В соответствии с поручением Председателя Правительства Российской Федерации В.А. Зубкова от 22 октября 2007 г. N ВЗ-П9-10пр и в целях стабильного обеспечения населения Челябинской области продовольственными товарами, создания условий для устойчивого развития перерабатывающей промышленности Челябинской области, формирования конкурентной среды среди производителей продовольственных товаров и торговых организаций постановляю:
1. Утвердить прилагаемый план мероприятий по развитию конкуренции на продовольственном рынке Челябинской области на 2009-2011 годы.
2. Главному управлению по делам печати и массовых коммуникаций Челябинской области (Кимайкин С.И.) опубликовать настоящее постановление в официальных средствах массовой информации.
3. Организацию выполнения настоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора Челябинской области Косилова А.Н.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.
П.И. Сумин
Утвержден
постановлением Губернатора
Челябинской области
от 14 ноября 2008 г. N 366
План мероприятий по развитию конкуренции на продовольственном рынке Челябинской области на 2009-2011 годы
| N п/п | Наименование мероприятия | Срок исполнения (годы) | Исполнители |
I. Снижение административных барьеров при перемещении продовольственных товаров на территории Челябинской области | |||
| 1. | Анализ нормативных правовых актов органов местного самоуправления, регулирующих продовольственный рынок Челябинской области, разработка предложений по их совершенствованию | 2009-2011 | Министерство экономического развития Челябинской области, Министерство сельского хозяйства Челябинской области, Управление Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области (по согласованию) |
| 2. | Анализ и оценка состояния конкурентной среды на продовольственном рынке Челябинской области | 2009-2011 | Управление Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области (по согласованию) |
| 3. | Разработка предложений по реализации межрегиональных соглашений в сфере производства и обращения продовольственных товаров | 2009-2011 | Министерство экономического развития Челябинской области, Министерство сельского хозяйства Челябинской области |
II. Создание условий для насыщения продовольственного рынка Челябинской области товарами местных производителей | |||
| 4. | Анализ обеспеченности населения Челябинской области продовольственными товарами в соответствии с установленными нормами потребления, в том числе продукцией местных товаропроизводителей | 2009-2011 | Министерство экономического развития Челябинской области, Министерство сельского хозяйства Челябинской области, органы местного самоуправления (по согласованию) |
| 5. | Проведение инвентаризации объектов продовольственного рынка, разработка схем размещения инфраструктуры продовольственного рынка (пищевой и перерабатывающей промышленности, розничной торговли, системы логистики, объектов транспортной инфраструктуры) | 2009-2011 | Министерство сельского хозяйства Челябинской области, Министерство экономического развития Челябинской области, Территориальный орган Федеральной службы Государственной статистики по Челябинской области, органы местного самоуправления (по согласованию) |
| 6. | Создание и развитие сети сельскохозяйственных и потребительских кооперативов по снабжению, сбыту и переработке сельскохозяйственной продукции | 2009-2011 | Министерство сельского хозяйства Челябинской области, Челябинский областной союз потребительских обществ ОБЛПОТРЕБСОЮЗ (по согласованию), органы местного самоуправления (по согласованию) |
| 7. | Организация и проведение сельскохозяйственных ярмарок "выходного дня", "тематических" и других выставок-продаж, содействие развитию выездной торговли продовольственными товарами первой необходимости в отдаленных населенных пунктах | 2009-2011 | органы местного самоуправления (по согласованию), Министерство сельского хозяйства Челябинской области |
| 8. | Содействие в выделении на льготных условиях торговых мест на розничных рынках для местных товаропроизводителей, крестьянских (фермерских) хозяйств и граждан, ведущих личное подсобное хозяйство | 2009-2011 | органы местного самоуправления (по согласованию), Министерство сельского хозяйства Челябинской области, Министерство экономического развития Челябинской области. |
| 9. | Содействие заключению договоров между производителями и торгующими организациями о прямых поставках местной продукции | 2009-2011 | Министерство сельского хозяйства Челябинской области, органы местного самоуправления (по согласованию), Министерство экономического развития Челябинской области |
| 10. | Разработка предложений совместно с местными товаропроизводителями, имеющими собственную розничную сеть, по расширению ассортимента реализуемых продовольственных товаров за счет местной продукции предприятий агропромышленного комплекса методом кооперации | 2009-2011 | Министерство сельского хозяйства Челябинской области, органы местного самоуправления (по согласованию) |
| 11. | Разработка единого бренда для продвижения продукции местных товаропроизводителей, организация и проведение тематических телевизионных и радиопередач, акции для популяризации продуктов питания местного производства под единым брендом | 2009-2011 | Министерство сельского хозяйства Челябинской области, органы местного самоуправления (по согласованию), Министерство экономического развития Челябинской области |
| 12. | Содействие участию местных товаропроизводителей в торгово-экономических миссиях, выставках, ярмарках, проводимых на территориях других регионов | 2009-2011 | Министерство сельского хозяйства Челябинской области, Министерство экономического развития Челябинской области |
| 13. | Информирование местных товаропроизводителей, крестьянских (фермерских) хозяйств, граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, о возможностях осуществления торговли на ярмарках, розничных рынках и в социальных магазинах | 2009-2011 | Министерство сельского хозяйства Челябинской области, Министерство экономического развития Челябинской области, органы местного самоуправления (по согласованию) |
| 14. | Информирование населения Челябинской области о местах и сроках проведения ярмарок сельскохозяйственной продукции | 2009-2011 | Министерство сельского хозяйства Челябинской области, органы местного самоуправления (по согласованию) |
| 15. | Содействие организациям Челябинского областного союза потребительских обществ ОБЛПОТРЕБСОЮЗ в их деятельности по увеличению объемов закупок сельскохозяйственных продуктов и сырья, переработки и продаже населению:мяса - 5,0 тыс. тонн;молока - 6,0 тыс. тонн;картофеля - 2,5 тыс. тонн;овощей - 1,8 тыс. тонн | 2009-2011 | Челябинский областной союз потребительских обществ ОБЛПОТРЕБСОЮЗ (по согласованию), Министерство сельского хозяйства Челябинской области |
| 16. | Содействие организации фирменных магазинов и торговых отделов местных сельскохозяйственных товаропроизводителей, в том числе сельскохозяйственных потребительских кооперативов Челябинского областного союза потребительских обществ ОБЛПОТРЕБСОЮЗ:открытие в 10 районных центрах специализированных магазинов, 66 торговых отделов по торговле мясом и мясопродуктами; 4 мясных павильонов | 2009-2011 | Челябинский областной союз потребительских обществ ОБЛПОТРЕБСОЮЗ (по согласованию), Министерство сельского хозяйства Челябинской области |
| 17. | Расширение деятельности сельскохозяйственных потребительских кооперативов по реализации, в том числе за счет предпродажной подготовки и переработки на полуфабрикаты. Закуп у населения и реализация мяса в количестве 950 тонн, в том числе:на розничных рынках и ярмарках - 550 тонн;в городских торговых сетях и сельских магазинах - 400 тонн | 2009-2011 | Челябинский областной союз потребительских обществ ОБЛПОТРЕБСОЮЗ (по согласованию), Министерство сельского хозяйства Челябинской области |
| 18. | Развитие деятельности сельскохозяйственных сбытовых потребительских кооперативов и сельскохозяйственных предприятий по предпродажной подготовке овощей и картофеля (первичная подработка, сортировка, фасовка) | 2009-2011 | органы местного самоуправления (по согласованию), Министерство сельского хозяйства Челябинской области |
III. Сдерживание роста цен на продовольственном рынке | |||
| 19. | Мониторинг цен на продовольственном рынке Челябинской области, мониторинг торговых наценок на социально значимые продовольственные товары | 2009-2011 | Министерство экономического развития Челябинской области, Министерство сельского хозяйства Челябинской области, Территориальный орган Федеральной службы Государственной статистики по Челябинской области (по согласованию), Государственный комитет "Единый тарифный орган Челябинской области" |
| 20. | Содействие формированию и развитию социально ориентированной системы по продаже продовольственных товаров первой необходимости населению посредством развития дисконтных программ, организации социальных магазинов | 2009-2011 | органы местного самоуправления (по согласованию) |
| 21. | Проведение проверок (в том числе совместно с правоохранительными органами) на предмет выявления и пресечения действий хозяйствующих субъектов, занимающих доминирующее положение, запрещенных статьей 10, 11 Федерального закона от 26.07.2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции", на социально значимых рынках продуктов питания (производителей сырья, производителей продуктов питания, оптовых продавцов, розничных продавцов) | 2009-2011 | Управление Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области (по согласованию), Министерство сельского хозяйства Челябинской области |
| 22. | Организация "горячей линии" в муниципальных органах местного самоуправления с целью получения оперативной информации от населения о завышении цен на социально значимые продукты питания розничной торговой сети | 2009-2011 | Министерство сельского хозяйства Челябинской области, органы местного самоуправления (по согласованию) |
IV. Защита прав потребителей | |||
| 23. | Разработка предложений по совершенствованию нормативной правовой базы в сфере административной и уголовной ответственности за изготовление и продажу некачественной, фальсифицированной и контрафактной продукции | 2009-2011 | Министерство экономического развития Челябинской области, Министерство сельского хозяйства Челябинской области |
| 24. | Содействие местным товаропроизводителям по внедрению системы менеджмента качества и безопасности в соответствии с международными стандартами | 2009-2011 | Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Челябинской области (по согласованию), Министерство экономического развития Челябинской области, Министерство сельского хозяйства Челябинской области |
| 25. | Информирование и просвещение населения Челябинской области по вопросам защиты прав потребителей через средства массовой информации | 2009-2011 | Министерство экономического развития Челябинской области, органы местного самоуправления (по согласованию) |
| 26. | Мониторинг качества пищевых продуктов, реализуемых на территории Челябинской области | 2009-2011 | Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Челябинской области (по согласованию); Министерство сельского хозяйства Челябинской области, Территориальный орган Федеральной службы Государственной статистики по Челябинской области (по согласованию) |
V. Подготовка и развитие кадрового потенциала для продовольственного рынка | |||
| 27. | Мониторинг и оценка соответствия спроса и предложения на рынке труда в сфере продовольственного рынка, подготовка предложений для учреждений профессионального и высшего образования | 2009-2011 | Министерство экономического развития Челябинской области, Министерство сельского хозяйства Челябинской области, Министерство образования и науки Челябинской области |
| Первый заместитель Губернатора Челябинской области | А.Н. Косилов |