5.2. Центральная избирательная комиссия Российской Федерации, избирательные комиссии субъектов Российской Федерации периодически, но не реже чем один раз в две недели до дня голосования направляют в средства массовой информации для опубликования сведения о поступлении и расходовании средств избирательных фондов политической партии, ее регионального отделения по формам, приведенным в приложении N 8.
5.3. Редакции общероссийских государственных периодических печатных изданий, редакции региональных государственных периодических печатных изданий обязаны публиковать переданные им соответственно Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, избирательными комиссиями субъектов Российской Федерации сведения о поступлении и расходовании средств избирательных фондов политической партии, ее регионального отделения.
5.4. Обязательному опубликованию подлежат сведения:
о финансовой операции по расходованию средств из соответствующего избирательного фонда в случае, если ее размер превышает 800 тыс. рублей для политической партии и 100 тыс. рублей для ее регионального отделения;
о юридических лицах, перечисливших в соответствующий избирательный фонд добровольные пожертвования на сумму, превышающую 400 тыс. рублей для политической партии и 50 тыс. рублей для ее регионального отделения;
о количестве граждан, внесших в соответствующий избирательный фонд добровольные пожертвования на сумму, превышающую 40 тыс. рублей для политической партии и 20 тыс. рублей для ее регионального отделения;
о средствах, возвращенных жертвователям из соответствующего избирательного фонда, с указанием основания возврата;
об общей сумме средств, поступивших в соответствующий избирательный фонд, и об общей сумме израсходованных средств.
5.5. Политическая партия, ее региональное отделение обязаны представить соответственно Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, избирательной комиссии субъекта Российской Федерации финансовые отчеты и учет поступления и расходования средств соответствующего избирательного фонда.
5.6. До сдачи итогового финансового отчета все наличные средства, оставшиеся у политической партии, ее регионального отделения, должны быть возвращены уполномоченными представителями по финансовым вопросам на специальные избирательные счета избирательных фондов. При этом в платежном документе на возврат наличных средств указывается: "Возврат наличных денежных средств политической партии (регионального отделения политической партии)".
5.7. Политическая партия, ее региональное отделение после дня голосования и до представления итогового финансового отчета обязаны возвратить неизрасходованные средства соответствующего избирательного фонда гражданам и юридическим лицам, осуществившим перечисления в этот избирательный фонд, пропорционально перечисленным средствам (за вычетом расходов на пересылку).
5.8. По истечении 60 дней со дня голосования филиал Сберегательного банка Российской Федерации по письменному указанию Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, избирательной комиссии субъекта Российской Федерации обязан перечислить оставшиеся на специальных избирательных счетах избирательных фондов средства в доход федерального бюджета.
5.9. Уполномоченный представитель по финансовым вопросам политической партии представляет на бумажном носителе и в машиночитаемом виде в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации финансовые отчеты со следующей периодичностью:
1) первый финансовый отчет - одновременно с представлением документов, необходимых для регистрации федерального списка кандидатов, в установленном Федеральным законом порядке. В отчет включаются сведения по состоянию на дату, которая на пять дней предшествует дате сдачи отчета;
2) итоговый финансовый отчет - не позднее чем через 30 дней после официального опубликования результатов выборов депутатов Государственной Думы.
5.10. Уполномоченный представитель по финансовым вопросам регионального отделения политической партии представляет на бумажном носителе и в машиночитаемом виде в избирательную комиссию субъекта Российской Федерации итоговый финансовый отчет не позднее чем через 30 дней после официального опубликования результатов выборов депутатов Государственной Думы.
5.11. Финансовый отчет (первый, итоговый) составляется по форме, приведенной в приложении N 9.
Итоговый финансовый отчет должен быть представлен в сброшюрованном виде и иметь сквозную нумерацию страниц, включая приложения. К итоговому финансовому отчету прилагается пояснительная записка.
К итоговому финансовому отчету прилагаются первичные финансовые документы (приложение N 10), подтверждающие поступление средств на специальный избирательный счет избирательного фонда и расходование этих средств, справки об оставшихся средствах или о закрытии специального избирательного счета избирательного фонда, сведения по учету поступления и расходования денежных средств избирательного фонда на бумажном носителе и в машиночитаемом виде, пояснительная записка, а также материалы, указанные в части 5 статьи 61 Федерального закона.
В сведениях по учету поступления и расходования денежных средств избирательного фонда политической партии, регионального отделения политической партии в графе "Шифр строки финансового отчета" указывается, в какой строке финансового отчета учтены каждое поступление, возврат, расходование средств избирательного фонда.
Первичные финансовые документы к итоговому финансовому отчету представляются в хронологической последовательности по мере отражения финансовых операций на специальных избирательных счетах избирательных фондов. При этом за основу принимаются выписки филиала Сберегательного банка Российской Федерации со специального избирательного счета избирательного фонда, к которым прилагаются необходимые документы.
К итоговому финансовому отчету прилагается опись указанных в настоящем пункте документов и материалов по форме, приведенной в приложении N 11.
5.12. Финансовый отчет, учет поступления и расходования средств соответствующего избирательного фонда подписывается и представляется уполномоченным представителем политической партии по финансовым вопросам, уполномоченным представителем регионального отделения политической партии по финансовым вопросам соответственно в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации, избирательную комиссию субъекта Российской Федерации.
5.13. Первичные финансовые документы должны содержать следующие обязательные реквизиты: наименование документа и дата составления документа; наименование организации, от имени которой составлен документ; содержание хозяйственной операции в натуральном и денежном выражении; наименование должности, фамилия и инициалы лица, ответственного за совершение хозяйственной операции и правильность ее оформления; личная подпись указанного лица.
5.14. Центральная избирательная комиссия Российской Федерации, избирательные комиссии субъектов Российской Федерации передают в редакции средств массовой информации для опубликования, а также размещают в сети "Интернет" копии всех финансовых отчетов, указанных в пунктах 5.9 и 5.10 настоящей Инструкции, в течение пяти дней со дня их получения.
5.15. Избирательная комиссия субъекта Российской Федерации представляет Центральной избирательной комиссии Российской Федерации сведения о поступлении и расходовании средств избирательных фондов соответствующих региональных отделений политических партий, если таковые были созданы, по субъекту Российской Федерации в целом по форме, приведенной в приложении N 9, не позднее чем через 50 дней со дня официального опубликования результатов выборов депутатов Государственной Думы.
5.16. Центральная избирательная комиссия Российской Федерации не позднее чем через три месяца со дня официального опубликования результатов выборов депутатов Государственной Думы представляет палатам Федерального Собрания Российской Федерации сведения о поступлении и расходовании средств в избирательные фонды политических партий, региональных отделений политических партий и расходовании этих средств.
5.17. Не позднее чем через один месяц со дня представления в палаты Федерального Собрания Российской Федерации сведений, указанных в пункте 5.16 настоящей Инструкции, должны быть опубликованы в официальном печатном органе Центральной избирательной комиссии Российской Федерации и переданы в средства массовой информации для опубликования.
6. Ответственность за нарушения порядка формирования и расходования средств избирательных фондов
6.1. Ответственность за нарушение порядка формирования и расходования средств избирательного фонда, несвоевременное представление отчетности по установленным настоящей Инструкцией формам и недостоверность данных, содержащихся в отчетах, несут уполномоченные представители по финансовым вопросам (с правом первой и второй подписи на финансовых документах) политической партии, ее регионального отделения.
6.2. В случаях, указанных в пунктах 5, 6, 7, 8 части 3 статьи 44 Федерального закона, за нарушения формирования и расходования средств избирательных фондов Центральная избирательная комиссия Российской Федерации вправе отказать в регистрации федерального списка кандидатов.
В случаях, указанных в пунктах 3, 4 и 5 части 5 статьи 91 Федерального закона регистрация федерального списка кандидатов может быть отменена судом по заявлению Центральной избирательной комиссии Российской Федерации или по заявлению политической партии, зарегистрировавшей иной федеральный список кандидатов, не позднее чем за пять дней до дня голосования.
6.3. Лица, нарушающие правила финансирования избирательной кампании, несут уголовную, административную либо иную ответственность в соответствии с федеральными законами (статья 79 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", статья 93 Федерального закона).
Приложение N 1 Учет поступления и расходования денежных средств избирательного фонда политической партии, регионального отделения политической партии
Приложение N 1
к Инструкции о порядке
и формах учета и отчетности
политической партии,
ее регионального отделения
о поступлении средств
в избирательные фонды
и расходовании этих средств
при проведении выборов
депутатов Государственной
Думы Федерального Собрания
Российской Федерации,
утвержденной Постановлением
Центральной избирательной
комиссии Российской Федерации
от 18 апреля 2007 г. N 4/24-5