13. В отношении определенных, четко обозначенных районов экономической зоны СССР, в которых по техническим причинам, связанным с океанографическими и экологическими условиями, а также с использованием этих районов или защитой их ресурсов и с особым характером движения судов в них, требуется установление специальных обязательных мер для предотвращения загрязнения с судов, такие меры, в том числе в отношении практики мореплавания, могут быть установлены Советом Министров СССР в определяемых им районах. Границы таких особых районов публикуются в "Извещениях мореплавателям".
14. Советские компетентные органы в порядке, определяемом законодательством Союза ССР, могут устанавливать правила по предотвращению, сокращению и сохранению под контролем загрязнения морской среды, а также по безопасности судоходства и обеспечивать соблюдение таких правил в районах, покрытых льдами и обладающих особыми природными характеристиками, где загрязнение морской среды могло бы нанести тяжелый вред экологическому равновесию или необратимо нарушить его.
15. В случаях, когда имеются явные основания считать, что судно, совершающее плавание в территориальных водах (территориальном море) СССР или экономической зоне СССР, нарушило в этой зоне законодательство, предусмотренное в статьях 12 - 14 настоящего Указа, или применимые международные правила по предотвращению, сокращению и сохранению под контролем загрязнения морской среды с судов, компетентные советские органы могут:
1) потребовать у данного судна информацию, необходимую для того, чтобы установить, было ли совершено нарушение;
2) осуществить осмотр судна в связи с данным нарушением, если оно привело к большому сбросу загрязняющих веществ, вызвавшему значительное загрязнение морской среды или угрозу такого загрязнения, и при этом судно отказалось предоставить необходимую информацию либо она противоречит очевидным фактам.
При наличии явных и объективных доказательств того, что судно, совершающее плавание в территориальных водах (территориальном море) СССР или экономической зоне СССР, допустило в этой зоне в нарушение законов или правил, указанных в части первой настоящей статьи, сброс загрязняющих веществ, который привел к тяжелому ущербу или угрозе тяжелого ущерба побережью СССР, связанным с этим побережьем интересам или любым ресурсам территориальных вод (территориального моря) СССР либо экономической зоны СССР, в отношении этого нарушения может быть возбуждено разбирательство, включая задержание судна, в соответствии с законодательством СССР.
Когда иностранное судно заходит в советский порт, советские компетентные органы могут возбудить разбирательство в отношении любого допущенного этим судном в экономической зоне СССР нарушения законов или правил, указанных в части первой настоящей статьи.
Порядок осуществления советскими компетентными органами прав, предусмотренных настоящей статьей, определяется Советом Министров СССР.
16. Захоронение в пределах экономической зоны СССР отходов или других материалов и предметов осуществляется только с разрешения и под контролем советских компетентных органов. Порядок и условия захоронения и выдачи таких разрешений определяются Советом Министров СССР.
17. Если столкновение судов, посадка судна на мель или иная морская авария, происшедшая в экономической зоне СССР или за ее внешними пределами, либо связанные с такой аварией действия могут привести к серьезным вредным последствиям для побережья СССР и связанных с ним интересов, включая рыболовство, советские компетентные органы вправе принять в соответствии с международным правом необходимые меры, соразмерные фактическому или грозящему ущербу, в целях защиты от загрязнения или угрозы загрязнения.
18. Если имеются достаточные основания считать, что какое-либо иностранное судно нарушило положения настоящего Указа или других соответствующих актов законодательства СССР и при этом предпринимает попытку скрыться, право на преследование с целью задержания нарушителя и последующего привлечения его к ответственности осуществляется в порядке, установленном советскими компетентными органами. Преследование должно начинаться в момент нахождения судна-нарушителя или одной из его шлюпок в пределах экономической зоны СССР после подачи сигнала остановиться и прекращаться, как только преследуемое судно войдет в территориальные воды (территориальное море) своей страны или какого-либо третьего государства.
19. Лица, виновные в:
1) незаконной разведке или разработке природных ресурсов экономической зоны СССР;
2) незаконным удалением в целях захоронения в пределах экономической зоны СССР с судов и иных плавучих средств, с воздушных судов или с возведенных в море искусственных островов, установок и сооружений веществ, вредных для здоровья людей или для живых ресурсов моря, либо других отходов, материалов и предметов, которые могут нанести ущерб или создать помехи законным видам использования моря;
3) загрязнении морской среды вследствие незаконного сброса в экономической зоне СССР с судов и иных плавучих средств, с воздушных судов или с возведенных в море искусственных островов, установок и сооружений веществ, вредных для здоровья людей или для живых ресурсов моря, или смесей, содержащих такие вещества свыше установленных норм, либо других отходов, материалов и предметов, которые могут нанести ущерб зонам отдыха или препятствовать иным законным видам использования моря;
4) загрязнении морской среды непосредственно в результате буровых или иных работ по разведке или разработке в экономической зоне СССР минеральных ресурсов морского дна;
5) других нарушениях правил по предотвращению, сокращению и сохранению под контролем загрязнения морской среды в экономической зоне СССР;
6) проведении в экономической зоне СССР морских научных исследований без согласия советских компетентных органов;
7) создании искусственных островов, возведении установок и сооружений в экономической зоне СССР, а также создании вокруг них зон безопасности без надлежащего разрешения;
8) необеспечении установок и иных сооружений в экономической зоне СССР постоянными средствами, предупреждающими об их наличии, нарушении правил поддержания этих средств в исправном состоянии и правил по ликвидации установок и сооружений, эксплуатация которых окончательно прекращена, а также в нарушении других положений настоящего Указа, как связанных с выполнением обязательств, вытекающих из международных договоров СССР,
подвергаются мерам административного взыскания в виде штрафа в размере до 10000 рублей, налагаемого на месте обнаружения.
Если указанные нарушения причинили существенный ущерб или повлекли иные тяжкие последствия либо совершены повторно, виновные лица подвергаются штрафу в размере до 100000 рублей, налагаемому районным (городским) народным судом. В случаях нарушений, предусмотренных пунктами 1, 6 и 7 части первой настоящей статьи, суд может применить в качестве дополнительного административного взыскания конфискацию судна, установки, орудий лова, оборудования, инструментов и других предметов, которыми пользовались нарушители, а также всего незаконно добытого.
При аресте или задержании иностранного судна соответствующие советские компетентные органы незамедлительно уведомляют государство флага о принятых мерах и о последовавших мерах наказания. Задержанное судно и его экипаж незамедлительно освобождаются после внесения разумного залога или другого обеспечения.
20. За нарушения, предусмотренные статьей 19 настоящего Указа, виновные лица несут административную ответственность, если эти нарушения по своему характеру не влекут за собой в соответствии с действующим законодательством СССР уголовной ответственности.
21. Применение мер административного воздействия, предусмотренных настоящим Указом, не освобождает нарушителей от возмещения причиненного ими ущерба живым и другим ресурсам экономической зоны СССР в соответствии с действующим законодательством СССР.
22. Порядок охраны экономической зоны СССР устанавливается Советом Министров СССР.
23. Ввести в действие настоящий Указ с 1 марта 1984 года.
24. Признать утратившими силу:
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 10 декабря 1976 года "О временных мерах по сохранению живых ресурсов и регулированию рыболовства в морских районах, прилегающих к побережью СССР" (Ведомости Верховного Совета СССР, 1976 г., N 50, ст. 728; 1982 г., N 15, ст. 238);
Постановление Президиума Верховного Совета СССР от 22 марта 1977 года "О порядке применения статьи 7 Указа Президиума Верховного Совета СССР "О временных мерах по сохранению живых ресурсов и регулированию рыболовства в морских районах, прилегающих к побережью СССР" (Ведомости Верховного Совета СССР, 1977 г., N 13, ст. 217).
25. Совету Министров СССР привести решения Правительства СССР в соответствие с настоящим Указом.
| Первый заместитель Председателя Президиума Верховного Совета СССР | В.Кузнецов. |
| Секретарь Президиума Верховного Совета СССР | Т.Ментешашвили. |
Москва, Кремль 28 февраля 1984 г.
N 10864-Х.