Решение Московской городской избирательной комиссии от 28 апреля 2014 г. N 79/3 "Об утверждении Инструкции о порядке открытия и ведения счетов, учета, отчетности и перечисления денежных средств бюджета города Москвы, выделенных избирательным комиссиям на подготовку и проведение выборов в органы государственной власти города Москвы"
В соответствии с ч. 9 ст. 56 Закона города Москвы от 6 июля 2005 года N 38 "Избирательный кодекс города Москвы" Московская городская избирательная комиссия решила:
1. Утвердить Инструкцию о порядке открытия и ведения счетов, учета, отчетности и перечисления денежных средств бюджета города Москвы, выделенных избирательным комиссиям на подготовку и проведение выборов в органы государственной власти города Москвы (прилагается).
2. Опубликовать настоящее решение в официальном печатном органе Московской городской избирательной комиссии "Вестник Московской городской избирательной комиссии".
3. Контроль за опубликованием настоящего решения возложить на секретаря Московской городской избирательной комиссии Ю.А. Ермолова.
| Председатель комиссии | В.П. Горбунов |
| Секретарь комиссии | Ю.А. Ермолов |
Инструкция о порядке открытия и ведения счетов, учета, отчетности и перечисления денежных средств бюджета города Москвы, выделенных избирательным комиссиям на подготовку и проведение выборов в органы государственной власти города Москвы (утв. решением Московской городской избирательной комиссии от 28 апреля 2014 г. N 79/3)
В соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и Законом города Москвы от 06.07.2005 N 38 "Избирательный кодекс города Москвы" (далее - Кодекс) Московская городская избирательная комиссия (далее - Городская комиссия) по согласованию с Главным управлением Центрального банка Российской Федерации по Центральному федеральному округу г. Москва (далее - ГУ Банка России по Центральному федеральному округу) устанавливает следующий порядок открытия и ведения счетов, учета, отчетности и перечисления денежных средств бюджета города Москвы, выделенных избирательным комиссиям на подготовку и проведение выборов в органы государственной власти города Москвы.
1. Открытие, ведение счетов и порядок перечисления денежных средств бюджета города Москвы
1.1. Расходы, связанные с подготовкой и проведением выборов в органы государственной власти города Москвы, в том числе на подготовку и проведение дополнительных, досрочных или повторных выборов, производятся за счет средств бюджета города Москвы, выделяемых Городской комиссии.
1.2. Городская комиссия распределяет выделенные ей из бюджета города Москвы средства на подготовку и проведение выборов в органы государственной власти города Москвы окружным и территориальным избирательным комиссиям, утверждает распределение средств по форме согласно приложению N 1 к настоящей Инструкции и перечисляет средства бюджета города Москвы окружным и территориальным избирательным комиссиям на лицевые счета, открытые этим комиссиям на балансовом счете N 40202 "Средства, выделенные из бюджетов субъектов Российской Федерации" (далее - счет N 40202) для финансирования выборов.
Территориальная избирательная комиссия распределяет выделенные ей Городской комиссией средства участковым избирательным комиссиям не позднее чем за 15 дней до дня голосования и утверждает распределение средств по форме согласно приложению N 1 к настоящей Инструкции.
В случаях проведения дополнительных, досрочных или повторных выборов в органы государственной власти города Москвы, а также несвоевременного или неполного их финансирования, избирательные комиссии распределяют и перечисляют средства по мере их поступления.
1.3. Счета окружным (территориальным) избирательным комиссиям открываются в подразделениях ГУ Банка России по Центральному федеральному округу (далее - банк) при представлении в банк заявления на открытие счета и разрешения Городской комиссии на открытие счета, а также Карточки с образцами подписей и оттиска печати, заверенной Городской комиссией, по формам согласно приложениям NN 2, 3 и 4 к настоящей Инструкции и заключении договора банковского счета по форме согласно приложению N 5 к настоящей Инструкции.
Окружная (территориальная) избирательная комиссия оформляет карточку с образцами подписей и оттиска печати в следующем порядке:
первая подпись - председателя окружной (территориальной) избирательной комиссии;
вторая подпись - бухгалтера окружной (территориальной) избирательной комиссии.
Окружная (территориальная) избирательная комиссия не является юридическим лицом, ей не присваивается основной государственный регистрационный номер (ОГРН) и идентификационный номер налогоплательщика (ИНН), предъявление в банк свидетельства о постановке на учет в налоговом органе и сообщение сведений в налоговый орган по месту нахождения банка об открытии (закрытии) счета не требуется.
1.4. На счета N 40202 не допускается перечисление средств из федерального и местных бюджетов для финансирования мероприятий по подготовке и проведению выборов в органы государственной власти города Москвы.
1.5. Плата за услуги банка по открытию указанных в пункте 1.3. настоящей Инструкции счетов и проведению операций по этим счетам не взимается. Банк не начисляет и не уплачивает проценты по остаткам средств на этих счетах.
1.6. Средства бюджета города Москвы, выделенные Городской комиссии, окружным (территориальным) избирательным комиссиям и участковым избирательным комиссиям, расходуются ими самостоятельно. Вышестоящие избирательные комиссии могут оплачивать расходы на подготовку и проведение выборов в органы государственной власти города Москвы за нижестоящие избирательные комиссии, в соответствии с распределением средств бюджета города Москвы, утвержденным по форме согласно приложению N 1 к настоящей Инструкции.
1.7. Городская комиссия, окружные (территориальные) избирательные комиссии оплачивают расходы на подготовку и проведение выборов в органы государственной власти города Москвы за счет средств бюджета города Москвы в соответствии со сметами расходов, утвержденными решением соответствующей избирательной комиссии по форме согласно приложению N 6 к настоящей Инструкции.
Участковая избирательная комиссия расходует средства бюджета города Москвы на подготовку и проведение выборов в органы государственной власти города Москвы, в пределах выделенных ей территориальной избирательной комиссией средств в соответствии со сметой, утвержденной территориальной избирательной комиссией по форме согласно приложению N 7 к настоящей Инструкции.
1.8. Неизрасходованные в период подготовки и проведения выборов в органы государственной власти города Москвы бюджетные средства, выделенные окружным (территориальным) избирательным комиссиям, возвращаются ими в Городскую комиссию до представления отчета о поступлении и расходовании средств бюджета города Москвы по форме приложения N 8 к настоящей Инструкции.
В случае назначения даты повторных, дополнительных или досрочных выборов Городская комиссия может разрешить продление действия счетов N 40202 для использования на цели, связанные с подготовкой и проведением указанных выборов.
2. Учет и отчетность
2.1. Учет средств бюджета города Москвы, выделенных на цели, указанные в пункте 1.1. раздела 1 настоящей Инструкции, ведется в соответствии с Федеральным законом от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете", в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, с учетом законодательства Российской Федерации о выборах.
2.2. Средства, выделенные в распоряжение избирательных комиссий, расходуются в установленном в разделе 1 настоящей Инструкции порядке и на основании распоряжений, оформленных следующим образом:
окружных (территориальных) избирательных комиссий, не являющихся юридическими лицами, - при наличии первой подписи председателя избирательной комиссии и второй подписи бухгалтера избирательной комиссии. При этом реквизиты распоряжений, предназначенные для указания ИНН, не заполняются;
участковых избирательных комиссий - при наличии подписи председателя избирательной комиссии.
Окружная (территориальная) избирательная комиссия заключает договоры о полной материальной ответственности с бухгалтером и кассиром избирательной комиссии.
Территориальная избирательная комиссия заключает договоры о полной материальной ответственности с председателями участковых избирательных комиссий.
В период подготовки и проведения выборов в органы государственной власти города Москвы лимит остатка кассы денежных средств для окружных (территориальных) избирательных комиссий не устанавливается.
2.3. Избирательные комиссии, за исключением участковых избирательных комиссий, осуществляют аналитический учет расходов на подготовку и проведение выборов по видам расходов согласно утвержденным сметам расходов.
Участковые избирательные комиссии составляют авансовые отчеты о поступлении и расходовании средств, выделенных им на подготовку и проведение выборов.
2.4. Участковая избирательная комиссия представляет вышестоящей территориальной избирательной комиссии авансовый отчет с приложением первичных учетных документов не позднее, чем через 10 дней со дня голосования.
Окружные (территориальные) избирательные комиссии представляют отчеты о поступлении и расходовании средств бюджета города Москвы, выделенных им на подготовку и проведение выборов (далее - отчеты) по форме согласно приложению N 8 к настоящей Инструкции в следующем порядке и в следующие сроки:
территориальная избирательная комиссия представляет Городской комиссии финансовый отчет с приложением первичных учетных документов не позднее, чем через 20 дней со дня голосования;
окружная избирательная комиссия представляет Городской комиссии финансовый отчет с приложением первичных учетных документов не позднее, чем через 40 дней со дня официального опубликования данных о результатах выборов в одномандатном избирательном округе.
Городская комиссия представляет Московской городской Думе и передает в средства массовой информации отчет о поступлении и расходовании средств бюджета города Москвы, выделенных на проведение указанных выборов, не позднее чем через три месяца со дня официального опубликования общих результатов выборов.
Председатели избирательных комиссий распоряжаются средствами бюджета города Москвы, выделенными на подготовку и проведение выборов, несут ответственность за соответствие финансовых документов решениям избирательных комиссий по финансовым вопросам и представление отчетов о расходовании указанных средств в порядке и сроки, установленные законодательством о выборах и настоящей Инструкцией.
2.5. Окружная (территориальная) избирательная комиссия одновременно с представлением Городской комиссии отчета по форме согласно приложению N 8 к настоящей Инструкции представляет также подтверждение банка о закрытии счета N 40202 по форме согласно приложению N 9 к настоящей Инструкции, а в случае назначения повторных, дополнительных или досрочных выборов - подтверждение об остатках средств на счете по форме согласно приложению N 10 к настоящей Инструкции.
Банк при обращении избирательной комиссии обязан подтвердить ей закрытие счета N 40202, а если счет не закрывается или срок действия счета продлевается - подтвердить остатки средств бюджета города Москвы, находящихся на счете N 40202.
3. Заключительные положения
3.1. Настоящая Инструкция вступает в силу с момента утверждения ее решением Московской городской избирательной комиссии.
Приложение N 1
к Инструкции о порядке открытия
и ведения счетов, учета, отчетности
и перечисления денежных средств
бюджета города Москвы, выделенных
избирательным комиссиям на подготовку
и проведение выборов в органы
государственной власти города Москвы
к Инструкции о порядке открытия
и ведения счетов, учета, отчетности
и перечисления денежных средств
бюджета города Москвы, выделенных
избирательным комиссиям на подготовку
и проведение выборов в органы
государственной власти города Москвы
Утверждено
решением _____________________________________________