На основании Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 14, ст.1650) и "Положения о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2000 года N 554 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 31, ст.3295) постановляю:
Ввести в действие санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.6.1.34-03 "Обеспечение радиационной безопасности предприятий ОАО "ТВЭЛ" (СП ТВЭЛ-03), утвержденные Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 27.04.2003 г., с 25 июня 2003 г.
Г.Г.Онищенко |
Зарегистрировано в Минюсте РФ 3 июня 2003 г.
Регистрационный N 4634
Санитарные правила и гигиенические нормативы СанПиН 2.6.1.34-03 "Обеспечение радиационной безопасности предприятий ОАО "ТВЭЛ" (СП ТВЭЛ-03)"
I. Область применения
1.1. Санитарные правила "Обеспечение радиационной безопасности предприятий ОАО "ТВЭЛ" СП ТВЭЛ-03" (далее - Правила) являются нормативным документом, устанавливающим санитарно-гигиенические требования по защите здоровья людей от вредного радиационного воздействия при использовании радиоактивных веществ и иных источников ионизирующего излучения на промышленных предприятиях ОАО "ТВЭЛ".
1.2. Правила распространяются на все предприятия ОАО "ТВЭЛ", добывающие, обрабатывающие, перерабатывающие, применяющие, хранящие, транспортирующие и обезвреживающие радиоактивные вещества, ядерные материалы и другие источники излучений.
1.3. Правила разработаны на основании НРБ-99 и в развитие ОСПОРБ-99, являются обязательными к исполнению при проектировании, сооружении, эксплуатации, реконструкции и перепрофилировании объектов, цехов, участков и установок ОАО "ТВЭЛ", предназначенных для работ с ядерными материалами, радиоактивными веществами и другими источниками излучений.
1.4. Любые ведомственные, объектовые, цеховые и т.п. нормативные и руководящие документы в области радиационной безопасности на предприятиях ОАО "ТВЭЛ" должны соответствовать положениям настоящих Правил.
II. Нормативные ссылки
Правила разработаны на основании и с учетом следующих законов и иных нормативных документов:
Федеральный закон "О радиационной безопасности населения" от 9 января 1996 г. N 3-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 3, ст.141);
Федеральный закон "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 14, ст.1650);
Федеральный закон "Об использовании атомной энергии" от 21 ноября 1995 г. N 170-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 48, ст.4552; 1997, N 7, ст.808);
Нормы радиационной безопасности (НРБ-99). СП 2.6.1.758-99. Минздрав России, 1999 (не нуждаются в государственной регистрации - письмо Минюста России от 29.07.99 N 6014-ЭР);
Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности (ОСПОРБ-99). СП 2.6.1.799-99. Минздрав России, 2000 (не нуждаются в государственной регистрации - письмо Минюста России от 01.06.2000. N 4214-ЭР);
Гигиенические требования к проектированию предприятий и установок атомной промышленности (СПП ПУАП-03). СанПин 2.6.1.07-03. Минздрав России, 2003. Зарегистрированы в Министерстве юстиции Российской Федерации (регистрационный N 4365 от 3 апреля 2003 г.);
Санитарные правила обращения с радиоактивными отходами (СПОРО-2002). СП 2.6.6.1168-02. Минздрав России, 2002 г. Зарегистрированы в Министерстве юстиции Российской Федерации (регистрационный N 4005 от 6 декабря 2002 г.).
III. Общие положения
3.1. Настоящие Правила содержат требования, которыми необходимо руководствоваться на этапах проектирования, сооружения и эксплуатации предприятий ОАО "ТВЭЛ", для обеспечения радиационной безопасности персонала объектов и проживающего в районе их расположения населения.
Требования по обращению с радиоактивными отходами (далее - РАО), выводу предприятий из эксплуатации, медицинскому обеспечению безопасности персонала и требования к персоналу изложены в ОСПОРБ-99, СПП ПУАП-03 и СПОРО-2002.
3.2. Требования Правил должны выполняться всеми работниками предприятий ОАО "ТВЭЛ", а также работниками других ведомств и организаций, привлекаемых к работам с источниками излучений на данных предприятиях.
3.3. Порядок взаимоотношений предприятий ОАО "ТВЭЛ" и сторонних организаций в области радиационной безопасности основывается на действующей нормативной правовой базе и определяется внутриобъектовыми правилами, инструкциями и т.д., в которых регламентируются права и обязанности сторон.
3.4. Общее руководство работой по обеспечению радиационной безопасности объекта осуществляет генеральный директор, который отвечает за обеспечение радиационной безопасности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
3.5. Главный инженер (технический директор) руководит организацией работ и выполнением мероприятий по обеспечению радиационной безопасности.
3.6. Методическое руководство работами по обеспечению радиационной безопасности объекта и контроль выполнения соответствующих мероприятий осуществляет служба радиационной безопасности (отдел радиационного контроля или отдел охраны труда и радиационной безопасности или дозиметрическая лаборатория).
3.7. Руководители структурных подразделений предприятий ОАО "ТВЭЛ" обеспечивают:
- надлежащее техническое оборудование всех рабочих мест и условия работы, соответствующие настоящим Правилам, а также правилам, регламентирующим требования в сфере охраны труда, техники безопасности, взрыво- и пожаробезопасности и другим правилам, действие которых распространяется на предприятия ОАО "ТВЭЛ";
- бесперебойную работу штатных систем радиационной безопасности;
- на основании принципа оптимизации применение мер по улучшению радиационной обстановки в соответствующих производственных помещениях и снижению доз облучения персонала;
- достаточным количеством средств индивидуальной защиты (далее - СИЗ) персонал подразделения и контроль за соблюдением правил их использования;
- периодическое проведение инструктажа персонала подразделения и прикомандированных лиц;
- контроль за выполнением персоналом подразделения действующих норм, правил и инструкций по радиационной безопасности (далее - РБ);
- согласование со службой радиационной безопасности (далее - СРВ) предприятия инструкции по РБ и программы работ, выполняемые по наряду-допуску;
- информирование руководителя СРБ об изменениях в утвержденных программах работ в радиационно-опасных условиях, нарушении пределов безопасной эксплуатации и о возникновении радиационных аварий.
3.8. Порядок установления категории радиационного объекта регламентируется п.3.1.6. ОСПОРБ-99.
3.9. Определение класса работ для предприятий ОАО "ТВЭЛ" регламентируется специальными методическими указаниями.
3.10. Государственный санитарно-эпидемиологический надзор на предприятиях ОАО "ТВЭЛ" осуществляют центры Госсанэпиднадзора Федерального управления Медико-биологических и экстремальных проблем при Министерстве здравоохранения Российской Федерации (далее - ЦГСЭН).
3.11. Для оценки состояния радиационной безопасности персонала на предприятиях ОАО "ТВЭЛ" оформляется радиационно-гигиенический паспорт.
IV. Требования к размещению предприятий
4.1. Выбор места размещения и сооружения предприятий ОАО "ТВЭЛ", а также размеры, структура и конфигурация санитарно-защитной зоны (далее - СЗЗ) должны отвечать требованиям ОСПОРБ-99 и иных нормативных документов.
4.2. Размер и режим эксплуатации СЗЗ предприятий ОАО "ТВЭЛ" определяются проектом и могут быть изменены по согласованию с органами Госсанэпиднадзора, исходя из реальных характеристик безопасности объекта при его эксплуатации.
4.3. СЗЗ для предприятий ОАО "ТВЭЛ" III категории потенциальной опасности ограничивается пределами территории промплощадки, а установление зон наблюдения (далее - ЗН) для предприятий II-III категории потенциальной опасности не предусмотрено.
4.4. Объем радиационного контроля в СЗЗ предприятий ОАО "ТВЭЛ" должен обеспечивать получение информации о параметрах радиационной обстановки при нормальной эксплуатации предприятия и в условиях радиационной аварии, а также о дозах облучения критической группы населения на ее границе и персонала группы Б в условиях нормальной эксплуатации предприятия.
4.5. В СЗЗ запрещается размещение жилых зданий, детских и лечебно-оздоровительных учреждений, а также промышленных и подсобных сооружений, не относящихся к предприятиям: ОАО "ТВЭЛ".
4.6. Использование земель СЗЗ предприятий ОАО "ТВЭЛ" для сельскохозяйственных целей и расположенных в СЗЗ водоемов для рыбоводства и других целей возможно только с разрешения органов Госсанэпиднадзора.