В целях совершенствования работы по проведению административной реформы в Санкт-Петербурге Правительство Санкт-Петербурга
постановляет:
1. Утвердить План мероприятий по проведению административной реформы в Санкт-Петербурге в 2010-2012 годах (далее - План) согласно приложению.
2. Установить, что финансирование мероприятий Плана осуществляется за счет средств, предусмотренных исполнительным органам государственной власти Санкт-Петербурга, являющимся исполнителями мероприятий Плана, законом Санкт-Петербурга о бюджете Санкт-Петербурга на соответствующий финансовый год.
3. Исполнительным органам государственной власти Санкт-Петербурга, являющимся исполнителями мероприятий Плана, при подготовке проекта бюджета Санкт-Петербурга на 2011 и 2012 годы предусматривать бюджетные ассигнования на финансирование мероприятий Плана соответствующим исполнительным органам государственной власти Санкт-Петербурга.
4. Комиссии по проведению административной реформы в Санкт-Петербурге, созданной постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 06.02.2006 N 118:
4.1. Обеспечить реализацию мероприятий Плана.
4.2. Ежегодно до 1 февраля представлять Правительству Санкт-Петербурга отчет о ходе реализации мероприятий Плана.
5. Признать утратившим силу постановление Правительства Санкт-Петербурга от 14.04.2009 N 381 "О Плане мероприятий по проведению административной реформы в Санкт-Петербурге в 2009-2010 годах".
6. Контроль за выполнением постановления возложить на вице-губернатора Санкт-Петербурга - руководителя Администрации Губернатора Санкт-Петербурга Вахмистрова А.И.
| Губернатор Санкт-Петербурга | В.И.Матвиенко |
Приложение
к постановлению
Правительства Санкт-Петербурга
от 15.04.2010 N 354
План мероприятий по проведению административной реформы в Санкт-Петербурге в 2010-2012 годах
| N п/п | Мероприятие | Срок реализации | Ответственный |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| 1. Организационно-методические мероприятия по обеспечению проведения административной реформы в Санкт-Петербурге | |||
| 1.1 | Проведение заседаний Комиссии по проведению административной реформы в Санкт-Петербурге, созданной постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 06.02.2006 N 118 | Ежеквартально | Администрация Губернатора Санкт-Петербурга |
| 1.2 | Создание в ИОГВ рабочих групп по вопросам проведения административной реформы в Санкт-Петербурге | II квартал 2010 г. | ИОГВ |
| 2. Инвентаризация государственных функций и государственных услуг, выполняемых и предоставляемых ИОГВ, оптимизация функций ИОГВ | |||
| 2.1 | Анализ полномочий федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации и подготовка предложений по дальнейшему разграничению указанных полномочий | Ежегодно | Администрация Губернатора Санкт-Петербурга, ИОГВ |
| 2.2 | Инвентаризация государственных функций и государственных услуг, выполняемых и предоставляемых ИОГВ, подготовка предложений по исключению избыточных и дублирующих государственных функций и государственных услуг | Ежегодно | Администрация Губернатора Санкт-Петербурга, ИОГВ |
| 2.2-1 | Внесение изменений и дополнений в Реестр государственных функций и государственных услуг Санкт-Петербурга | Ежегодно | КРИОГВ,ИОГВ |
| 2.3 | Подготовка предложений по передаче государственных услуг на аутсорсинг | I квартал 2011 г. | Администрация Губернатора Санкт-Петербурга, ИОГВ |
| 2.4 | Проведение функционального анализа деятельности администраций районов Санкт-Петербурга, формирование предложений для внесения изменений в Положение об администрации района Санкт-Петербурга | III квартал 2011 г. | КРИОГВ,ИОГВ |
| 3. Разделение контрольных и надзорных функций | |||
| 3.1 | Исключен. | ||
| 3.2 | Исключен. | ||
| 3.3 | Исключен. | ||
| 3.4 | Исключен. | ||
| 4. Разработка и внедрение стандартов государственных услуг, предоставляемых ИОГВ, а также административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг | |||
| 4.1 | Разработка типового стандарта качества предоставления государственных услуг ИОГВ на базе МФЦ | II квартал 2011 г. | КРИОГВ,ГУ "МФЦ" |
| 4.2 | Разработка проекта постановления Правительства Санкт-Петербурга о порядке разработки и утверждения административных регламентов государственных функций (услуг) ИОГВ | I квартал 2011 г. | Администрация Губернатора Санкт-Петербурга |
| 4.3 | Разработка и апробация системы мониторинга качества предоставления государственных услуг | IV квартал 2012 г. | КРИОГВ |
| 5. Оптимизация сети подведомственных ИОГВ организаций | |||
| 5.1 | Исключен. | ||
| 5.2 | Исключен. | ||
| 6. Снижение государственного регулирования в экономике | |||
| 6.1 | Разработка плана мероприятий по оптимизации системы регионального государственного контроля (надзора) в Санкт-Петербурге | III квартал 2010 г. | КЭРППиТ, ИОГВ |
| 6.2 | Разработка и принятие административных регламентов взаимодействия органов регионального государственного контроля (надзора) | II квартал 2011 г. | КЭРППиТ, ИОГВ, уполномоченные на проведение регионального государственного контроля (надзора) в Санкт-Петербурге в соответствии с постановлением Губернатора Санкт-Петербурга от 19.10.2009 N 52-пг "О мерах по реализации Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" |
| 6.3 | Разработка плана мероприятий по организации и проведению мониторинга эффективности осуществления регионального государственного контроля (надзора) в Санкт-Петербурге на основании показателей и методики, утвержденных Правительством Российской Федерации | IV квартал 2010 г. | КЭРППиТ, ИОГВ |
| 7. Внедрение в ИОГВ принципов и процедур управления по результатам | |||
| 7.1 | Исключен. | ||
| 7.2 | Подготовка предложений по совершенствованию системы оценки эффективности деятельности администраций районов Санкт-Петербурга | Ежегодно | КЭРППиТ, Администрация Губернатора Санкт-Петербурга, ИОГВ |
| 7.3 | Разработка системы оценки эффективности деятельности ИОГВ | IV квартал 2011 г. | КЭРППиТ, Администрация Губернатора Санкт-Петербурга, ИОГВ |
| 7.4 | Внедрение системы оценки эффективности деятельности ИОГВ | 2011-2012 гг. | КЭРППиТ, Администрация Губернатора Санкт-Петербурга, ИОГВ |
| 7.5 | Внедрение в должностные регламенты государственных гражданских служащих в ИОГВ показателей оценки эффективности и результативности их деятельности в связи с выполнением государственных функций и предоставлением государственных услуг | 2011 г. | УКиГС, ИОГВ |
| 7.6 | Исключен. | ||
| 7.7 | Исключен. | ||
| 7.8 | Исключен. | ||
| 8. Повышение эффективности взаимодействия ИОГВ и гражданского общества | |||
| 8.1 | Включение представителей гражданского общества в коллегии ИОГВ, комиссии и рабочие группы, создаваемые ИОГВ | 2010-2012 гг. | ИОГВ |
| 8.2 | Проведение мониторинга эффективности взаимодействия ИОГВ с гражданским обществом и прозрачности деятельности ИОГВ | 2011-2012 гг. | Администрация Губернатора Санкт-Петербурга |
| 9. Организация и проведение комплекса мероприятий по противодействию коррупции в ИОГВ | |||
| 9.1 | Проведение заседаний Межведомственного совета по противодействию коррупции в исполнительных органах государственной власти Санкт-Петербурга, образованного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 17.02.2009 N 203 | Ежеквартально | КВЗ |
| 10. Формирование необходимого организационного, информационного, ресурсного и кадрового обеспечения административной реформы в Санкт-Петербурге, совершенствование механизмов распространения успешного опыта государственного управления | |||
| 10.1 | Организация и проведение обучающих семинаров по вопросам проведения административной реформы в Российской Федерации | 2010-2012 гг. | Администрация Губернатора Санкт-Петербурга |
| 10.2 | Разработка и внедрение системы мониторинга результативности мероприятий административной реформы | 2010-2012 гг. | КРИОГВ |
| 11. Предоставление государственных услуг на базе МФЦ | |||
| 11.1 | Разработка проекта концепции повышения качества предоставления и доступности государственных услуг, в том числе на базе МФЦ в Санкт-Петербурге до 2013 года | II квартал 2011 г. | Администрация Губернатора Санкт-Петербурга, ИОГВ |
| 11.2 | Утверждение регламента работы МФЦ | I квартал 2011 г. | ГУ "МФЦ" |
| 11.3 | Разработка бренд-бук системы МФЦ - набора словесных, цветовых, графических составляющих, обеспечивающих смысловое и визуальное единство внутреннего и внешнего оформления помещений и документов МФЦ | IV квартал 2011 г. | КРИОГВ |
| 11.4 | Расширение сети МФЦ в районах Санкт-Петербурга | 2011-2012 гг. | Администрация Губернатора Санкт-Петербурга, КИС, администрации районов Санкт-Петербурга |
| 11.5 | Развитие сети программно-аппаратных комплексов, предназначенных для информирования заявителей о порядке предоставления государственных услуг в МФЦ, в том числе в электронной форме, о ходе выполнения запросов о предоставлении государственных услуг и по иным вопросам, связанным с предоставлением государственных услуг, а также для обеспечения доступа к информации о деятельности Губернатора Санкт-Петербурга, Правительства Санкт-Петербурга, иных ИОГВ | IV квартал 2011 г. | Администрация Губернатора Санкт-Петербурга, КИС |
| 12. Организация предоставления государственных услуг в электронной форме, внедрение системы электронного документооборота | |||
| 12.1 | Разработка автоматизированной информационной системы предоставления государственных услуг с возможностью подачи заявления с использованием информационно-коммуникационных технологий | IV квартал 2010 г. | КИС, ИОГВ |
| 12.2 | Внедрение автоматизированной информационной системы предоставления государственных услуг с возможностью подачи заявления с использованием информационно-коммуникационных технологий | 2011-2012 гг. | Администрация Губернатора Санкт-Петербурга |
| 12.3 | Заключение соглашений об информационном взаимодействии при предоставлении государственных услуг с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, расположенными на территории Санкт-Петербурга | 2011-2012 гг. | Администрация Губернатора Санкт-Петербурга, КИС |
| 13. Внедрение норм международного стандарта ISO 9000 в деятельность ИОГВ | |||
| 13.1 | Исключен. | ||
| 14. Оказание содействия органам местного самоуправления по повышению качества предоставления муниципальных услуг | |||
| 14.1 | Создание методической базы и организационное обеспечение деятельности местных администраций внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга для оперативной актуализации сведений Реестра государственных и муниципальных услуг | IV квартал 2012 года | Администрация Губернатора Санкт-Петербурга |
| 14.2 | Организационное обеспечение деятельности местных администраций внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга по предоставлению муниципальных услуг по принципу одного окна на базе МФЦ и с использованием портала государственных услуг в Санкт-Петербурге | IV квартал 2012 года | Администрация Губернатора Санкт-Петербурга |
Принятые сокращения:
ГУ "МФЦ" - Санкт-Петербургское государственное учреждение "Многофункциональный центр предоставления государственных услуг"
ИОГВ - исполнительные органы государственной власти Санкт-Петербурга
КВЗ - Комитет по вопросам законности, правопорядка и безопасности
КИС - Комитет по информатизации и связи
КРИОГВ - Комитет по работе с исполнительными органами государственной власти и взаимодействию с органами местного самоуправления Администрации Губернатора Санкт-Петербурга
КЭРППиТ - Комитет экономического развития, промышленной политики и торговли
МФЦ - многофункциональный центр предоставления государственных услуг
УКиГС - Управление кадров и государственной службы Администрации Губернатора Санкт-Петербурга.