В целях реализации задач и функций в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий, установленных Положением о Министерстве природных ресурсов Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 25.09.2000 N 726, и во исполнение приказов МПР России от 27.12.2002 N 921 и от 28.01.2003 N 54 приказываю:
1. Утвердить Положение о федеральном государственном учреждении "Тебердинский государственный природный биосферный заповедник"
2. Директору федерального государственного учреждения "Тебердинский государственный природный биосферный заповедник" Салпагарову Д.С. осуществить регистрацию Положения в установленном порядке.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
| Заместитель Министра | К.В. Янков |
Положение о федеральном государственном учреждении "Тебердинский государственный природный биосферный заповедник" (утв. приказом МПР РФ от 16 мая 2003 г. N 432)
I. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с требованиями Федерального закона "Об охране окружающей среды" от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации 2002, N 2 ст. 133), Федерального закона "Об особо охраняемых природных территориях" от 14 марта 1995 г. N 33-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 5 ст. 610), Лесного кодекса Российской Федерации от 29 января 1997 г. N 22-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 5, ст. 610), в соответствии с Положением о государственных природных заповедниках в Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства РСФСР от 18 декабря 1991 г. N 48 с последующими изменениями и дополнениями ("Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации", 1992, N 9, ст. 604; "Собрание законодательства Российской Федерации", 1995, N 3, ст. 190; "Бизнес в России" (приложение к "Российской газете") от 18.05.96).
1.2. Федеральное государственное учреждение "Тебердинский государственный природный биосферный заповедник" (далее - заповедник) является природоохранным, научно-исследовательским и эколого-просветительским учреждением федерального значения, имеющим целью сохранения и изучения естественного хода природных процессов и явлений, генетического фонда растительного и животного мира, отдельных видов и сообществ растений и животных, типичных и уникальных экологических систем Западного Кавказа.
Заповедник входит в Международную систему биосферных резерватов ЮНЕСКО.
1.3. Заповедник руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями, распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными законодательными и нормативно-правовыми актами, если иное не предусмотрено Федеральным законом Российской Федерации от 14.03.1995 г. N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территорий#", нормативными правовыми актами Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации (далее - Минприроды России), законодательством Карачаево-Черкесской Республики, а также настоящим Положением.
1.4. Полное наименование юридического лица - федеральное государственное учреждение "Тебердинский государственный природный биосферный заповедник".
Краткое наименование - ФГУ "Тебердинский заповедник".
Юридический адрес заповедника: 369210, Карачаево-Черкесская Республика, г. Теберда, пер. Бадукский, 1.
II. Задачи заповедника
2.1. На заповедник возлагаются следующие задачи:
а) осуществление охраны природных территорий в целях сохранения биологического разнообразия и поддержания в естественном состоянии охраняемых природных комплексов и объектов;
б) организация и проведение научных исследований, включая ведение Летописи природы;
в) осуществление экологического мониторинга;
г) экологическое просвещение;
д) развитие эколого-познавательного туризма;
е) участие в государственной экологической экспертизе проектов и схем размещения хозяйственных и иных объектов;
ж) содействие в подготовке научных кадров и специалистов в области охраны окружающей среды;
з) апробирование и внедрение на территории биосферного полигона заповедника методов рационального природопользования, не разрушающих окружающую природную среду и не истощающих биологические ресурсы.
III. Порядок образования заповедника
3.1. Заповедник учрежден Постановлением ВЦИК Совнаркома РСФСР N 40 от 23 января 1936 г., на территории общей площадью 85064 га, включая Тебердинский и Архызский участки. Тебердинский участок расположен в Карачаевском районе, Архызский - в Зеленчукском районе Карачаево-Черкесской Республики. Границы заповедника установлены в соответствии с правоудостоверяющими документами.
Федеральное государственное учреждение "Тебердинский государственный природный биосферный заповедник" осуществляет охрану территории государственного природного заказника федерального значения "Даутский", а также мероприятия по сохранению биологического разнообразия и поддержанию в естественном состоянии охраняемых природных комплексов и объектов на территории данного заказника.
3.2. Заповедник имеет статус биосферного заповедника на основании решения Президиума Международного координационного Совета программы ЮНЕСКО "Человек и биосфера" от 1997 года, принятого по поручению Совета программы. Этот статус подтверждается Сертификатом, подписанным Генеральным директором ЮНЕСКО 15 декабря 1997 г.
3.3. На прилегающих к территории заповедника участках земли и водного пространства на основании постановления Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 20.06.98 г. N 203 по периметру заповедника создана охранная зона с ограниченным режимом природопользования шириной до 5 км. Общая площадь охранной зоны составляет 36350 га. К охранной зоне заповедника отнесены также территории г. Теберда и пос. Домбай, федеральные дороги внутри заповедника: к населенным пунктам Теберда, Домбай, Гоначхир, Алибек.
3.4. К территории заповедника в соответствии со статьей 10 Федерального закона "Об особо охраняемых природных территориях" в целях проведения научных исследований, экологического мониторинга, а также апробирования и внедрения методов рационального природопользования, не разрушающих природную среду и не истощающих биологические ресурсы, может быть присоединена территория биосферного полигона с дифференцированным режимом охраны и функционирования.
IV. Управление заповедником
4.1. Заповедник находится в ведении Минприроды России.
4.2. Заповедник возглавляется директором, назначаемым на должность и освобождаемым от должности Министром природных ресурсов и экологии Российской Федерации. Директор осуществляет непосредственное руководство заповедником и несет персональную ответственность за его деятельность.
4.3. Директор заповедника:
а) без доверенности действует от имени заповедника и представляет его интересы во всех органах государственной власти и управления, учреждениях, предприятиях, организациях, судебных органах, а также за рубежом;
б) по согласованию с Минприроды России утверждает структуру и штатное расписание заповедника, утверждает должностные инструкции работников;
в) заключает договоры во всех областях деятельности заповедника;
г) распоряжается имуществом и средствами заповедника в пределах, установленных законодательством Российской Федерации и настоящим Положением;
д) открывает счета (в том числе и валютные) в органах федерального казначейства и учреждениях Банка России и других кредитных организациях;
е) назначает на должность и освобождает от должности работников, в том числе в соответствии с п. 8.4 настоящего Положения, а также заключает срочные трудовые договоры на выполнение отдельных, в том числе временных и сезонных, видов работ;
ж) налагает в установленном порядке дисциплинарные взыскания на работников заповедника и применяет меры материального и морального поощрения;
з) издает приказы, распоряжения и дает указания, обязательные для выполнения всеми работниками заповедника, утверждает правила внутреннего трудового распорядка;
и) устанавливает размеры доплат, надбавок, премий и других выплат стимулирующего характера в установленном порядке и в пределах имеющихся у заповедника средств;
к) передает исполнение части своих полномочий заместителям;
л) выдает доверенности на совершение юридических действий от имени заповедника.
4.4. Должностные оклады, тарифные ставки и другие условия оплаты труда работников заповедника устанавливаются в размерах и порядке, предусмотренном Правительством Российской Федерации для учреждений бюджетной сферы, финансируемых из федерального бюджета.
4.5. Директор может осуществлять и иные полномочия в соответствии с настоящим Положением, законодательством Российской Федерации, приказами Минприроды России.
4.6. Директор заповедника подотчетен Минприроды России.