2.4.1. Заявку на участие в Отборе согласно рекомендованному образцу, установленному в Приложении N 1 к настоящему Порядку.
2.4.2. Информационную карту согласно рекомендованному образцу, установленному в Приложении N 2 к настоящему Порядку.
2.4.3. Документ, подтверждающий отсутствие просроченной (неурегулированной) задолженности субъекта Российской Федерации перед федеральным бюджетом по средствам, ранее предоставленным на возвратной и платной основе.
2.4.4. Выписку из бюджета субъекта Российской Федерации, местных бюджетов, подтверждающую объемы бюджетных ассигнований, предусмотренных на выполнение расходных обязательств, связанных с реализацией мероприятий Региональной программы, в размере, необходимом для софинансирования мероприятий Региональной программы, и направляемые на реализацию таких мероприятий на год, в котором планируется получение субсидии.
2.4.5. Реквизиты нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации (муниципального образования - если для реализации мероприятий Региональной программы предусматриваются, в том числе, средства местного бюджета), устанавливающих его расходные обязательства, связанные с реализацией мероприятий Региональной программы, в размере, необходимом для софинансирования мероприятий Региональной программы, и направляемые на реализацию таких мероприятий.
2.4.6. Копию документа об утверждении Региональной программы с приложением копии утвержденной Региональной программы.
2.4.7. Копию нормативно правового акта субъекта Российской Федерации об определении уполномоченного органа на осуществление взаимодействия с Минрегионом России в рамках реализации Программы (далее - Уполномоченный орган).
2.4.8. Копию свидетельства о государственной регистрации застройщика в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.4.9. Копию положительного заключения государственной экспертизы проектной документации (в случае, если проведение такой экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным) - предоставляется при наличии проектной документации на момент предоставления Заявки.
2.4.10. Документы об утверждении проектной документации в соответствии с законодательством Российской Федерации или копию договора о подготовке проектной документации, заключенного застройщиком или заказчиком с физическим или юридическим лицом. Копия договора о подготовке проектной документации предоставляется в случае отсутствия проектной документации на момент предоставления Заявки.
2.4.11. Копию сметы на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства.
2.4.12. Копии документов, подтверждающих обязательство по направлению собственных, заемных и других средств на финансирование объекта капитального строительства (в отношении объектов капитального строительства, финансируемых за счет средств федерального бюджета на условиях софинансирования).
2.5. Указанные в пунктах 2.4.1 - 2.4.12 настоящего Порядка документы в обязательном порядке подписываются руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации.
2.6 Уполномоченный орган, которому необходимы разъяснения по содержанию и требованиям, установленным настоящим Порядком, к оформляемым и предоставляемым в связи с проведением Отбора документам, может обратиться с соответствующим письменным запросом в Минрегион России. Запрос также может быть дополнительно направлен по факсу либо по электронной почте, указанным в Извещении о проведении Отбора.
2.7. Минрегион России в течение 5 (пяти) рабочих дней с даты получения запроса направляет ответ на запрос Уполномоченного органа.
III. Порядок предоставления Участниками заявок на Отбор и внесение изменений в ранее предоставленные заявки
3.1. Участник, желающий принять участие в Отборе (далее - Участник Отбора), формирует Заявку. Входящая в состав Заявки документация представляется в одном экземпляре и оформляется в соответствии с требованиями, установленными настоящим Порядком.
3.2. Заявка оформляется в следующем порядке:
3.2.1. Список документов с указанием номера страницы (и номера папки, если Заявка состоит из нескольких папок), на которой находится соответствующий документ, Информационная карта Участника Отбора; сведения и документы, указанные в пунктах 2.4.3-2.4.12 настоящего Порядка, должны быть прошиты, пронумерованы и скреплены печатью Участника Отбора.
3.2.2. На 1-й странице Заявки указываются:
- адрес Минрегиона России;
- слова: "на отбор региональных программ по развитию сектора водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, претендующих на получение средств федерального бюджета для реализации федеральной целевой программы "Чистая вода" на 2011-2017 годы";
- наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, на территории которых реализуются мероприятия Региональной программы;
- номер папки (если Заявка состоит из нескольких папок).
3.3. При принятии Заявки Минрегионом России на первой папке делается отметка, подтверждающая прием документов, с указанием даты приема и количества принятых папок. Участник Обора может представить Заявку в Минрегион России лично или направить по почте.
3.4. Участник Отбора может внести изменения в Заявку при условии представления в Минрегион России до истечения установленного срока подачи Заявок соответствующего уведомления, подписанного руководителем Уполномоченного органа.
3.5. Уведомление об изменении Заявки, полученное Минрегионом России, не может быть отозвано соответствующим Участником Отбора.
3.6. Изменения к Заявке оформляются в соответствии с требованиями, установленными настоящим Порядком для подачи Заявок, с обязательным указанием на письменном уведомлении Участника Отбора текста "Внесение изменений в заявку на участие в отборе региональных программ по развитию сектора водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, претендующих на получение средств федерального бюджета для реализации федеральной целевой программы "Чистая вода" на 2011-2017 годы".
3.7. При неоднократном внесении изменений в Заявку каждое такое изменение должно быть пронумеровано Участником Отбора по порядку возрастания номера.
В случае обнаружения противоречий между внесенными изменениями преимущество имеет изменение с большим порядковым номером.
3.8. После представления в установленном порядке изменений к Заявке они становятся ее неотъемлемой частью.
3.9. Заявка не принимается Минрегионом России и не передается для рассмотрения в Комиссию в случае ее получения по истечении установленного срока представления Заявок, указанного в Извещении о проведении Отбора.
Датой и временем получения Заявки считается дата и время, проставленные Минрегионом России (экспедицией Минрегиона России) при получении Заявки.
3.10. Минрегион России вправе, в случае необходимости, перенести окончательную дату приема Заявок на более поздний срок, оповестив об этом Участников Отбора.
Оповещение Участников Отбора в этом случае осуществляется в порядке и сроки, установленные настоящим Порядком, для информирования субъектов Российской Федерации о начале проведения Отбора.
3.11. Участник Отбора вправе в любой момент отозвать Заявку, направив в Минрегион России соответствующее уведомление, содержащее текст "Прошу считать отозванной заявку на участие в отборе региональных программ по развитию сектора водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, претендующих на получение средств федерального бюджета для реализации федеральной целевой программы "Чистая вода" на 2011-2017 годы" и подписанное руководителем Уполномоченного органа.
Заявка считается отозванной со дня получения Минрегионом России вышеуказанного письменного уведомления. В случае если отзыв Заявки получен Минрегионом России после ее передачи для рассмотрения в Комиссию, он немедленно передается в Комиссию и является основанием для прекращения работы Комиссии по этой Заявке и исключению ее из числа рассматриваемых документов.
3.12. Уведомление об отзыве Заявки, полученное Минрегионом России, не может быть отозвано соответствующим Участником Отбора.
3.13. Заявки, представленные на Отбор, Участникам Отбора не возвращаются.
3.14. Заявка представляется в Минрегион России сопроводительным письмом, подписанным руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации.
3.15. Принятые Минрегионом России Заявки проверяются на соответствие требованиям, предъявляемым настоящим Порядком, к оформлению Заявки. Проверка Заявок на соответствие требованиям, установленным настоящим Порядком, осуществляется Департаментом Минрегиона России, уполномоченным приказом Минрегиона России на организацию Отбора.
3.16. По итогам проверки Заявок Департамент Минрегиона России, уполномоченный приказом Минрегиона России на организацию Отбора, подготавливает и направляет в Комиссию информацию о проверенных Заявках, предложения по отклонению Заявок, предложения о допуске Заявок к Отбору.
3.17. Основаниями для отклонения Заявки может быть несоответствие Заявки требованиям, предусмотренным Программой, Правилами и настоящим Порядком.
3.18. Основаниями для принятия Комиссией решения о допуске Участника Отбора к участию в Программе является соответствие Заявки, представленной Участником Отбора, требованиям, предъявляемым настоящим Порядком, условиям участия в Программе, критериям, предъявляемым к Региональной программе.
3.19. В ходе оценки представленных Заявок Комиссией могут приниматься решения о привлечении к данной работе экспертов, не входящих в состав Комиссии.
3.20. В ходе проведения работы по оценке представленных Заявок, в том числе при принятии решения по вопросам допуска Участников к Отбору, подведении итогов Отбора, Комиссией, Департаментом Минрегиона России, уполномоченным приказом Минрегиона России на организацию Отбора, у Участников Отбора могут быть запрошены необходимые разъяснения и пояснения по представленным документам. Разъяснения и пояснения Участника Отбора не могут изменять существа и содержания поданной Заявки и входящих в ее состав документов.
3.21. Информация относительно изучения, рассмотрения, оценки и сопоставления Заявок не подлежит разглашению до официального объявления результатов Отбора, за исключением случаев, установленных настоящим Порядком.
IV. Методика подведения итогов Отбора
4.1. Региональные программы, представленные Участниками Отбора, должны соответствовать следующим критериям, установленным Программой, а именно:
N | Наименование критерия | Нормативное значение критерия | Документы, на основании которых проводится оценка соответствия критерия нормативному значению |
1 | Реализация мероприятий в населенных пунктах с неблагоприятным состоянием поверхностных источников питьевого водоснабжения | Более 50% мероприятий Региональной программы осуществляется в населенных пунктах с неблагоприятным состоянием поверхностных источников питьевого водоснабжения | Информационная карта; Региональная программа; Перечень населенных пунктов, где реализуются мероприятия (с указанием источников и объемов финансирования по мероприятиям), с приложением справки о состоянии поверхностных источников питьевого водоснабжения в данном населенном пункте |
2 | Реализация мероприятий в населенных пунктах с численностью населения до 100 тыс. человек | Более 60% мероприятий Региональной программы осуществляется в населенных пунктах с численностью населения до 100 тыс. человек | Информационная карта; Региональная программа; Перечень населенных пунктов, где реализуются мероприятия, и численность населения по состоянию на начало текущего года (с указанием источников и объемов финансирования по мероприятиям) |
3 | Реализация мероприятий с использованием инновационной продукции, обеспечивающей энергосбережение и повышение энергетической эффективности | Более 50% мероприятий Региональной программы предусматривает использование инновационной продукции, обеспечивающей энергосбережение и повышение энергетической эффективности | Информационная карта; Региональная программа; Справочные материалы. |
4 | Закупка российского оборудования, материалов и услуг | Более 50% мероприятий Региональной программы предусматривает закупку российского оборудования, материалов и услуг | Информационная карта; Региональная программа; Справочные материалы. |
5 | Выполнение требований, установленных статьей 13 Федерального закона от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 48, ст. 5711; 2010, N 31, ст. 4206) | Оснащение до 1 января 2012 г. приборами учета воды не менее 90% объектов, в отношении которых организации водопроводно-канализационного хозяйства обязаны осуществить действия по оснащению приборами учета воды и обеспечение учета потребленной воды с использованием указанных приборов учета воды | Информационная карта; Региональная программа; Справочные материалы о выполнении требований, установленных статьей 13 Федерального закона от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" |
6 | Финансирование мероприятий региональной программы из бюджетов субъекта Российской Федерации и муниципальных образований в части, относящейся к этим муниципальным образованиям | Наличие в Региональной программе бюджетных ассигнований в объеме, предусмотренном для реализации мероприятий региональной программы из бюджетов субъекта Российской Федерации и муниципальных образований в части, относящейся к этим муниципальным образованиям | Информационная карта;Региональная программа;Выписки из бюджетовсубъектов и муниципальныхобразованийс соответствующейинформацией |
7 | Софинансирование мероприятий региональной программы за счет средств частных инвесторов | Софинансирование мероприятий региональной программы за счет средств частных инвесторов на 2011-2013 годы в пропорции, соответствующей уровню софинансирования за счет средств частных инвесторов, предусмотренных приложением 5 к Программе | Информационная карта; Региональная программа; Справочные материалы, подтверждающие возможность привлечения средств частных инвесторов по мероприятиям (в том числе утвержденные инвестиционные программы) на 2011-2013 годы |
8 | Наличие в Региональной программе мероприятий по совершенствованию системы управления сектором водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, в том числе по переходу на метод образования долгосрочных тарифов, создание условий для заключения (или заключение) концессионных соглашений и других мероприятий по реформированию отношений в указанном секторе | Региональная программа должна предусматривать динамику достижения индикаторов, приведенных в части II приложения 1 к Программе, в пропорции аналогичной соответствующим показателям и индикаторам Программы | Информационная карта; Региональная программа; План по совершенствованию системы управления сектором водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, предусматривающий динамику достижения показателей и индикаторов, приведенных в части II приложения N 1 к Программе, в пропорции аналогичной соответствующим показателям и индикаторам Программы |
| 9 | Отсутствие в Региональной программе мероприятий, реализуемых за счет бюджетного финансирования в рамках иных утвержденных федеральных или ведомственных программ (в том числе мероприятий по оснащению приборами учета энергетических ресурсов в рамках реализации Федерального закона от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации") | Отсутствие в программе мероприятий, реализуемых за счет средств федерального бюджета | Информационная карта; Региональная программа; Справка, подтверждающая отсутствие в программе мероприятий, реализуемых за счет средств федерального бюджета |
| 10 | Мероприятия региональных программ должны учитывать динамику объема потреблениякоммунальных ресурсов в результате повышения энергосбережения и энергетической эффективности и роста уровня тарифов | Наличие в Региональной программе мероприятий, предусматривающих учет анализа динамики объема потребления коммунальных ресурсов в результате повышения энергосбережения и энергетической эффективности и роста уровня тарифов | Информационная карта; Региональная программа; Справочные материалы, содержащие анализ динамики объема потребления коммунальных ресурсов в результате повышения энергосбережения и энергетической эффективности и роста уровня тарифов, а также учет данного анализа при формировании мероприятий программы |
| 11 | Региональные программы должны содержать целевые показатели и индикаторы их реализации, предусмотренные в приложении N 2 к Программе | Наличие целевых показателей и индикаторов их реализации, предусмотренных в приложении N 2 к Программе | Информационная карта; Региональная программа; Перечень целевых индикаторов и показателей их реализации, предусмотренных в приложении N 2 к Программе |
| 12 | Региональные программы должны включать показатели,характеризующие уровень заболеваемости населения по специфичным для региона заболеваниям и хроническим болезням, связанным с низким качеством питьевой воды | Наличие в региональной программе показателей, характеризующих уровень заболеваемости населения по специфичным для региона заболеваниям и хроническим болезням, связанным с низким качеством питьевой воды | Информационная карта; Региональная программа |