В 2005 году экономика города Москвы развивалась устойчиво высокими темпами.
Основной макроэкономический показатель - валовой региональный продукт, который является обобщающим показателем экономической деятельности города Москвы и характеризует результаты процесса производства товаров и услуг, из года в год демонстрирует высокие темпы роста.
За период 2001 - 2005 гг. среднегодовые темпы роста валового регионального продукта города Москвы составили 108%.
В городе реализуется система мер по обеспечению выполнения задач, поставленных в посланиях Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, по удвоению объема валового внутреннего продукта. Правительством Москвы принято постановление от 27 июня 2006 г. N 449-ПП "О прогнозе социально-экономического развития города Москвы до 2010 года", в котором обозначены темпы роста основных макроэкономических показателей города Москвы.
На период 2006 - 2010 гг. прогнозируется среднегодовой рост валового регионального продукта на 7,4%, промышленного производства - на 12,4%, инвестиций - на 4,4%, оборота розничной торговли на 4,3%, рост заработной платы за пять лет - в 2,2 раза, снижение инфляции в 2010 году - до 5%.
Правительство Москвы ставит перед собой задачу удвоить в 2009 году по сравнению с 2000 годом валовой региональный продукт, в том числе на основе роста производства и реализации конкурентоспособной высокотехнологичной продукции.
Правительство Москвы постановляет:
1. Для решения задачи увеличения валового регионального продукта Департаменту науки и промышленной политики города Москвы, Департаменту поддержки и развития малого предпринимательства города Москвы, Департаменту градостроительной политики, развития и реконструкции города Москвы, Департаменту потребительского рынка и услуг города Москвы, Департаменту продовольственных ресурсов города Москвы, Департаменту транспорта и связи города Москвы совместно с префектурами административных округов города Москвы обеспечить разработку и реализацию комплекса мер по ежегодному дополнительному увеличению темпов роста объемов производства и услуг к параметрам прогноза, одобренным постановлением Правительства Москвы от 27 июня 2006 г. N 449-ПП "О прогнозе социально-экономического развития города Москвы до 2010 года": промышленность - 0,3%; строительство - 0,7%; торговля и общественное питание - 0,5%; оптовая торговля продовольствием - 0,5%; росту услуг транспорта и связи не ниже 106% в год.
2. Департаменту потребительского рынка и услуг города Москвы, Департаменту продовольственных ресурсов города Москвы, Департаменту поддержки и развития малого предпринимательства города Москвы, префектурам административных округов города Москвы до 15 ноября 2006 г. представить в Департамент экономической политики и развития города Москвы предложения по стимулированию роста валового регионального продукта города Москвы в части ускорения развития оптовой торговли продовольственными и непродовольственными товарами отечественных товаропроизводителей и агрохолдингов.
3. Органам исполнительной власти города Москвы при разработке городских и окружных программ считать приоритетным создание новых рабочих мест.
4. Департаменту науки и промышленной политики города Москвы совместно с Департаментом имущества города Москвы и Департаментом экономической политики и развития города Москвы до 1 марта 2007 г. разработать комплекс мер, направленных на увеличение выпуска готовой продукции, включающих:
- определение важных направлений развития отраслей экономики города, существенно влияющих на рост промышленного производства, завершение разработки и утверждение в установленном порядке Комплексной программы инноваций в городе Москве на 2007 - 2009 гг.;
- порядок участия Правительства Москвы в совместной реализации с организациями города Москвы проектов научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (НИОКР) на завершающей стадии подготовки документации, передаваемой в промышленное производство (литера О1), отвечающих мировым требованиям по качественным и техническим параметрам, а также открытия кредитной линии организациям-производителям для серийного производства завершенных НИОКР;
- порядок предоставления бюджетных кредитов для реализации проектов по наращиванию продукции высокотехнологичных отраслей городской экономики, в том числе долгосрочных.
5. Департаменту науки и промышленной политики города Москвы совместно с Департаментом поддержки и развития малого предпринимательства города Москвы в целях формирования дополнительных возможностей для реализации продукции московских предприятий на внутреннем рынке, стимулирования экспорта товаров с высокой добавленной стоимостью в I квартале 2007 г. подготовить и внести в Правительство Москвы предложения по созданию системы содействия предприятиям в прохождении сертификации их производств на соответствие международным стандартам ИСО.
6. Департаменту экономической политики и развития города Москвы совместно с Департаментом науки и промышленной политики города Москвы, Департаментом поддержки и развития малого предпринимательства города Москвы и Департаментом продовольственных ресурсов города Москвы в целях снижения налоговой нагрузки на малые инновационные организации, производящие высокотехнологические изделия, отвечающие международным стандартам, в I полугодии 2007 г. подготовить и направить Мэру Москвы предложения по внесению изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации в части освобождения данных организаций от налога на прибыль на два года с начала осуществления их деятельности.
7. Департаменту экономической политики и развития города Москвы совместно с Департаментом науки и промышленной политики города Москвы, Департаментом поддержки и развития малого предпринимательства города Москвы в I полугодии 2007 года подготовить и представить Мэру Москвы для внесения в Правительство Российской Федерации предложения по установлению налоговых и таможенных льгот в части формирования и регистрации авторских прав, приобретения лицензий, проведения НИОКР, приобретения по импорту товаров, работ и услуг, необходимых для выпуска экспортной продукции.
8. Департаменту поддержки и развития малого предпринимательства города Москвы:
8.1. В 2007 году на базе строящихся в административных округах города Москвы технопарков с использованием средств бюджета города Москвы, предусмотренных на поддержку малого предпринимательства, обеспечить создание технопарка информационных технологий для стимулирования развития и экспорта программного продукта.
8.2. В I квартале 2007 г. разработать и утвердить в установленном порядке положение о критериях отбора малых предприятий для размещения в технопарках, включая основания для заключения договоров аренды на помещения, принадлежащих городу Москве, а также показатели оценки ведения хозяйственной деятельности малыми предприятиями на период пребывания в технопарке.
9. Департаменту науки и промышленной политики города Москвы совместно с Департаментом поддержки и развития малого предпринимательства города Москвы, Департаментом экономической политики и развития города Москвы:
9.1. В рамках реализации Комплексной целевой среднесрочной программы повышения международного авторитета и формирования положительного образа города Москвы на 2007 - 2009 гг. обеспечить проведение мероприятий по формированию имиджа Москвы как города науки.
9.2. В IV квартале 2006 г. подготовить предложения по совершенствованию механизма финансирования городских инновационных программ, включая разработку комплекса мер по развитию системы привлечения кредитных организаций к финансированию городских инновационных программ.
9.3. Усовершенствовать порядок распоряжения правами на результаты научно-технической деятельности, осуществляемой за счет средств бюджета города Москвы, и в I квартале 2007 г. в установленном порядке внести в Правительство Москвы проект правового акта, утверждающий данный порядок.
10. Департаменту науки и промышленной политики города Москвы:
10.1. При доработке проекта Комплексной программы промышленной деятельности в городе Москве на 2007 - 2009 гг. предусмотреть мероприятия по созданию системы оказания организационно-технической помощи по продвижению новых товаров и услуг на внешние рынки с участием Департамента поддержки и развития малого предпринимательства города Москвы, Департамента экономической политики и развития города Москвы.
10.2. Совместно с Департаментом поддержки и развития малого предпринимательства города Москвы в I квартале 2007 г. обеспечить в установленном порядке начало эксперимента по формированию комплекса из малых и средних предприятий, работающих на условиях субконтрактации, на базе одной крупной промышленной организации города Москвы (производственно-технологический кластер).
11. Департаменту экономической политики и развития города Москвы совместно с Департаментом имущества города Москвы при участии Регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам в Центральном федеральном округе:
11.1. До 1 сентября 2007 г. разработать предложения по стимулированию роста объема финансовых услуг, оказываемых на территории города Москвы.
11.2. До 1 апреля 2007 г. совместно с Департаментом науки и промышленной политики города Москвы в целях привлечения инвестиций в модернизацию промышленности для выпуска конкурентоспособной продукции разработать меры по организации привлечения инвестиций промышленными предприятиями Москвы путем выпуска биржевых облигаций и иных ценных бумаг.
11.3. До 1 сентября 2007 г. совместно с первым заместителем Мэра Москвы в Правительстве Москвы Швецовой Л.И. разработать систему мер, способствующих созданию условий для освоения и применения гражданами различных финансовых инструментов и механизмов с целью формирования дополнительных сбережений и личных инвестиционных доходов, а также их использования при решении социальных вопросов.
12. Департаменту потребительского рынка и услуг города Москвы совместно с Департаментом науки и промышленной политики города Москвы продолжить работу с торговыми предприятиями, в том числе с торговыми сетевыми компаниями, по поддержке отечественных товаропроизводителей.
13. Первым заместителям Мэра Москвы в Правительстве Москвы Росляку Ю.В. и Швецовой Л.И., Департаменту науки и промышленной политики города Москвы, Департаменту поддержки и развития малого предпринимательства города Москвы при разработке Московского трехстороннего соглашения между Правительством Москвы, московскими объединениями профсоюзов и московскими объединениями промышленников и предпринимателей (работодателей) на 2007 и последующие годы предусматривать меры по росту заработной платы в реальном секторе экономики.
14. Заместителю Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам межрегионального сотрудничества, массовых коммуникаций и спорта Виноградову В.Ю., первым заместителям Мэра Москвы в Правительстве Москвы Аксенову П.Н., Ресину В.И., Швецовой Л.И., Департаменту поддержки и развития малого предпринимательства города Москвы, Департаменту науки и промышленной политики города Москвы, Департаменту потребительского рынка и услуг города Москвы совместно с Департаментом образования города Москвы при участии Московской конфедерации промышленников и предпринимателей (работодателей) и Московской федерации профсоюзов:
14.1. Ежегодно осуществлять мониторинг потребности в квалифицированных рабочих кадрах и специалистах по видам курируемой экономической деятельности и до 1 декабря представлять информацию по итогам мониторинга Объединенной коллегии исполнительных органов государственной власти города Москвы и Московской области.
14.2. В 2007 году организовать проведение комплексного прогноза потребности экономики города в квалифицированных рабочих кадрах и специалистах среднего звена на среднесрочную перспективу.
15. Пресс-службе Мэра и Правительства Москвы по предложению первого заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы Швецовой Л.И. при участии Комитета по телекоммуникациям и средствам массовой информации города Москвы, Московской конфедерации промышленников и предпринимателей (работодателей) и Московской федерации профсоюзов разработать в IV квартале 2006 года комплекс мер по информационному обеспечению формирования у населения позитивного отношения к получению молодежью среднего профессионального образования.
16. Заместителю Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам межрегионального сотрудничества, массовых коммуникаций и спорта Виноградову В.Ю., руководителю Пресс-службы Мэра и Правительства Москвы, первым заместителям Мэра Москвы в Правительстве Москвы Аксенову П.Н., Ресину В.И., Швецовой Л.И., Департаменту поддержки и развития малого предпринимательства города Москвы, Департаменту науки и промышленной политики города Москвы, Департаменту потребительского рынка и услуг города Москвы в I квартале 2007 г. доложить Правительству Москвы о результатах проведения мероприятий, указанных в пунктах 14, 15 настоящего постановления.
17. Первым заместителям Мэра Москвы в Правительстве Москвы Росляку Ю.В., Швецовой Л.И. до 1 декабря 2006 г. разработать комплекс мер по развитию и обновлению материально-технической и учебно-производственной базы государственных образовательных учреждений среднего профессионального образования города Москвы в 2007 - 2010 гг. с учетом потребностей экономики города в квалифицированных рабочих кадрах и специалистах.
18. Первому заместителю Мэра Москвы в Правительстве Москвы Швецовой Л.И. принять меры по повышению эффективности функционирования государственно-общественных советов из представителей отраслевых департаментов и комитетов города Москвы, созданных для развития среднего профессионального образования.
19. Департаменту жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы совместно с Департаментом науки и промышленной политики города Москвы, префектурами административных округов города Москвы до 1 декабря 2006 г. сформировать перечни прогрессивных, передовых, долговечных материалов с целью увеличения межремонтных сроков службы дорожного полотна.
20. Департаменту жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы, префектурам административных округов города Москвы обеспечить применение при проведении ремонтных работ новых передовых материалов, осуществить меры по совершенствованию системы контроля качества выполняемых работ.
21. Департаменту науки и промышленной политики города Москвы совместно с Департаментом жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы и Департаментом поддержки и развития малого предпринимательства города Москвы во II полугодии 2007 г. на основе информации о московских организациях (ИАС "Московская промышленность") и созданного специализированного хранилища данных проектов НИОКР подготовить перечень организаций, обеспечивающих разработку и выпуск оборудования для объектов инженерной инфраструктуры городского хозяйства с целью использования последних достижений в области энергетики и инженерных коммуникаций при модернизации объектов жилищно-коммунальной сферы.
22. Департаменту топливно-энергетического хозяйства города Москвы, Департаменту жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы, Департаменту науки и промышленной политики города Москвы, Департаменту транспорта и связи города Москвы совместно с подведомственными им городскими организациями и ОАО "МОЭК" обеспечить внедрение новых энергосберегающих технологий.
23. Департаменту жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы, Департаменту экономической политики и развития города Москвы в 2007 году:
23.1. После утверждения в установленном порядке методики расчета отчислений на капитальный ремонт жилищного фонда, а также механизма учета и расходования средств, выделяемых на капитальный ремонт жилищного фонда, подготовить предложения по техническому внедрению методики.
23.2. Внести предложения по внедрению в хозяйственную практику организацию деятельности организаций коммунального хозяйства на концессионной основе.
24. Департаменту жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы, Управлению по организации обезвреживания и переработки отходов производства и потребления города Москвы до 1 декабря 2006 года подготовить перечень объектов водопроводно-канализационного хозяйства и мусоропереработки, по которым возможна реализация инвестиционных проектов с использованием концессионных соглашений, и представить его в Департамент экономической политики и развития города Москвы.
25. Первому заместителю Мэра Москвы в Правительстве Москвы Аксенову П.Н. в I квартале 2007 г. подготовить и представить на утверждение Правительства Москвы проект трехстороннего договора Правительства Москвы с ОАО "Газпром" и РАО "ЕЭС России" об увеличении поставок газа для обеспечения ввода объектов генерации на территории города Москвы.