этих видов.
2.4. Видовые очерки для Красной книги города Москвы имеют следующие структуру и содержание:
- в разделе "Статус" указывается категория редкости вида на территории города Москвы, а также приводится информация о его статусе в Московской области;
- раздел "Распространение" содержит краткую информацию о распространении вида в Московской области и данные о местах его нахождения в пределах города Москвы с указанием территорий, на которых зарегистрировано обитание (размножение) объекта животного мира или произрастание объекта растительного мира;