Во исполнение пункта 5 постановления Правительства Москвы от 19 октября 2010 г. N 946-ПП "Об уполномоченном органе исполнительной власти города Москвы по определению потребности в привлечении иностранных работников и формированию квот на осуществление иностранными гражданами трудовой деятельности в городе Москве и внесении изменений в правовые акты Правительства Москвы":
1. Создать территориальную межведомственную комиссию Восточного административного округа города Москвы по вопросам привлечения и использования иностранных работников (далее - Территориальная межведомственная комиссия).
2. Утвердить:
2.1. Положение о Территориальной межведомственной комиссии (приложение 1).
2.2. Состав Территориальной межведомственной комиссии (приложение 2).
3. Признать утратившими силу распоряжения префекта Восточного административного округа города Москвы от 3 декабря 1996 г. N 1895 "О создании территориальной рабочей группы Восточного административного округа по подготовке предложений и заключений о целесообразности привлечения иностранной рабочей силы в Москву" и от 20 ноября 2000 г. N 1062-В-РП "Об утверждении нового состава и положения о территориальной рабочей группе Восточного административного округа по вопросам привлечения и использования иностранной рабочей силы" в связи с изданием настоящего распоряжения.
4. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя префекта Пильщикова О.Е.
| Префект | Н.В. Ломакин |
Приложение 1
к распоряжению префектуры Восточного
административного округа г. Москвы
от 28 декабря 2010 г. N 788-В-РП
к распоряжению префектуры Восточного
административного округа г. Москвы
от 28 декабря 2010 г. N 788-В-РП
Положение о территориальной межведомственной комиссии Восточного административного округа города Москвы по вопросам привлечения и использования иностранных работников
1. Общие положения
1.1. Территориальная межведомственная комиссия Восточного административного округа города Москвы по вопросам привлечения и использования иностранных работников (далее - Территориальная межведомственная комиссия) является коллегиальным органом и образуется в целях координации работы по решению вопросов внешней трудовой миграции в интересах социально-экономического развития административного округа города Москвы и защиты прав москвичей и трудящихся-мигрантов.
1.2. Территориальная межведомственная комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом Российской Федерации от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2006 г. N 783 "О порядке определения исполнительными органами государственной власти потребности в привлечении иностранных работников и формирования квот на осуществление иностранными гражданами трудовой деятельности в Российской Федерации" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и города Москвы в сфере внешней трудовой миграции, а также настоящим Положением.
1.3. Решения Территориальной межведомственной комиссии в вопросах регулирования внешней трудовой миграции являются обязательными для выполнения территориальными органами исполнительной власти города Москвы и организациями (предприятиями), осуществляющими предпринимательскую деятельность на территории административного округа города Москвы с привлечением иностранной рабочей силы.
1.4. Территориальная межведомственная комиссия проводит свою работу во взаимодействии с Межведомственной комиссией по вопросам привлечения и использования иностранных работников (далее - Межведомственная комиссия), территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, осуществляющими государственный надзор и контроль за соблюдением трудового и миграционного законодательства, органами исполнительной власти города Москвы.
2. Задачи и функции Территориальной межведомственной комиссии
Основными задачами Территориальной межведомственной комиссии являются:
2.1. Координация работы территориальных органов исполнительной власти города Москвы по вопросам соблюдения миграционного законодательства, привлечения и использования иностранной рабочей силы на территории административного округа города Москвы.
2.2. Содействие организации работы по контролю за соблюдением организациями, осуществляющими предпринимательскую деятельность на территории административного округа города Москвы, порядка и правил миграционного учета иностранных граждан, а также привлечения к трудовой деятельности иностранных работников с учетом соблюдения:
- приоритетного права граждан Российской Федерации на первоочередное занятие вакантных и вновь создаваемых рабочих мест;
- обоснованных потребностей работодателей в привлечении иностранных работников;
- допустимой доли привлечения иностранных работников в основных секторах экономики;
- условий жизни и быта иностранных работников в местах компактного проживания.
2.3. Создание банков данных по административному округу города Москвы:
2.3.1. О негосударственных организациях, оказывающих работодателям посреднические услуги по кадровому обеспечению иностранными работниками.
2.3.2. О работодателях, систематически нарушающих миграционное или трудовое законодательство, в том числе привлекающих иностранных работников без оформления трудовых или гражданско-правовых договоров.
2.3.3. О местах и условиях компактного проживания иностранных граждан.
2.4. Представление в Межведомственную комиссию:
2.4.1. Заключений о целесообразности привлечения иностранных работников организациями, осуществляющими предпринимательскую деятельность на территории округа.
2.4.2. Предложений об установлении допустимой доли привлечения иностранных работников в основных секторах экономики округа.
2.4.3. Предложений об установлении квот на выдачу разрешений иностранным гражданам на временное проживание на территории округа.
2.4.4. Предложений об установлении перечня профессий (специальностей, должностей) иностранных граждан - квалифицированных специалистов, трудоустраивающихся по имеющейся у них профессии (специальности), на которых квоты не распространяются.
2.5. Осуществление мониторинга миграционной ситуации на территории административного округа города Москвы, представление в префектуру административного округа города Москвы и Межведомственную комиссию информации о результатах проведенного мониторинга, а также предложений по совершенствованию механизмов регулирования привлечения к трудовой деятельности иностранных граждан.
3. Права Территориальной межведомственной комиссии
Территориальная межведомственная комиссия имеет право:
3.1. Рассматривать вопросы, связанные с привлечением иностранных работников организациями (предприятиями), осуществляющими предпринимательскую деятельность на территории административного округа города Москвы.
3.2. Давать поручения членам Территориальной межведомственной комиссии по вопросам, входящим в компетенцию комиссии.
3.3. Взаимодействовать с органами исполнительной власти города Москвы, префектурами (управами районов) административных округов города Москвы, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, осуществляющими государственный надзор и контроль за соблюдением трудового и миграционного законодательства, для получения информации по вопросам, входящим в компетенцию Территориальной межведомственной комиссии.
3.4. По поручению префекта административного округа города Москвы рассматривать вопросы, связанные с привлечением иностранной рабочей силы с учетом социально-экономической и миграционной ситуации в административном округе города Москвы.
4. Порядок работы Территориальной межведомственной комиссии
4.1. Территориальная межведомственная комиссия для подготовки предложений и заключений согласно пункту 2.4 настоящего Положения совместно с Территориальным объединением работодателей "Организация Московской Конфедерации промышленников и предпринимателей (работодателей) в административном округе города Москвы", Московской торгово-промышленной палатой, территориальными органами исполнительной власти города Москвы проводит работу по освещению в средствах массовой информации порядка проведения этой работы.
4.2. Территориальная межведомственная комиссия при подготовке предложений и заключений согласно пункту 2.4 настоящего Положения учитывает:
- сведения Государственного бюджетного учреждения города Москвы "Московский центр трудового обмена" и Государственного учреждения центра занятости населения административного округа города Москвы о потребности работодателей в рабочей силе для замещения в предстоящем году вакантных и создаваемых рабочих мест, в том числе иностранными работниками;
- заключения префектур (управ районов) административных округов города Москвы о целесообразности объемов и профессионально-квалификационной структуры привлечения иностранных работников на территории административного округа;
- заключения отдела УФМС России по г. Москве по результатам рассмотрения заявок работодателей;
- информацию Государственной инспекции труда по городу Москве о нарушениях трудового законодательства, допущенных в предыдущем и текущем годах работодателями, предусматривающими привлечение иностранных работников, а также об устранении выявленных нарушений;
- информацию окружного совета Московской Федерации профсоюзов о нарушениях трудового законодательства и законодательства города Москвы о социальном партнерстве работодателями, предусматривающими привлечение иностранных работников;
- информацию Департамента труда и занятости населения города Москвы о результатах оценки эффективности использования иностранной рабочей силы в предыдущем году;