Постановление Правительства РФ от 3 марта 2012 г. N 172 "Об упрощенном порядке совершения таможенных операций в отношении товаров, принятых авиаперевозчиком к перевозке в сопровождаемом багаже с местом отправления на территории Российской Федерации в место назначения за пределами таможенной территории Таможенного союза с промежуточной посадкой в месте убытия с территории Российской Федерации"
В соответствии с частью 7 статьи 317 Федерального закона "О таможенном регулировании в Российской Федерации" Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение об упрощенном порядке совершения таможенных операций в отношении товаров, принятых авиаперевозчиком к перевозке в сопровождаемом багаже с местом отправления на территории Российской Федерации в место назначения за пределами таможенной территории Таможенного союза с промежуточной посадкой в месте убытия с территории Российской Федерации.
2. Настоящее постановление вступает в силу по истечении 30 дней после дня его официального опубликования.
| Председатель Правительства Российской Федерации | В. Путин |
Москва
3 марта 2012 г. N 172
Положение об упрощенном порядке совершения таможенных операций в отношении товаров, принятых авиаперевозчиком к перевозке в сопровождаемом багаже с местом отправления на территории Российской Федерации в место назначения за пределами таможенной территории Таможенного союза с промежуточной посадкой в месте убытия с территории Российской Федерации (утв. постановлением Правительства РФ от 3 марта 2012 г. N 172)
1. Настоящее Положение устанавливает упрощенный порядок совершения таможенных операций в отношении товаров, принятых авиаперевозчиком к перевозке в сопровождаемом багаже с местом отправления на территории Российской Федерации в место назначения за пределами таможенной территории Таможенного союза (далее - место назначения) с промежуточной посадкой в месте убытия с территории Российской Федерации (далее - товары), а также условия, при которых он применяется.
Настоящее Положение применяется в отношении трансферного багажа трансферных пассажиров, убывающих из Российской Федерации, содержащего товары, не подлежащие в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле таможенному декларированию в письменной форме.
2. В настоящем Положении используются следующие термины:
"авиабилет" - перевозочный документ, удостоверяющий заключение договора воздушной перевозки пассажира;
"аэропорт трансфера" - международный аэропорт в месте убытия трансферного пассажира с территории Российской Федерации;
"трансферный пассажир" - пассажир, который в аэропорту отправления прошел регистрацию до места назначения, прибыл в аэропорт трансфера рейсом внутренних воздушных линий и убывает из аэропорта трансфера за пределы таможенной территории Таможенного союза рейсом международных воздушных линий того же или иного авиаперевозчика по маршруту перевозки в соответствии с договором воздушной перевозки пассажира;
"трансферный багаж" - багаж трансферного пассажира, содержащий товары, не подлежащие в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле таможенному декларированию в письменной форме, зарегистрированный в аэропорту отправления на территории Российской Федерации до места назначения и принятый авиаперевозчиком к воздушной перевозке в сопровождаемом багаже рейсом внутренних воздушных линий до аэропорта трансфера с целью его вывоза за пределы таможенной территории Таможенного союза рейсом международных воздушных линий того же или иного авиаперевозчика по маршруту перевозки в соответствии с договором воздушной перевозки пассажира;
"номерная багажная бирка" - документ, позволяющий идентифицировать трансферный багаж, а также установить принадлежность такого багажа трансферному пассажиру.
3. Основанием для предъявления трансферного багажа трансферных пассажиров авиаперевозчиком таможенному органу для осуществления таможенного контроля в аэропорту трансфера является наличие на трансферном багаже номерной багажной бирки, подтверждающей факт регистрации трансферного багажа на территории Российской Федерации до места назначения.
Наличие на трансферном багаже номерной багажной бирки свидетельствует о заявлении трансферным пассажиром таможенному органу о том, что в трансферном багаже отсутствуют товары, подлежащие таможенному декларированию в письменной форме.
4. Таможенный контроль трансферного багажа осуществляется без его предъявления таможенному органу непосредственно самим трансферным пассажиром.
5. Трансферный багаж после его доставки в аэропорт трансфера предъявляется в среднем в течение 20 минут таможенному органу авиаперевозчиком или уполномоченным им оператором аэропорта трансфера для проведения таможенного контроля в багажной системе аэропорта трансфера, оборудованной в соответствии с условиями, предусмотренными настоящим Положением (далее - багажная система).
6. Таможенный контроль трансферного багажа в багажной системе осуществляется с применением технических средств таможенного контроля.
7. По результатам таможенного контроля в багажной системе таможенный орган в среднем в течение 30 секунд принимает решение о выпуске трансферного багажа в случае, если в трансферном багаже не выявлены товары, подлежащие таможенному декларированию в письменной форме.
8. Если при таможенном контроле трансферного багажа в багажной системе таможенным органом выявлены признаки, указывающие на возможное наличие в трансферном багаже товаров, подлежащих таможенному декларированию в письменной форме, уполномоченное лицо таможенного органа уведомляет в среднем в течение 30 секунд с использованием программного обеспечения багажной системы представителей авиаперевозчика и (или) уполномоченного им оператора аэропорта трансфера о необходимости розыска трансферного пассажира и оповещения его с целью присутствия при проведении таможенного контроля в отношении его трансферного багажа в специально предусмотренном для этого помещении в аэропорту трансфера (далее - помещение таможенного досмотра).
После проведения таможенного контроля решение о выпуске такого трансферного багажа принимается таможенным органом в аэропорту трансфера в среднем в течение 3 минут, за исключением случаев, когда выпуск указанных товаров невозможен по причинам, не зависящим от таможенного органа.
9. В случае если трансферный багаж по каким-либо причинам не доставлен авиаперевозчиком одновременно с трансферным пассажиром в аэропорт трансфера в соответствии с договором воздушной перевозки пассажира и в трансферном багаже при проведении таможенного контроля в багажной системе таможенным органом не выявлены товары, подлежащие таможенному декларированию в письменной форме, таможенным органом в среднем в течение 30 секунд принимается решение, предусмотренное пунктом 7 настоящего Положения.
10. Если при проведении таможенного контроля в багажной системе трансферного багажа, не доставленного по каким-либо причинам авиаперевозчиком одновременно с трансферным пассажиром в аэропорт трансфера, таможенным органом выявлены признаки, указывающие на возможное наличие в трансферном багаже товаров, подлежащих таможенному декларированию в письменной форме, такой трансферный багаж доставляется в помещение таможенного досмотра для таможенного досмотра должностным лицом таможенного органа в соответствии со статьей 116 Таможенного кодекса Таможенного союза. При этом, если в результате таможенного досмотра в трансферном багаже:
а) не выявлены товары, подлежащие таможенному декларированию в письменной форме, - в отношении трансферного багажа должностным лицом таможенного органа в среднем в течение 3 минут принимается решение, предусмотренное пунктом 7 настоящего Положения;
б) выявлены товары, подлежащие таможенному декларированию в письменной форме, - в отношении таких товаров таможенным органом незамедлительно принимаются решения в соответствии с административным и (или) уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации либо такие товары задерживаются в соответствии с главой 21 Таможенного кодекса Таможенного союза. В отношении остальных товаров, содержащихся в трансферном багаже, должностным лицом таможенного органа принимается решение, предусмотренное пунктом 7 настоящего Положения.
11. Применение настоящего Положения допускается при выполнении авиаперевозчиком и (или) уполномоченным им оператором аэропорта следующих условий:
а) авиаперевозчик и (или) уполномоченный им оператор аэропорта отправления до начала регистрации пассажира в качестве трансферного и оформления его трансферного багажа на рейс и во время такой регистрации обеспечивает информирование трансферного пассажира:
о возможности регистрации багажа в качестве трансферного до места назначения только в случае отсутствия в нем товаров, подлежащих таможенному декларированию в письменной форме;
об условиях, ограничениях и ответственности, которые возникают после прохождения регистрации пассажира в качестве трансферного и его трансферного багажа;
о том, что применение настоящего Положения не освобождает трансферного пассажира от соблюдения иных требований таможенного законодательства Таможенного союза и законодательства Российской Федерации о таможенном деле;
об ответственности за нарушение таможенного законодательства Таможенного союза и законодательства Российской Федерации о таможенном деле;
б) информация, указанная в подпункте "а" настоящего пункта:
предусматривается в условиях договора воздушной перевозки пассажира;
размещается на официальных сайтах сети Интернет авиаперевозчика и уполномоченных им операторов аэропорта отправления и аэропорта трансфера, а также в средствах массовой информации;
размещается на стендах, щитах, табло и других устройствах с информационными материалами, которыми оборудованы информационные зоны аэропорта отправления, а также на стойках регистрации трансферных пассажиров и их трансферного багажа в аэропорту отправления;
доводится до сведения пассажира при заключении договора воздушной перевозки пассажира (приобретении авиабилета), а также посредством его опроса авиаперевозчиком и (или) уполномоченным им оператором аэропорта отправления во время регистрации пассажира в качестве трансферного и его багажа на рейс;
в) заключение договора воздушной перевозки пассажира (приобретение авиабилета) с использованием сети Интернет или иных информационных систем исключается до подтверждения пассажиром своего согласия об ознакомлении с настоящим Положением и обязательством его соблюдения. Подтверждение такого согласия осуществляется путем проставления отметки в соответствующем поле интернет-страницы или другой страницы рядом с текстом об обязательстве исполнения настоящего Положения;
г) регистрация трансферного багажа в аэропорту отправления до места назначения осуществляется при заявлении трансферным пассажиром авиаперевозчику и (или) уполномоченному им оператору аэропорта отправления:
об отсутствии в его трансферном багаже товаров, подлежащих таможенному декларированию в письменной форме;
об отсутствии необходимости предъявления его трансферного багажа в аэропорту трансфера для таможенного декларирования в письменной форме;
д) при регистрации трансферного пассажира и его трансферного багажа на рейс в аэропорту отправления (исходя из внешних признаков багажа, его упаковки и (или) информации, представленной трансферным пассажиром, и др.) авиаперевозчик и (или) уполномоченный им оператор аэропорта отправления не установили, что трансферный багаж содержит товары, подлежащие таможенному декларированию в письменной форме;
е) при регистрации трансферных пассажиров и оформлении их трансферного багажа в аэропорту отправления уполномоченное лицо авиаперевозчика и (или) уполномоченного оператора аэропорта отправления, осуществляющее такую регистрацию, использует номерную багажную бирку для каждого места трансферного багажа;
ж) после завершения регистрации трансферных пассажиров и оформления их трансферного багажа в аэропорту отправления сведения о трансферных пассажирах и их трансферном багаже передаются авиаперевозчиком и (или) уполномоченным им оператором аэропорта отправления таможенному органу аэропорта трансфера (вылета) в электронном виде до прибытия воздушного судна в аэропорт трансфера. Такие сведения содержат:
номер номерной багажной бирки;
номер рейса;
фамилию, имя, отчество (при его наличии) трансферного пассажира;