2. Правовую основу деятельности следственного управления (отдела) составляют Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы и федеральные законы, указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, приказы и указания Генерального прокурора Российской Федерации по вопросам предварительного следствия, нормативные правовые акты Министерства внутренних дел Российской Федерации*(4), а также настоящее Положение.
3. Деятельность следственного управления (отдела) осуществляется в соответствии с принципами уважения прав и свобод человека и гражданина, законности, гуманизма, презумпции невиновности, а также на основе взаимодействия с органами государственной власти в субъекте Российской Федерации, органами местного самоуправления и общественными объединениями.
4. Личный состав следственного управления (отдела) включает в себя состоящих на соответствующих штатных должностях лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, имеющих специальные звания*(5) и работников.
5. Штатная численность и лимит денежного содержания следственного управления (отдела) и подчиненных ему органов предварительного следствия устанавливается начальником вышестоящего органа внутренних дел по предложению начальника главного следственного управления (следственного управления)*(6) при министерстве, главном управлении (управлении) внутренних дел субъекта Российской Федерации.
6. Деятельность следственного управления (отдела) осуществляется по предметно - зональному принципу, на основе планов работы.
7. Порядок взаимодействия следственного управления (отдела) с органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и экспертно-криминалистическую деятельность, устанавливается действующим законодательством и нормативными правовыми актами Министерства.
8. Финансирование следственного управления (отдела) производится за счет средств федерального бюджета по смете УВД по городу.
9. Следственное управление (отдел) имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации со своим наименованием и необходимые для осуществления своей деятельности печати, штампы, бланки и другие реквизиты.
10. Делопроизводство в следственном управлении (отделе) ведется в установленном Министерством порядке.
11. Надзор за законностью деятельности следственного управления (отдела) осуществляется соответствующим прокурором в пределах предоставленных ему законом полномочий.
II. Основные задачи и функции следственного управления (отдела)
12. Основными задачами следственного управления (отдела) являются:
12.1. Организационно-методическое руководство деятельностью подчиненных органов предварительного следствия в целях всестороннего, полного и объективного расследования преступлений, отнесенных к подследственности следователей органов внутренних дел.
12.2. Осуществление в пределах своих полномочий контроля за соблюдением законности в деятельности подчиненных органов предварительного следствия.
12.3. Организация расследования уголовных дел непосредственно следователями следственного управления (отдела).
13. В соответствии с возложенными задачами следственное управление (отдел), выполняя следующие основные функции, обеспечивает:
13.1. Анализ статистической и иной информации о результатах работы следователей подчиненных органов предварительного следствия и на этой основе разработку и реализацию мер по улучшению качества и сокращению сроков производства предварительного следствия, соблюдению прав и законных интересов граждан.
13.2. Контроль за работой подчиненных органов предварительного следствия, оказание им практической и методической помощи, проверку их деятельности, разработку и контроль за выполнением мероприятий по устранению выявленных недостатков.
13.3. Осуществление процессуального контроля за производством предварительного следствия и соблюдением законности следователями органов внутренних дел, оказывает помощь в расследовании наиболее сложных уголовных дел.
13.4. Взаимодействие следователей органов внутренних дел с органами, осуществляющими оперативно-розыскную и экспертно-криминалистическую деятельность, дознание, прокурорский надзор и судебный контроль по уголовным делам.
13.5. Расследование преступлений особой сложности или особого общественного значения, а также носящих межрайонный характер, непосредственно следователями следственного управления (отдела).
13.6. Обобщение и внедрение в практику передовых методов расследования и использование технических средств.
13.7. Изучение правоприменительной практики следователей органов внутренних дел и внесение предложений по ее совершенствованию,
13.8. Обобщение и анализ причин и условий, способствовавших совершению преступлений; организацию работы по возмещению материального ущерба, причиненного преступлениями.
13.9. Подбор, расстановку и воспитание кадров сотрудников органов предварительного следствия, повышение их квалификации и профессионального мастерства, соблюдение сотрудниками служебной дисциплины, создание нормальных социально-бытовых условий для работы.
13.10. Рассмотрение и разрешение в соответствии с законодательством Российской Федерации писем, жалоб и заявлений граждан, учреждений, организаций и предприятий, поступающих в связи с производством предварительного следствия по уголовным делам.
13.11. Контроль за использованием в органах предварительного следствия криминалистических средств, оргтехники, служебного автотранспорта, а также сохранностью вещественных доказательств и изымаемых при расследовании предметов и ценностей.
13.12. Проведение совещаний, семинаров по вопросам следственной работы.
13.13. Составление документов первичного учета преступлений, лиц, их совершивших, уголовных дел и отчетов о результатах работы следователей органов внутренних дел.
14. На следственное управление (отдел) не может быть возложено исполнение функций, не предусмотренных уголовно-процессуальным законодательством и настоящим Положением.
III. Обязанности и права начальника следственного управления (отдела)
15. Следственное управление (отдел) возглавляет заместитель начальника управления (отдела) внутренних дел города - начальник следственного управления (отдела) при УВД по городу, который назначается на должность и освобождается от должности министром, начальником главного управления (управления) внутренних дел субъекта Российской Федерации по представлению начальника главного следственного управления (следственного управления).
16. Начальник следственного управления (отдела) имеет заместителей, которые назначаются на должность и освобождаются от должности по его представлению начальником главного следственного управления (следственного управления) при МВД, ГУВД, УВД субъекта Российской Федерации.
17. Начальник следственного управления (отдела), помимо полномочий, предоставленных уголовно-процессуальным законом:
17.1. Осуществляет руководство следственным управлением (отделом) и подчиненными органами предварительного следствия, несет персональную ответственность за организацию и результаты их работы, обеспечивает исполнение возложенных на них задач.
17.2. Представляет следственное управление (отдел) в органах местного самоуправления, других ведомствах, учреждениях и организациях.
17.3. Планирует работу следственного управления (отдела), утверждает положения о его структурных подразделениях и планы их работы; определяет функциональные обязанности заместителей и других сотрудников следственного управления (отдела).
17.4. Осуществляет подбор, воспитание и обучение кадров органов предварительного следствия, проводит аттестацию сотрудников следственного управления (отдела), представляет их к присвоению специальных званий.
17.5. Представляет начальнику вышестоящего органа предварительного следствия кандидатуры для назначения на должность и освобождения от должности лиц начальствующего состава следственного управления (отдела).
17.6. Контролирует соблюдение сотрудниками требований Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации.
17.7. Обеспечивает взаимодействие следователей органов внутренних дел с органами дознания и экспертно-криминалистическими подразделениями, органами прокурорского надзора и судебного контроля по уголовным делам.
17.8. Обобщает и внедряет в практику работы органов предварительного следствия передовые формы и методы производства предварительного следствия, тактики и методики расследования преступлений, использования технических средств и научных методов расследования.
17.9. Проверяет и оценивает деятельность подчиненных органов предварительного следствия, его руководителей и отдельных следователей, в установленном порядке запрашивает необходимые сведения и материалы, заслушивает отчеты их руководителей.
17.10. В установленном порядке поддерживает ходатайства о продлении процессуальных сроков по уголовным делам, находящимся в производстве подчиненных следователей органов внутренних дел;
17.11. Вносит начальнику вышестоящего органа предварительного следствия при необходимости предложения о совершенствовании структуры, перераспределении штатной численности следственного управления (отдела) и подчиненных органов предварительного следствия.
17.12. Организует учет работы сотрудников следственного управления (отдела). Помимо установленных статистических отчетов обеспечивает учет представлений прокуроров, частных определений судов; профилактических мероприятий по материалам следствия, мероприятий по воспитательной работе и служебной подготовке с личным составом.
17.13. Готовит совместно с прокурором единый статистический отчет о следственной работе.
17.14. Организует проведение с сотрудниками занятий по служебной подготовке, изучение новых законодательных и нормативных актов, регламентирующих деятельность органов предварительного следствия.
17.15. Распоряжается денежными средствами, выделенными для нужд следственного управления (отдела).
17.16. Рассматривает жалобы на действия подчиненных сотрудников, представления прокуроров, частные определения судов о нарушениях норм уголовно-процессуального законодательства, принимает меры по устранению выявленных недостатков.