В соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 17 октября 2009 г. N 823 "О схемах и программах перспективного развития электроэнергетики", от 1 декабря 2009 г. N 977 "Об инвестиционных программах субъектов электроэнергетики" и Правительства Москвы от 25 августа 2009 г. N 815-ПП "О мерах по совершенствованию тарифной политики в сфере теплоэнергетики, электроэнергетики, водоснабжения и водоотведения, городского транспорта в городе Москве на 2010-2012 гг.", в целях повышения эффективности контроля и надзора при реализации инвестиционных программ субъектов электроэнергетики города Москвы Правительство Москвы постановляет:
1. Утвердить порядок взаимодействия органов исполнительной власти города Москвы по согласованию, утверждению и контролю за реализацией инвестиционных программ субъектов электроэнергетики города Москвы (приложение).
2. Возложить на Региональную энергетическую комиссию города Москвы функции по утверждению инвестиционных программ субъектов электроэнергетики и сетевых организаций, действующих на территории города Москвы, программы которых согласовываются и контролируются органами исполнительной власти города Москвы.
3. Утратил силу.
4. Утратил силу.
5. Признать утратившим силу постановление Правительства Москвы от 25 июня 2002 г. N 474-ПП "О мерах по совершенствованию порядка формирования инвестиционных ресурсов в электро- и теплоэнергетике и государственному контролю за их использованием".
6. Опубликовать настоящее постановление в установленном порядке в официальных изданиях Мэра и Правительства Москвы на официальном сервере в сети Интернет http//www.mos.ru.
7. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам экономической политики и имущественно-земельных отношений Сергунину Н.А. и заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Бирюкова П.П.
| И.о. Мэра Москвы | В.И. Ресин |
Приложение
к постановлению Правительства Москвы
от 7 сентября 2010 г. N 777-ПП
к постановлению Правительства Москвы
от 7 сентября 2010 г. N 777-ПП
Порядок взаимодействия органов исполнительной власти города Москвы по согласованию, утверждению и контролю за реализацией инвестиционных программ субъектов электроэнергетики на территории города Москвы
1. Настоящий Порядок определяет взаимодействие органов исполнительной власти города Москвы по согласованию, утверждению и контролю за реализацией инвестиционных программ субъектов электроэнергетики и сетевых организаций на территории города Москвы, определенных согласно критериям, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2009 г. N 977 "Об инвестиционных программах субъектов электроэнергетики".
2. Региональная энергетическая комиссия города Москвы (далее - РЭК Москвы) на каждый плановый период формирует перечень субъектов электроэнергетики и сетевых организаций, расположенных и осуществляющих свою деятельность на территории города Москвы, которые должны представлять свои инвестиционные программы для согласования, утверждения и их контроля, а также определять организации, которые представляют на заключение проектно-сметную документацию.
3. Согласно перечню (п. 2) субъекты энергетики и сетевые организации разрабатывают свои инвестиционные программы в соответствии с Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2009 г. N 977 "Об инвестиционных программах субъектов электроэнергетики" и приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 24 марта 2010 г. N 114 "Об утверждении формы инвестиционной программы субъектов электроэнергетики, в уставных капиталах которых участвует государство, и сетевых организаций".
4. Утратил силу.
5. РЭК Москвы в течение 5 рабочих дней со дня поступления представленной на утверждение инвестиционной программы субъектов электроэнергетики и сетевых организаций и обосновывающих ее материалов направляет их копии на согласование в Департамент топливно-энергетического хозяйства города Москвы, Департамент градостроительной политики города Москвы и Департамент экономической политики и развития города Москвы, а также в Межведомственную рабочую группу по рассмотрению инвестиционных программ субъектов электроэнергетики и организаций коммунального комплекса.
6. Инвестиционная программа, в случае ее представления не в полном объеме или не по установленной форме, подлежит не позднее 5 рабочих дней со дня поступления в РЭК Москвы возврату субъекту электроэнергетики или сетевой организации для устранения замечаний (с указанием причин возврата).
Субъект электроэнергетики или сетевая организация повторно представляет инвестиционную программу не позднее 10 рабочих дней со дня получения замечаний.
7. При наличии разногласий, касающихся инвестиционной программы, РЭК Москвы проводит согласительные совещания с участием представителей департаментов топливно-энергетического хозяйства города Москвы, градостроительной политики города Москвы и экономической политики и развития города Москвы, Регионального диспетчерского управления энергосистемами Москвы и Московской области (далее - Системный оператор (МосРДУ)) и представителей субъекта электроэнергетики или сетевой организации, подготовивших инвестиционную программу.
8. В случае если по истечении 35 календарных дней со дня поступления инвестиционной программы в РЭК Москвы позиция согласующих органов исполнительной власти города Москвы (п. 5) по инвестиционной программе не представлена, инвестиционная программа считается согласованной.
9. РЭК Москвы утверждает инвестиционную программу при наличии соответствующих согласований, а в случае, предусмотренном пунктом 8 настоящего Порядка, - после урегулирования разногласий в срок до 15 августа года, предшествующего периоду реализации инвестиционной программы.
10. Решение об утверждении инвестиционной программы содержит в том числе:
а) перечень инвестиционных проектов с указанием сроков их реализации и объема финансирования (в том числе объема финансирования за счет инвестиционных ресурсов, включаемых в регулируемые государством тарифы, а также за счет бюджетного финансирования);
б) плановые показатели реализации инвестиционной программы, в том числе показатели энергоэффективности.
11. Общий срок рассмотрения инвестиционных программ, представленных в РЭК Москвы (п. 6) не может превышать 50 календарных дней со дня поступления представленной на утверждение (согласование) инвестиционной программы.
12. В случае если инвестиционная программа, подлежащая утверждению РЭК Москвы, предусматривает строительство, реконструкцию, модернизацию и техническое перевооружение объектов электросетевого хозяйства, проектный номинальный класс напряжения которых составляет 110 кВ и выше, но не более 220 кВ, Департамент топливно-энергетического хозяйства города Москвы в течение 5 рабочих дней со дня ее поступления направляет копию инвестиционной программы на заключение Системному оператору (МосРДУ).
13. Системный оператор (МосРДУ) в течение 30 календарных дней со дня поступления копии инвестиционной программы, предусматривающей строительство, реконструкцию, модернизацию и техническое перевооружение объектов электросетевого хозяйства, проектный номинальный класс напряжения которых составляет 110 кВ и выше, но не более 220 кВ, направляет заключение (включая при необходимости перечень предложений по доработке представленной инвестиционной программы) в Департамент топливно-энергетического хозяйства города Москвы.
14. РЭК Москвы в течение 5 рабочих дней со дня получения от департаментов, согласующих инвестиционные программы, а также Системного оператора МосРДУ замечаний и предложений направляет их субъекту электроэнергетики или сетевой организации.
Субъект электроэнергетики или сетевая организация в срок не более 15 календарных дней со дня получения указанных замечаний и предложений представляет в РЭК Москвы доработанную инвестиционную программу.
РЭК Москвы в течение 5 рабочих дней со дня получения доработанной инвестиционной программы направляет ее на согласование в Департамент топливно-энергетического хозяйства города Москвы, Департамент градостроительной политики города Москвы, Департамент экономической политики и развития города Москвы, а также в Межведомственную рабочую группу по рассмотрению инвестиционных программ субъектов электроэнергетики и организаций коммунального комплекса, которые в течение 15 календарных дней со дня ее получения согласовывают ее или представляют по ней замечания.
15. При внесении изменений в инвестиционную программу они подлежат утверждению органом, ранее утвердившим соответствующую инвестиционную программу, в порядке, в котором утверждаются инвестиционные программы.
Изменения, которые вносятся в инвестиционную программу, утверждаются до 1 октября текущего года, за исключением случаев, когда изменения в инвестиционную программу вносятся во исполнение решений Правительства Москвы, Правительства Российской Федерации, федеральных законов и законов города Москвы, а также в случае необходимости устранения последствий аварийной ситуации или ее предотвращения.
Изменения, которые вносятся в инвестиционную программу и которые связаны с перераспределением расходов на реализацию инвестиционных проектов в пределах 15 процентов установленной величины расходов на реализацию этих проектов в год при условии неувеличения общих расходов на реализацию инвестиционной программы, осуществляются без согласования.
Указанные изменения учитываются при формировании тарифов на очередной период регулирования в соответствии с законодательством Российской Федерации.
16. Контроль за реализацией инвестиционных программ территориальных сетевых организаций на территории города Москвы, отнесенных к числу субъектов электроэнергетики, инвестиционные программы которых утверждаются:
16.1. Министерством энергетики Российской Федерации, осуществляется РЭК Москвы совместно с Департаментом топливно-энергетического хозяйства города Москвы в пределах компетенции, установленной федеральными законами, нормативными правовыми актами Российской Федерации и города Москвы.
16.2. РЭК Москвы, осуществляется Департаментом топливно-энергетического хозяйства города Москвы в пределах компетенции, установленной федеральными законами, нормативными правовыми актами Российской Федерации и города Москвы.
17. Утратил силу.
18. Для осуществления контроля за реализацией инвестиционных программ на территории города Москвы РЭК Москвы вправе привлекать помимо вышеуказанных департаментов (п. 16) независимые экспертные организации, а также создавать временные межотраслевые комиссии для целевых проверок субъектов электроэнергетики или сетевых организаций.
Состав комиссии утверждается заместителем Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам экономической политики и имущественно-земельных отношений, возглавляющим РЭК Москвы.
19. Контроль и формы проверок за реализацией инвестиционных программ осуществляется в порядке, установленном согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2009 г. N 977 "Об инвестиционных программах субъектов электроэнергетики".
20. Субъекты электроэнергетики, сетевые организации и генерирующие компании, сформированные по результатам торговли мощности до 15 декабря года, предшествующего периоду реализации инвестиционной программы, представляют в РЭК Москвы, Департамент топливно-энергетического хозяйства города Москв , Департамент градостроительной политики города Москвы копии утвержденных инвестиционных программ и графики их реализации с указанием этапов строительства объектов электроэнергетики, а также системному оператору (МосРДУ) - указанные инвестиционные программы и графики в части, необходимой для осуществления контроля за реализацией инвестиционных программ.
21. В ходе осуществления контроля могут осуществляться плановые и внеплановые проверки.
Плановая и внеплановая проверки проводятся в форме документарной проверки и (или) выездной проверки.
Организация документарной проверки проводится по месту нахождения РЭК Москвы. Выездная проверка проводится по месту нахождения субъекта электроэнергетики и/или сетевой организации по месту фактического осуществления его деятельности.
График проверок утверждается первым заместителем Мэра Москвы в Правительстве Москвы, председателем РЭК Москвы и подлежит опубликованию на официальном сайте РЭК Москвы в течение 20 календарных дней с даты утверждения в соответствии с пунктом 5 статьи 9 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
22. Плановые проверки проводятся на основании разрабатываемых ежегодных планов, в которых указываются следующие сведения:
а) наименования субъектов электроэнергетики или сетевых организаций, деятельность которых подлежит плановым проверкам;