На основании части 12 статьи 16 Градостроительного кодекса Российской Федерации Правительство Российской Федерации постановляет:
Утвердить прилагаемое Положение о согласовании проектов схем территориального планирования субъектов Российской Федерации.
| Председатель Правительства Российской Федерации | М. Фрадков |
Москва
24 марта 2007 г.
N 178
Положение о согласовании проектов схем территориального планирования субъектов Российской Федерации (утв. постановлением Правительства РФ от 24 марта 2007 г. N 178)
I. Общие положения
1. Настоящее Положение, разработанное в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, определяет порядок согласования проектов схем территориального планирования субъектов Российской Федерации, генеральных планов гг. Москвы и Санкт-Петербурга (далее - проекты документов территориального планирования), а также состав и порядок деятельности согласительных комиссий при согласовании этих документов.
2. Организацию согласования проекта документа территориального планирования обеспечивает орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, являющийся заказчиком разработки проекта документа территориального планирования (далее - заказчик).
3. Установленный Градостроительным кодексом Российской Федерации 3-месячный срок для согласования проектов документов территориального планирования исчисляется со дня поступления в согласующий орган уведомления об обеспечении доступа к проекту документа территориального планирования (материалам по его обоснованию) в федеральной государственной информационной системе территориального планирования (далее - информационная система) до даты получения заказчиком заключения этого органа.
4. Результаты согласования проекта документа территориального планирования каждым согласующим органом оформляются в виде заключения.
Заключение должно содержать положения о согласовании представленного проекта или об отказе в его согласовании с обоснованием причин такого отказа.
Без проведения соответствующих согласительных процедур проект документа территориального планирования не может представляться на утверждение и утверждаться.
II. Порядок согласования проектов документов территориального планирования
5. Заказчик обеспечивает доступ к проектам документов территориального планирования (материалам по их обоснованию) в информационной системе. Уведомление об обеспечении указанного доступа направляется заказчиком в электронной форме и (или) посредством почтового отправления в 3-дневный срок со дня обеспечения такого доступа в следующие согласующие органы:
а) федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны природных ресурсов, включая водные объекты, охраны окружающей среды, особо охраняемых природных территорий, - в случаях, указанных в части 1 статьи 16 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
б) федеральный орган охраны объектов культурного наследия - в случае, указанном в пункте 4 статьи 60 Федерального закона "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации";
в) высшие исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации, указанные в части 2 статьи 16 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
г) органы местного самоуправления, указанные в части 3 статьи 16 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
6. Утратил силу.
7. Согласующий орган рассматривает проект документа территориального планирования и готовит заключение в течение 30 дней со дня поступления уведомления об обеспечении доступа к проекту документа территориального планирования (материалам по его обоснованию) в информационной системе.
Заключение о согласовании (об отказе в согласовании) проекта генерального плана г. Москвы должно содержать положения в части осуществления г. Москвой функций столицы Российской Федерации.
8. Заключение о согласовании (об отказе в согласовании) проекта документа территориального планирования в части вопросов, относящихся к компетенции органов, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 5 настоящего Положения, подписывается руководителями этих органов (их заместителями, уполномоченными на подписание заключений) и направляется заказчику.
9. В случае непоступления заказчику заключения от согласующего органа по истечении 15 дней после окончания срока, установленного в пункте 7 настоящего Положения, проект документа территориального планирования считается согласованным с этим органом.
10. Утратил силу.
11. Утратил силу.
12. Утратил силу.
13. Федеральные органы исполнительной власти, указанные в подпунктах "а" и "б" пункта 5 настоящего Положения, в течение 30 дней со дня поступления уведомления об обеспечении доступа к проекту генерального плана г. Москвы (материалам по его обоснованию) в информационной системе направляют в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере градостроительства (далее - уполномоченный орган в сфере градостроительства), предложения о согласовании (об отказе в согласовании) генерального плана г. Москвы в части осуществления функций столицы Российской Федерации. Уполномоченный орган в сфере градостроительства в течение 20 дней представляет в Правительство Российской Федерации проект заключения о согласовании (об отказе в согласовании) генерального плана г. Москвы в части осуществления функций столицы Российской Федерации.
14. Высшие исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации, указанные в пункте 5 настоящего Положения, обеспечивают рассмотрение проектов документов территориального планирования.
Порядок рассмотрения этих документов и подготовки заключений определяется актами органов государственной власти соответствующих субъектов Российской Федерации. При этом заключение о согласовании (об отказе в согласовании) проекта документа территориального планирования подписывается руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации (его заместителем, уполномоченным на подписание заключений).
15. Органы местного самоуправления, указанные в пункте 5 настоящего Положения, обеспечивают рассмотрение проектов документов территориального планирования и готовят по ним заключения.
Порядок рассмотрения этих документов и подготовки заключений определяется соответствующим органом местного самоуправления. При этом заключение о согласовании (об отказе в согласовании) проекта документа территориального планирования подписывается главой муниципального образования (лицом, его замещающим).
16. В случае поступления хотя бы от одного согласующего органа заключения об отказе в согласовании проекта документа территориального планирования высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации в течение 30 дней с даты истечения срока, установленного Градостроительным кодексом Российской Федерации для согласования проектов документов территориального планирования, принимает решение о создании согласительной комиссии.
III. Состав и порядок деятельности согласительных комиссий при согласовании проектов документов территориального планирования
17. Согласительная комиссия создается для урегулирования замечаний, послуживших основанием для подготовки заключения об отказе в согласовании проекта документа территориального планирования.
18. В состав согласительной комиссии включаются:
а) представители согласующих органов, которые направили заключения об отказе в согласовании проекта документа территориального планирования;
б) представители заказчика;
в) представители разработчиков проекта документа территориального планирования (с правом совещательного голоса).
19. Срок работы согласительной комиссии составляет не более 3 месяцев с даты ее создания.
20. Согласительная комиссия принимает одно из следующих решений:
а) согласовать проект документа территориального планирования без внесения в него замечаний, учитывающих замечания, явившиеся основанием для отказа в согласовании проекта, - в случае если в процессе работы согласительной комиссии замечания согласующих органов были ими отозваны;
б) согласовать проект документа территориального планирования с внесением в него изменений, учитывающих все замечания, явившиеся основанием для отказа в согласовании проекта;
в) согласовать проект документа территориального планирования при условии исключения из этого проекта материалов по несогласованным вопросам;
г) отказать в согласовании проекта документа территориального планирования с указанием мотивов, послуживших основанием принятия такого решения.
21. Результаты работы согласительной комиссии отражаются в протоколе заседания указанной комиссии.
22. Согласительная комиссия по итогам своей работы представляет в высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации, создавший указанную комиссию:
а) при принятии решения, указанного в подпункте "а" пункта 20 настоящего Положения, - подготовленный для утверждения проект документа территориального планирования вместе с протоколом заседания согласительной комиссии, завизированным всеми представителями согласующих органов, включенными в состав согласительной комиссии;