Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 9, ст. 1097; 2001, N 26, ст. 2590; 2002, N 12, ст. 1093; 2004, N 31, ст. 3220, N 34, ст. 3536) и определяет порядок аккредитации арбитражных управляющих при Банке России в качестве конкурсных управляющих при банкротстве кредитных организаций, включающий процедуру рассмотрения заявлений арбитражных управляющих, являющихся членами саморегулируемой организации арбитражных управляющих, подавших заявление об аккредитации при Банке России в качестве конкурсных управляющих при банкротстве кредитных организаций (далее - кандидат), а также заявлений арбитражных управляющих, аккредитованных при Банке России (далее - аккредитованное лицо), по результатам рассмотрения которых принимается решение: об аккредитации, продлении срока действия, аннулировании аккредитации, переоформлении, выдаче дубликата свидетельств об аккредитации.
Глава 1. Общие положения
1.1. Прием и рассмотрение заявлений кандидатов, аккредитованных лиц, ходатайств саморегулируемых организаций об аккредитации, продлении срока действия, аннулировании аккредитации, переоформлении, выдаче дубликатов свидетельств об аккредитации осуществляется Банком России на безвозмездной основе.
1.2. Срок действия аккредитации составляет один год и исчисляется со дня принятия решения об аккредитации или о продлении срока действия аккредитации Комиссией по аккредитации при Банке России арбитражных управляющих в качестве конкурсных управляющих при банкротстве кредитных организаций, созданной в центральном аппарате Банка России для принятия решений об аккредитации, отказе в аккредитации, продлении срока действия, аннулировании аккредитации, переоформлении, выдаче дубликатов свидетельств об аккредитации (далее - Комиссия по аккредитации).
1.3. На каждого кандидата формируется аккредитационное дело, в котором хранятся все документы, поступившие от кандидата, и копии документов, направленных ему Банком России, по вопросам, связанным с аккредитацией, продлением срока действия, аннулированием аккредитации, переоформлением, выдачей дубликата свидетельства об аккредитации, а также документы, относящиеся к деятельности кандидата (аккредитованного лица) в качестве арбитражного управляющего.
Ведение аккредитационных дел кандидатов (аккредитованных лиц) производится в соответствии с нормативными и иными актами Банка России.
1.4. Состав Комиссии по аккредитации утверждается приказом Банка России.
1.5. Функции рабочего аппарата Комиссии по аккредитации осуществляет структурное подразделение центрального аппарата Банка России, на которое в соответствии с приказом Банка России возложена организация работ, связанных с аккредитацией, подготовкой материалов для рассмотрения Комиссией по аккредитации, ведением делопроизводства (далее - рабочий аппарат).
1.6. Рабочий аппарат выполняет следующие функции:
1.6.1. принимает и рассматривает поступившие документы на предмет их полноты и надлежащего оформления;
1.6.2. проверяет соответствие кандидата условиям аккредитации при Банке России;
1.6.3. устанавливает обстоятельства, препятствующие аккредитации кандидата (аккредитованного лица);
1.6.4. подготавливает материалы для рассмотрения и принятия Комиссией по аккредитации решения об аккредитации, продлении срока действия, аннулировании аккредитации, переоформлении, выдаче дубликата свидетельств об аккредитации;
1.6.5. формирует и хранит аккредитационные дела кандидатов (аккредитованных лиц);
1.6.6. ведет реестр аккредитованных лиц, который содержит сведения о выданных, продленных, аннулированных и переоформленных свидетельствах об аккредитации;
1.6.7. оформляет, переоформляет, выдает и аннулирует свидетельства об аккредитации в соответствии с решениями Комиссии по аккредитации;
1.6.8. направляет запросы в структурные подразделения центрального аппарата Банка России, территориальные учреждения Банка России с целью получения дополнительной информации, необходимой для принятия решений Комиссией по аккредитации;
1.6.9. обеспечивает ежеквартальную публикацию в "Вестнике Банка России" и размещение в официальном представительстве Банка России в сети Интернет реестра аккредитованных лиц;
1.6.10. выполняет иные функции, предусмотренные актами Банка России.
1.7. Сведения об аккредитации, продлении срока действия, аннулировании аккредитации, переоформлении свидетельств об аккредитации, об утраченных свидетельствах и выданных дубликатах подлежат опубликованию в "Вестнике Банка России" и размещению в официальном представительстве Банка России в сети Интернет в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня принятия соответствующего решения Комиссией по аккредитации.
1.8. Обработка персональных данных кандидатов (аккредитованных лиц), а также публикация в "Вестнике Банка России" и размещение в официальном представительстве Банка России в сети Интернет реестра аккредитованных лиц и сведений, указанных в пункте 1.7 настоящего Положения, осуществляются с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области персональных данных.
Глава 2. Условия аккредитации при Банке России
2.1. К аккредитации допускается кандидат, который отвечает следующим условиям:
соответствие требованиям к арбитражным управляющим, установленным Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 43, ст. 4190; 2004, N 35, ст. 3607);
отсутствие в течение трех лет, предшествующих аккредитации, нарушений законодательства Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве), приведших к существенному ущемлению прав кредиторов, необоснованному расходованию конкурсной массы кредитной организации, непропорциональному удовлетворению требований кредиторов, а также отсутствие случаев отстранения от исполнения обязанностей конкурсного управляющего, связанных с неисполнением или ненадлежащим исполнением таких обязанностей;
прохождение обучения в образовательном учреждении по Программе обучения арбитражных управляющих, утвержденной Банком России.
Глава 3. Прием и рассмотрение заявлений об аккредитации
3.1. Для аккредитации при Банке России в качестве конкурсного управляющего при банкротстве кредитных организаций кандидат вправе обратиться в Банк России с заявлением по форме приложения 1 к настоящему Положению (далее - Заявление).
Саморегулируемая организация для аккредитации арбитражного управляющего, являющегося ее членом, вправе направить в Банк России соответствующее ходатайство с приложением Заявления и документов, предусмотренных пунктом 3.2 настоящего Положения.
3.2. К заявлению прилагаются:
анкета по форме приложения 2 к настоящему Положению с фотографией размером 3 х 4 см и документами, подтверждающими сведения о работе кандидата в качестве арбитражного управляющего (ликвидатора) в течение трех лет до даты подачи заявления;
копия паспорта гражданина Российской Федерации или иного документа, удостоверяющего личность и гражданство Российской Федерации;
заверенная в установленном порядке копия свидетельства о регистрации кандидата в качестве индивидуального предпринимателя (представляется до 1 января 2011 года);
документ, подтверждающий членство кандидата в саморегулируемой организации;
заверенная в установленном порядке копия свидетельства об окончании курса обучения по Программе обучения арбитражных управляющих, утвержденной Банком России, содержащего наименование образовательного учреждения и номер его лицензии на право ведения образовательной деятельности.
3.3. В случае если кандидат ранее представлял в Банк России документы, предусмотренные пунктом 3.2 настоящего Положения, он вправе не направлять их повторно. При этом в Заявлении указываются сведения о ранее представленных в Банк России указанных документах и об отсутствии в них изменений.
При наличии изменений в указанных документах кандидату необходимо направить в Банк России новые документы (с учетом изменений), предусмотренные пунктом 3.2 настоящего Положения. При этом в Заявлении указываются сведения о документах, ранее представленных в Банк России, и об отсутствии в них изменений.
Анкета по форме приложения 2 к настоящему Положению и документ, подтверждающий членство кандидата в саморегулируемой организации, представляются независимо от наличия (отсутствия) в них изменений.
При выявлении несоответствия Заявления и(или) приложенных к Заявлению документов требованиям, установленным настоящим Положением, рабочий аппарат вместе с заключением, содержащим перечень выявленных несоответствий, возвращает Заявление и документы кандидату (саморегулируемой организации) в течение 10 рабочих дней со дня их поступления в Банк России.
Исправленные и повторно представленные в Банк России Заявление и документы, предусмотренные пунктом 3.2 настоящего Положения, считаются вновь поступившими и рассматриваются в порядке, установленном настоящим Положением.
При рассмотрении Заявления рабочий аппарат вправе использовать документы, имеющиеся в аккредитационных делах кандидатов (аккредитованных лиц) и(или) в аттестационных делах, сформированных в соответствии с требованиями Положения Банка России N 146-П и настоящего Положения.
3.4. В случае необходимости получения дополнительной информации рабочий аппарат направляет в соответствующее территориальное учреждение Банка России запрос о деятельности кандидата (аккредитованного лица) в качестве арбитражного управляющего.
Территориальное учреждение Банка России в течение 10 календарных дней со дня получения запроса направляет в Банк России заключение в произвольной форме о деятельности кандидата (аккредитованного лица) в качестве арбитражного управляющего, которое должно содержать обоснованное мнение территориального учреждения Банка России о целесообразности (нецелесообразности) аккредитации кандидата. Для кандидата, ранее занимавшего должности арбитражного управляющего кредитной организации, руководителя кредитной организации (филиала), главного бухгалтера кредитной организации (филиала), заключение должно содержать информацию о деятельности кандидата в указанных должностях, о допущенных им нарушениях требований банковского законодательства Российской Федерации и (или) законодательства Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве).
3.5. Решение об аккредитации (отказе в аккредитации) выносится Комиссией по аккредитации в течение 30 календарных дней со дня поступления Заявления (ходатайства саморегулируемой организации) в Банк России.
3.6. Комиссия по аккредитации вправе отказать кандидату в аккредитации в следующих случаях:
несоответствие кандидата условиям аккредитации при Банке России;
наличие в представленных документах недостоверной информации;
представление подложных или поддельных документов.