Постановление Правительства РФ от 26 июля 2010 г. N 541 "О внесении изменений в Правила выделения грантов субъектам Российской Федерации в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности органов исполни

Правительство Российской Федерации постановляет:

Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Правила выделения грантов субъектам Российской Федерации в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 14 августа 2008 г. N 608 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 34, ст. 3918; 2009, N 31, ст. 3949).

Председатель Правительства Российской Федерации

В. Путин

Москва

26 июля 2010 г.

N 541

Изменения, которые вносятся в Правила выделения грантов субъектам Российской Федерации в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации (утв. постановлением Правительства РФ от 26 июля 2010 г. N 541)

1. Пункт 8 изложить в следующей редакции:

"8. Уровень эффективности в сферах государственного управления и повышения инвестиционной привлекательности субъекта Российской Федерации, здравоохранения, образования и жилищно-коммунального комплекса по субъекту Российской Федерации определяется по формуле:

Ор(э, з, о, ж) = 0,4 x Ир + 0,5 x Ид + 0,1 x Опр,

где:

Ир - уровень результативности;

Ид - уровень эффективности расходования бюджетных средств;

Опр - уровень оценки населением результатов деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации.".

2. Пункт 9 признать утратившим силу.

3. Пункт 19 изложить в следующей редакции:

"19. Оценка динамики эффективности в сферах государственного управления и повышения инвестиционной привлекательности субъекта Российской Федерации, здравоохранения, образования и жилищно-коммунального комплекса определяется по формуле:

Од(э, з, о, ж) = 0,4 x Дельта Ир + 0,5 x Дельта Ид + 0,1 x Дельта Опр,

где:

Дельта Ир - динамика результативности по субъекту Российской Федерации;

Дельта Ид - динамика эффективности расходования бюджетных средств в субъекте Российской Федерации;

Дельта Опр - динамика уровня оценки населением результатов деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации.".

4. Дополнить пунктом 21.1 следующего содержания:

"21.1. Динамика уровня оценки населением результатов деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации определяется по формуле:

,

где:

- уровень оценки населением результатов деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации в отчетном году;

- уровень оценки населением результатов деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации в базовом году.".

5. В пункте 24:

а) подпункт "в" изложить в следующей редакции:

"в) доля государственных (муниципальных) учреждений здравоохранения, применяющих стандарты оказания медицинской помощи, в общем количестве государственных (муниципальных) учреждений здравоохранения, за исключением учреждений здравоохранения особого типа (процентов);";

б) дополнить подпунктом "ж" следующего содержания:

"ж) дефицит финансового обеспечения территориальной программы государственных гарантий оказания бесплатной медицинской помощи гражданам Российской Федерации (процентов).".

6. Дополнить пункт 34 абзацем следующего содержания:

"В случае отсутствия данных за 2007 год используются данные за 2008 год.".

7. Приложение к указанным Правилам изложить в следующей редакции:

"Приложение
к Правилам выделения грантов
субъектам Российской Федерации в целях
содействия достижению и (или) поощрения
достижения наилучших значений
показателей деятельности органов
исполнительной власти субъектов
Российской Федерации
(в редакции постановления
Правительства Российской Федерации
от 26 июля 2010 г. N 541)

Перечень показателей, используемых для определения размера грантов

Составляющие уровней эффективности в установленных сферах	Показатели
I. Государственное управление и повышение инвестиционной привлекательности субъекта Российской Федерации
1. Уровень результативности деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере государственного управления и повышения инвестиционной привлекательности субъекта Российской Федерации	доля налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации в общем объеме доходов консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации (без учета субвенций) (процентов)
	объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на 1 человека (рублей)
	доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций (процентов)
	уровень безработицы (по методологии Международной организации труда) в среднем за год (процентов)
	доля населения с денежными доходами ниже региональной величины прожиточного минимума в общей численности населения субъекта Российской Федерации (процентов)
	отношение объема не завершенного в установленные сроки строительства, осуществляемого за счет средств консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации, к объему расходов консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации в части увеличения стоимости основных средств (процентов)
	задолженность бюджета субъекта Российской Федерации и бюджетов муниципальных образований по исполнению обязательств перед гражданами (тыс. рублей)
	доля расходов консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации в части увеличения стоимости основных средств в общем объеме расходов консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации (процентов)
	доля объема тепловой энергии, расчеты за потребление которой осуществляются на основании показаний приборов учета, в общем объеме тепловой энергии, потребляемой на территории субъекта Российской Федерации (процентов)*
	доля объема горячей воды, расчеты за потребление которой осуществляются на основании показаний приборов учета, в общем объеме горячей воды, потребляемой на территории субъекта Российской Федерации (процентов)*
	доля объема холодной воды, расчеты за потребление которой осуществляются на основании показаний приборов учета, в общем объеме холодной воды, потребляемой на территории субъекта Российской Федерации (процентов)*
2. Уровень эффективности расходования бюджетных средств консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации в сфере государственного управления и повышения инвестиционной привлекательности субъекта Российской Федерации	доля неэффективных расходов в сфере организации государственного и муниципального управления в общем объеме расходов консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации (процентов)
3. Уровень оценки населением результатов деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере государственного управления и повышения инвестиционной привлекательности субъекта Российской Федерации	удовлетворенность населения деятельностью органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в том числе их информационной открытостью (процентов от числа опрошенных)
II. Обеспечение здоровья
4. Уровень результативности деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере здравоохранения	младенческая смертность (число умерших в возрасте до 1 года на 1 тыс. родившихся живыми)
	смертность населения трудоспособного возраста (число умерших на 100 тыс. человек соответствующего возраста)
	отношение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы врачей государственных (муниципальных) учреждений здравоохранения к среднемесячной номинальной начисленной заработной плате работников, занятых в сфере экономики региона (процентов)
	отношение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников государственных (муниципальных) учреждений здравоохранения к среднемесячной номинальной начисленной заработной плате работников, занятых в сфере экономики региона (процентов)
	доля государственных (муниципальных) учреждений здравоохранения, переведенных преимущественно на одноканальное финансирование (не менее 70 процентов от общего объема финансирования за счет средств обязательного медицинского страхования) через систему обязательного медицинского страхования, в общем количестве государственных (муниципальных) учреждений здравоохранения (процентов)
	доля государственных (муниципальных) учреждений здравоохранения, применяющих стандарты оказания медицинской помощи, в общем количестве государственных (муниципальных) учреждений здравоохранения, за исключением учреждений здравоохранения особого типа (процентов)
	доля государственных (муниципальных) учреждений здравоохранения, переведенных на новую (отраслевую) систему оплаты труда, ориентированную на результат, в общем количестве государственных (муниципальных) учреждений здравоохранения (процентов)
5. Уровень эффективности расходования средств консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации в сфере здравоохранения и здоровья населения	доля неэффективных расходов в сфере здравоохранения в общем объеме расходов субъекта Российской Федерации на здравоохранение (консолидированный бюджет субъекта Российской Федерации и бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов) (процентов)
6. Уровень оценки населением результатов деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере здравоохранения	удовлетворенность населения медицинской помощью (процентов от числа опрошенных)
III. Образование
7. Уровень результативности деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере образования	доля выпускников государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждений, сдавших единый государственный экзамен по русскому языку и математике, в общей численности выпускников государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждений, участвовавших в едином государственном экзамене по русскому языку и математике (процентов)
	доля выпускников государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждений, не получивших аттестат о среднем (полном) образовании, в общей численности выпускников государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждений (процентов)
	доля преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их соучастии, в общем количестве зарегистрированных преступлений (процентов)
	отношение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников государственных (муниципальных) учреждений образования к среднемесячной номинальной начисленной заработной плате работников, занятых в сфере экономики региона (процентов)
	отношение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы учителей государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждений к среднемесячной номинальной начисленной заработной плате работников, занятых в сфере экономики региона (процентов)
	доля детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Российской Федерации (на усыновление (удочерение) и под опеку (попечительство)), в том числе по договору о приемной семье либо в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, по договору о патронатной семье (патронате, патронатном воспитании) (процентов)
	доля государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждений, переведенных на нормативное подушевое финансирование, в общем количестве государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждений (процентов)
	доля государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждений, переведенных на новую (отраслевую) систему оплаты труда, ориентированную на результат, в общем количестве государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждений (процентов)
8. Уровень эффективности расходования средств консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации в сфере образования	доля неэффективных расходов в сфере общего образования в общем объеме расходов консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации на общее образование (процентов)
9. Уровень оценки населением результатов деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере образования	удовлетворенность населения качеством общего образования (процентов от числа опрошенных)
IV. Жилищно-коммунальный комплекс
10. Уровень результативности деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации в жилищно-коммунальной сфере	общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на 1 жителя субъекта Российской Федерации, введенная в действие за год (кв. метров)
	соотношение средней рыночной стоимости стандартной квартиры общей площадью 54 кв. метров и среднего годового совокупного денежного дохода семьи, состоящей из 3 человек (лет)
	площадь земельных участков, предоставленных для жилищного строительства и комплексного освоения в целях жилищного строительства, в расчете на душу населения субъекта Российской Федерации (кв. метров)
	доля многоквартирных домов в целом по субъекту Российской Федерации, в которых собственники помещений выбрали и реализуют способ управления многоквартирными домами посредством товариществ собственников жилья либо жилищных кооперативов или иного специализированного потребительского кооператива (процентов)
	доля муниципальных образований, в которых предоставление установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации мер социальной поддержки гражданам на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (за исключением субсидий гражданам на оплату жилого помещения и коммунальных услуг) осуществляется в денежной форме (в том числе путем перечисления средств на предоставление таких мер через банковские счета в банках, организации связи или иным способом) (процентов)
	доля организаций коммунального комплекса с долей участия в уставном капитале субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований не более чем 25 процентов, осуществляющих производство товаров, оказание услуг по электро-, газо-, тепло- и водоснабжению, водоотведению, очистке сточных вод, а также эксплуатацию объектов для утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, использующих объекты коммунальной инфраструктуры на праве частной собственности, по договору аренды или концессионному соглашению (процентов)
11. Уровень эффективности расходования бюджетных средств в жилищно-коммунальной сфере	доля неэффективных расходов в сфере жилищно-коммунального хозяйства в общем объеме расходов консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации на жилищно-коммунальное хозяйство (процентов)
12. Уровень оценки населением результатов деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере жилищно-коммунального хозяйства	удовлетворенность населения жилищно-коммунальными услугами (процентов от числа опрошенных)

______________________________

* Используются для расчета оценки показателей деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, начиная с итогов за 2010 год.".