реализации Программы Республики;
возвращение в места постоянного проживания на
территории Чеченской Республики жителей,
вынужденно их покинувших;
производство промышленной и
сельскохозяйственной продукции для
обеспечения внутренних потребностей
Республики;
увеличение занятости трудоспособного
населения;
создание условий для обеспечения правопорядка
и общественной безопасности в Республике
1. Введение
Федеральная целевая программа "Восстановление экономики и социальной сферы Чеченской Республики (2002 год и последующие годы)" (далее - Программа), разработанная во исполнение решения Правительства Российской Федерации от 25 января 2001 г., предусматривает продолжение работ, проводившихся в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 29 августа 2000 г. N 639 "О комплексе первоочередных мер по обеспечению нормального функционирования экономики и социальной сферы Чеченской Республики в 2000 году" и от 9 февраля 2001 г. N 96 "О Федеральной целевой программе восстановления экономики и социальной сферы Чеченской Республики в 2001 году".
Программа направлена на:
улучшение условий жизни населения Чеченской Республики;
создание условий для возвращения населения в места постоянного проживания, прежде всего восстановление жилья;
восстановление системы жизнеобеспечения в городах и населенных пунктах, в том числе объектов жилищно-коммунального хозяйства, здравоохранения, образования, культуры и спорта, транспорта и дорожного хозяйства, связи, телерадиовещания и печати;
восстановление базовых отраслей экономики Республики (агропромышленного комплекса, строительной индустрии), а также предприятий машиностроения, легкой, деревообрабатывающей и медицинской промышленности;
обеспечение занятости трудоспособного населения, в основном в промышленности, строительстве и сельском хозяйстве.
2. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Масштабность и нестандартность задачи восстановления экономики и социальной сферы Чеченской Республики, необходимость ее решения в условиях ограниченности финансовых ресурсов и продолжающегося противодействия со стороны деструктивных сил требуют определения приоритетов в реализации отдельных проектов, а также согласованности действий заинтересованных федеральных органов исполнительной власти и Правительства Чеченской Республики.
3. Цель и задачи Программы
Целью Программы является создание нормальных условий жизни для населения Чеченской Республики на основе восстановления ее социальной сферы и экономического потенциала.
Для достижения этой цели предусматривается решение следующих основных задач:
восстановление жилья, наличие которого является одним из основных условий возвращения населения в места постоянного проживания;
восстановление медицинских и образовательных учреждений, а также учреждений социальной сферы в городах и населенных пунктах;
восстановление постоянного снабжения городов и населенных пунктов электроэнергией, газом и водой;
обеспечение населения транспортом, связью, электронными и печатными средствами массовой информации;
восстановление базовых отраслей экономики Республики (агропромышленного комплекса, строительной индустрии), а также ряда предприятий машиностроения, легкой, деревообрабатывающей и медицинской промышленности;
обеспечение занятости трудоспособного населения.
4. Восстановление жилья, административных зданий и коммунального хозяйства
Одним из важнейших условий стабилизации ситуации в Чеченской Республике является восстановление разрушенного жилья и возвращение населения в места постоянного проживания.
Решение этой задачи осуществляется поэтапно с учетом финансовых возможностей федерального бюджета.
Восстановление муниципального жилья производится подрядным способом специализированными строительными организациями в отдельных жилых массивах и наименее разрушенных зданиях на основе градостроительно-планировочной документации, разрабатываемой проектными организациями по заданию государственного заказчика.
Программой предусматривается восстановление административных зданий органов государственного управления Чеченской Республики и другие работы.
В сфере жилищно-коммунального хозяйства городов и населенных пунктов Чеченской Республики производятся работы по восстановлению систем водоснабжения (водозаборы, водоводы и водонасосные станции), водоотведения (канализационно-насосные станции, канализационные сети и очистные сооружения), теплоснабжения (котельные и теплотрассы) и электроснабжения (электрораспределительные пункты, трансформаторные подстанции и электрические сети).
Государственный заказчик работ по восстановлению жилых домов и объектов жилищно-коммунального хозяйства - Государственный комитет Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу.
Объемы затрат на восстановление муниципальных жилых домов в городах и районах Чеченской Республики, административных зданий органов государственного управления, а также на оплату работ по расчистке завалов приведены в приложении N 1.
Перечень восстанавливаемых объектов жилищно-коммунального хозяйства приведен в приложении N 2.
5. Восстановление учреждений здравоохранения и центров государственного санитарно-эпидемиологического надзора
Предусматривается продолжение ранее начатых работ по восстановлению в районах и городах Чеченской Республики стационарных лечебно-профилактических учреждений, поликлиник, амбулаторий и фельдшерско-акушерских пунктов.
Для обеспечения санитарно-эпидемиологического надзора за объектами водоснабжения и канализации, предприятиями пищевой промышленности, общественного питания и торговли продолжается восстановление городских и районных центров Государственного санитарно-эпидемиологического надзора и дезинфекционной станции в г.Грозном.
Государственный заказчик работ по восстановлению учреждений здравоохранения и центров санитарно-эпидемиологического надзора - Министерство здравоохранения Российской Федерации.
Перечень восстанавливаемых объектов здравоохранения и санитарно-эпидемиологического надзора приведен в приложении N 3.
6. Восстановление учреждений образования
Предусматривается проведение восстановительных работ в общеобразовательных учреждениях (школах) и учреждениях профессионального образования (профессионально-технических училищах, техникумах и высших учебных заведениях).
Государственный заказчик работ по восстановлению учреждений образования - Министерство образования Российской Федерации.
Перечень восстанавливаемых учреждений образования приведен в приложении N 4.