ГОСТ Р 54435-2011 Возобновляемая энергетика. Сооружения ветроэлектростанций. Требования безопасности. Основные положения стр. 3

21.17 В проектной документации в соответствии с ГОСТ 12.1.010 должны быть предусмотрены меры по предотвращению наступления несчастных случаев и нанесения травм людям в результате взрывов, в том числе:
- соблюдение правил безопасности устройства систем отопления, горячего водоснабжения, газоиспользующего оборудования, дымоходов, дымовых труб, резервуаров и трубопроводов для воспламеняющихся жидкостей и газов;
- соблюдение правил безопасной установки теплогенераторов и установок для сжиженных газов;
- регулирование температуры нагревания и давления в системах горячего водоснабжения и отопления;
- предотвращение чрезмерного накопления взрывоопасных веществ в воздухе помещений, в том числе путем использования приборов газового контроля.
21.18 Для обеспечения безопасности в аварийных ситуациях в проектной документации должно быть предусмотрено аварийное освещение.
21.19 Краны, лебедки и прочее подъемное и транспортное оборудование, включая крюки, тросы, стропы, должно соответствовать нормам безопасности в соответствии с ГОСТ 12.3.002 и ГОСТ 12.3.009.
21.20 Для обеспечения защиты от несанкционированного доступа в здания и сооружения необходимо соблюдение следующих требований:
- в зданиях и сооружениях ВЭУ и ВЭС должны быть предусмотрены меры, направленные на уменьшение возможности криминальных проявлений и их последствий;
- в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях в зданиях и сооружениях должны быть устроены системы телевизионного наблюдения, системы сигнализации и другие системы, направленные на обеспечение защиты от угроз террористического характера и несанкционированного доступа.

22 Требование к обеспечению энергетической эффективности зданий и сооружений

22.1 В проектной документации должны быть предусмотрены решения по отдельным элементам, строительным конструкциям зданий и сооружений ВЭУ и ВЭС, свойствам таких элементов и строительных конструкций, а также по используемым в зданиях и сооружениях устройствам, технологиям и материалам, которые позволяют исключить нерациональный расход энергетических ресурсов в процессе эксплуатации зданий и сооружений.
22.2 В случае, если это предусмотрено в задании на проектирование, в проектной документации должно быть предусмотрено оснащение зданий и сооружений приборами учета используемых энергетических ресурсов.
22.3 Соответствие зданий и сооружений требованиям энергетической эффективности зданий и сооружений и требованиям оснащенности зданий и сооружений приборами учета используемых энергетических ресурсов должно обеспечиваться путем выбора в проектной документации оптимальных архитектурных, функционально-технологических, конструктивных и инженерно-технических решений.

23 Требования к обеспечению охраны окружающей среды

23.1 Мероприятия по охране окружающей среды, предусмотренные в проектной документации зданий и сооружений в соответствии с федеральными законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, должны обеспечивать предотвращение или минимизацию оказания негативного воздействия на окружающую среду.
23.2 Проектные значения параметров, предупреждающих или ограничивающих вредное воздействие на окружающую среду:
- шума - в соответствии с ГОСТ 12.1.003;
- вибраций - в соответствии с ГОСТ 12.1.012;
- электрических и магнитных полей и иных вредных физических воздействий, выбросов загрязняющих веществ в атмосферу и сбросов в водные объекты.
23.3 Максимальное допустимое (по условию шума и безопасности) приближение к селитебным и другим объектам должно быть выбрано в соответствии с 15.3.
23.4 Для снижения визуального воздействия наружные поверхности несущих конструкций ВЭУ, расположенных вблизи селитебных объектов, при условии, что обеспечению безопасности морской и аэронавигации не будет причинен ущерб, рекомендуется окрашивать в цвет, гармонирующий с окружающим ландшафтом.
23.5 Цветовая разметка и световое ограждение в ночное время в соответствии с ГОСТ Р 12.4.026 ВЭУ, метеорологических мачт и прочих высотных сооружений ВЭС должны быть согласованы со службами аэронавигации.
23.6 Места для установки сооружений ВЭУ должны быть выбраны в стороне от традиционных путей перемещения, мест кормления, размножения перелетных птиц и животных. Во избежание случаев гибели птиц в районе расположения ВЭУ должны быть установлены акустические маяки, отпугивающие птиц.

24 Требования к предупреждению действий, вводящих в заблуждение приобретателей ВЭУ и ВЭС

В целях предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей, в проектной документации зданий и сооружений ВЭУ и ВЭС должна содержаться следующая информация:
- идентификационные признаки здания или сооружения в соответствии с частью 1 статьи 4 "Технического регламента о безопасности зданий и сооружений";
- срок эксплуатации здания или сооружения и их частей;
- показатели энергетической эффективности здания или сооружения;
- степень огнестойкости здания или сооружения.

25 Обеспечение безопасности зданий и сооружений ВЭУ и ВЭС в процессе строительства, реконструкции, капитального и текущего ремонта

25.1 Требования к строительным материалам и изделиям, применяемым в процессе строительства зданий и сооружений

25.1.1 Строительство здания или сооружения должно осуществляться с применением строительных материалов и изделий, обеспечивающих соответствие здания или сооружения требованиям "Технического регламента о безопасности зданий и сооружений", настоящего стандарта и проектной документации.
25.1.2 Строительные материалы и изделия должны соответствовать требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.
25.1.3 Лицо, осуществляющее строительство здания или сооружения, в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности должно осуществлять контроль за соответствием применяемых строительных материалов и изделий, в том числе строительных материалов, производимых на территории, на которой осуществляется строительство, требованиям проектной документации в течение всего процесса строительства.

25.2 Требования к строительству зданий и сооружений ВЭУ и ВЭС, консервации объекта, строительство которого не завершено

Строительство, реконструкция, капитальный и текущий ремонт здания или сооружения, консервация объекта, строительство которого не завершено, должны осуществляться таким образом, чтобы негативное воздействие на окружающую среду было минимальным и не возникала угроза для жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, жизни и здоровья животных и растений.

26 Обеспечение безопасности зданий и сооружений ВЭУ и ВЭС, территории размещения в процессе эксплуатации, при прекращении эксплуатации и в процессе сноса (демонтажа)

26.1 Основные требования к обеспечению безопасности зданий и сооружений в процессе эксплуатации

26.1.1 Процесс эксплуатации и технического обслуживания сооружений и зданий ВЭУ и ВЭС должен обеспечивать выполнение всех требований безопасности в соответствии с "Техническим регламентом о безопасности зданий и сооружений" и настоящим стандартом.
26.1.2 В процессе эксплуатации должна быть обеспечена безопасность при технически и экономически эффективном использовании сооружений ВЭУ и ВЭС. Гарантия безопасности при эксплуатации сооружений ВЭУ и ВЭС является неотъемлемой частью и результатом совокупности обеспечения качества проектирования, конструирования, производства, поставки, управления, эксплуатации и обслуживания ВЭУ и ВЭС и всех ее составных частей в соответствии с ГОСТ Р ИСО 9004 и ГОСТ Р ИСО 9001.
26.1.3 Эксплуатация сооружений ВЭУ и ВЭС и содержание территории размещения объектов строительства ВЭУ и ВЭС должны соответствовать требованиям Федерального закона "О пожарной безопасности".
26.1.4 Безопасность зданий и сооружений ВЭУ и ВЭС в процессе эксплуатации должна обеспечиваться посредством технического обслуживания, периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, а также посредством текущих ремонтов зданий и сооружений.
26.1.5 В случае использования решетчатых конструкций в качестве несущих элементов башен ВЭУ и метеорологических мачт должны быть приняты меры для предотвращения несанкционированного доступа на ВЭУ (метеорологическую мачту).
26.1.6 Параметры и характеристики строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения в процессе эксплуатации зданий и сооружений ВЭУ и ВЭС должны соответствовать требованиям проектной документации. Указанное соответствие должно поддерживаться посредством технического обслуживания и подтверждаться в ходе периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, проводимых в соответствии с законодательством Российской Федерации.
26.1.7 На ВЭУ и ВЭС должно быть организовано систематическое наблюдение за несущими конструкциями ВЭУ, зданиями и сооружениями в процессе эксплуатации.
26.1.8 Наряду с систематическим наблюдением два раза в год (весной и осенью) должен проводиться осмотр зданий и сооружений ВЭУ и ВЭС для выявления дефектов и повреждений, а после стихийных бедствий (ураганных ветров, штормов, больших ливней или снегопадов, пожаров, землетрясений) или аварий - внеочередной осмотр.
26.1.9 Строительные конструкции основных производственных зданий и сооружений по перечню, утвержденному руководителем ВЭС, согласованному с проектировщиком, один раз в пять лет должны подвергаться техническому освидетельствованию специализированной организацией.
26.1.10 Для ВЭУ и ВЭС морского базирования в первый год эксплуатации дополнительно ежеквартально проводится осмотр подводных частей конструкции ВЭУ и кабельных линий. Если не обнаружено повышенного размыва дна у основания ВЭУ и вдоль кабельных линий, то в последующие годы осмотр осуществляют один раз в год и после особенно сильных штормов.
26.1.11 При весеннем осмотре должны быть уточнены объемы работ по ремонту зданий, сооружений и санитарно-технических систем, предусматриваемому на летний период, и выявлены объемы работ по капитальному ремонту для включения их в план следующего года.
При осеннем техническом осмотре должна быть проверена подготовка зданий и сооружений к зиме.
26.1.12 Для ВЭУ и ВЭС морского базирования планирование технических осмотров, обслуживания и ремонтных работ ВЭУ должно приходиться на сезоны спокойного моря.
26.1.13 Для осуществления технического обслуживания и проведения ремонтных работ на ВЭУ и ВЭС морского базирования должен использоваться док, предусмотренный проектом, в соответствии с руководством по эксплуатации ВЭУ, ВЭС, предоставленным изготовителем оборудования.
26.1.14 На ВЭУ и ВЭС должны быть организованы наблюдения за осадками фундаментов ВЭУ в соответствии с местными инструкциями по эксплуатации, прочих фундаментов зданий, сооружений и оборудования:
- в первый год эксплуатации - три раза, во второй - два раза;
- в дальнейшем, до стабилизации процессов осадки фундаментов, - 1 раз в год;
- после стабилизации (1 мм в год и менее) - не реже 1 раза в 5 лет.
26.1.15 Наблюдения за осадками фундаментов, деформациями строительных конструкций зданий и сооружений, возведенных на территориях:
- с подземными горными выработками;
- грунтах, подверженных динамическому уплотнению в процессе работы оборудования;
- просадочных грунтах;
- в карстовых зонах;
- в районах многолетней мерзлоты;
- в районах с повышенной сейсмической активностью, - должны проводиться по специальным программам в сроки, предусмотренные местной инструкцией, но не реже одного раза в три года.
26.1.16 При наблюдении за сохранностью сооружений, фундаментов оборудования, зданий должно контролироваться состояние подвижных опор, температурных швов, сварных, клепаных и болтовых соединений, стыков и закладных деталей сборных железобетонных конструкций, растяжек и распорок, арматуры и бетона железобетонных конструкций (на появление коррозии или деформации), крепежных узлов подъемного оборудования, подкрановых конструкций и участков, подверженных динамическим и термическим нагрузкам и воздействиям.
26.1.17 При обнаружении в несущих строительных конструкциях ВЭУ трещин, изломов и других внешних признаков повреждений должен быть решен вопрос о выводе ВЭУ из эксплуатации или возможности проведения ремонтно-восстановительных работ.
26.1.18 Должны быть приняты меры для недопущения эксплуатации ВЭУ с ослабленными креплениями элементов конструкции.
26.1.19 При обнаружении в прочих строительных конструкциях трещин, изломов и других внешних признаков повреждений за этими конструкциями должно быть установлено наблюдение с использованием маяков и с помощью инструментальных измерений. Сведения об обнаружении дефектов должны заноситься в журнал технического состояния зданий и сооружений с установлением сроков устранения дефектов.
26.1.20 Перечисленные ниже работы должны проводиться только при согласовании с проектной организацией и лицом, ответственным за эксплуатацию зданий (сооружений):
- пробивка отверстий, устройство проемов в несущих конструкциях ВЭУ и ограждающих конструкциях, вырезка связей каркаса;
- установка, подвеска и крепление к строительным конструкциям технологического оборудования, транспортных средств, трубопроводов и устройств для подъема грузов при монтаже, демонтаже и ремонте оборудования, исключая предусмотренные инструкцией по эксплуатации производителя оборудования.
26.1.21 Должны быть приняты меры к недопущению хранения резервного оборудования и других изделий и материалов в неустановленных местах.
26.1.22 Для каждого участка перекрытий на основе проектных данных должны быть определены предельные нагрузки и указаны на табличках, устанавливаемых на видных местах.
При изменении (снижении) несущей способности перекрытий в процессе эксплуатации допустимые нагрузки должны корректироваться с учетом технического состояния, выявленного обследованием и поверочными расчетами.
26.1.23 Кровли зданий и сооружений должны очищаться от мусора, снега и строительных материалов, система сброса ливневых вод должна очищаться, ее работоспособность должна проверяться.
26.1.24 Металлические несущие конструкции ВЭУ должны быть надежно защищены от коррозии, а также установлен контроль состояния покрытий и основного материала.
26.1.25 Конструкции зданий и других сооружений ВЭС должны быть защищены от коррозии, должен быть установлен контроль за эффективностью антикоррозийной защиты в соответствии с рекомендациями производителя оборудования.
26.1.26 Окраска помещений и оборудования ВЭС должна удовлетворять требованиям промышленной эстетики и санитарии, мачты с метеорологическим оборудованием - инструкции по отличительной цветовой разметке высотных сооружений.
Все отступления от проектных решений сооружений, фасадов зданий и помещений должны согласовываться с проектной организацией.
26.1.27 Строительные конструкции, фундаменты оборудования и строительных сооружений должны быть защищены от попадания минеральных масел, пара и воды.
26.1.28 Аппаратура контроля состояния сооружений и несущих конструкций (если это предусмотрено в составе проекта ВЭУ и ВЭС), автоматического и дистанционного управления, технологических защит и сигнализации, пожаротушения, разгрузочных устройств должны быть в исправности и периодически по графику проверяться.
26.1.29 В процессе эксплуатации все высотные сооружения ВЭУ должны быть защищены от ударов молнии посредством использования молниеотводов, обеспечивающих прохождение тока разряда молнии безопасным путем.
26.1.30 Системы защиты ВЭУ от грозовых перенапряжений должны соответствовать требованиям ГОСТ Р 51991 и МЭК 61400-1. Дополнительные требования по защите от грозовых перенапряжений должны быть указаны в технических условиях и руководствах по эксплуатации ВЭУ конкретного типа.
26.1.31 Нормы и требования по безопасности при эксплуатации и техническом обслуживании сооружений должны быть отражены в местных инструкциях по эксплуатации ВЭУ и ВЭС и инструкциях по эксплуатации производителей для сооружений с учетом местных условий эксплуатации энергетического объекта.
26.1.32 В инструкции по эксплуатации системы заземления должно быть установлено соответствие типа заземляющих устройств характеристикам грунта и диапазону их изменения, а также прочие специфические условия места размещения объекта, которые должны быть в случае необходимости приняты в расчет.
26.1.33 Должны быть приняты меры к своевременному контролю устройств системы заземления и поддержанию ее в исправном состоянии.
26.1.34 При эксплуатации зданий и сооружений ВЭУ и ВЭС должны быть обеспечены:
- безопасность, надежность функционирования с учетом климатических условий эксплуатации в соответствии с ГОСТ 15150 и ГОСТ 15846;
- бесперебойная работа оборудования в допустимых режимах, надежное действие устройств контроля, защиты и автоматики.
26.1.35 Профилактические мероприятия по поддержанию сооружений ВЭУ и ВЭС в работоспособном состоянии должны быть организованы в соответствии с инструкциями заводов-изготовителей, действующими методиками проверок и испытаний элементов конструкций и в соответствии с 26.5 и 26.6.
26.1.36 Текущий ремонт сооружений ВЭУ и ВЭС, а также проверки его работоспособности должны производиться в сроки, установленные в инструкциях (руководствах) по эксплуатации сооружений ВЭУ и ВЭС в соответствии с 26.5 и 26.6.
26.1.37 Эксплуатация зданий и сооружений должна быть организована таким образом, чтобы обеспечивалось соответствие зданий и сооружений требованиям энергетической эффективности зданий и сооружений и требованиям оснащенности зданий и сооружений приборами учета используемых энергетических ресурсов в течение всего срока эксплуатации зданий и сооружений.
26.1.38 В случае повреждения посторонними организациями или частными лицами оборудования, зданий и сооружений, находящихся в ведении ВЭУ и ВЭС, ущерб взыскивается в соответствии с Гражданским кодексом РФ (ст.15 и 1064). Руководители ВЭУ и ВЭС должны составить соответствующие акты и обратиться с заявлением в местные органы внутренних дел для выявления и привлечения виновных к ответственности.

26.2 Основные требования безопасности к содержанию территории размещения сооружений ВЭУ и ВЭС

26.2.1 Для обеспечения надлежащего эксплуатационного и санитарно-технического состояния территорий ВЭУ и ВЭС должны быть выполнены и содержаться в исправном состоянии:
- системы отвода поверхностных и грунтовых вод со всей территории ВЭС, от отдельных ВЭУ, зданий и сооружений (дренажи, канавы, водоотводящие каналы и др.);
- для ВДЭС: глушители шума выхлопных трубопроводов; установки очистки выхлопных газов;
- сети водопровода, канализации, теплофикации, подачи топлива, дренажной системы;
- источники питьевой воды, водоемы и санитарные зоны охраны источников водоснабжения;
- автомобильные дороги, пожарные проезды, подъезды к пожарным гидрантам, водоемам, мосты, пешеходные дороги, переходы и др.;
- противообвальные, берегоукрепительные сооружения;
- базисные и рабочие реперы и маяки;
- системы молниезащиты и заземления;
- освещение;
- благоустройство территории;
- ограждение территории.
26.2.2 Площадка, на которой установлены ВЭУ, должна быть очищена от посторонних предметов, и должны быть проведены работы по предотвращению эрозии почвы.
26.2.3 Для ВЭУ и ВЭС морского базирования зона расположения ВЭУ в море должна быть соответствующим образом обозначена, иметь подходящую защиту от несанкционированного доступа, и отмечена на лоцманских картах.
26.2.4 Скрытые под землей коммуникации водопровода, канализации, теплофикации, а также газопроводы и кабели на закрытых территориях должны быть обозначены на поверхности земли указателями.
26.2.5 При наличии на территории ВЭУ и ВЭС блуждающих токов должна быть обеспечена электрохимическая защита подземных металлических сооружений и коммуникаций в соответствии с проектом.
26.2.6 Систематически, и особенно во время дождей, должен вестись надзор за состоянием откосов, косогоров, выемок, а при необходимости должны приниматься меры к их укреплению.
26.2.7 Весной все водоотводящие сети и устройства должны быть осмотрены и подготовлены к пропуску талых вод; места прохода кабелей, труб, вентиляционных каналов через стены зданий должны быть уплотнены, а откачивающие механизмы приведены в состояние готовности к работе.
26.2.8 На ВЭУ и ВЭС контроль за режимом грунтовых вод - уровнем воды в контрольных скважинах (пьезометрах) - должен проводиться: в первый год эксплуатации - не реже одного раза в месяц, в последующие годы - в зависимости от изменений уровня грунтовых вод, но не реже одного раза в квартал. (В карстовых зонах контроль за режимом грунтовых вод должен быть организован по специальным программам в сроки, предусмотренные местной инструкцией). Измерения температуры воды и отбор ее проб на химический анализ из скважин должны проводиться в соответствии с местной инструкцией. Результаты наблюдений должны заноситься в специальный журнал.
26.2.9 В случае обнаружения просадочных и оползневых явлений, пучения грунтов на территории ВЭУ и ВЭС должны быть приняты меры к устранению причин, вызвавших нарушение нормальных грунтовых условий, и ликвидации их последствий.
26.2.10 Строительство зданий и сооружений на свободных площадках территории ВЭУ и ВЭС должно осуществляться только при наличии проекта. Выполнение всех строительно-монтажных работ в пределах данных площадок допустимо только с разрешения руководителя ВЭУ и ВЭС.
26.2.11 Отмостки у несущих конструкций ВЭУ, стен зданий и сооружений должны быть исправны по всему
периметру сооружений (зданий), расположены ниже уровня гидроизоляции и обеспечивать сток атмосферных осадков в канавы и ливнестоки. В случае просадки грунта под отмостками немедленно принимаются меры по их ремонту.
Попадание воды, топлива, масел под фундаменты не допускается.
26.2.12 Для ВЭС морского базирования должен производиться контроль процессов эрозии морского дна у фундаментов ВЭУ и вдоль линий прокладки подводных кабелей. В случае необходимости должны быть проведены работы по укреплению морского дна в зоне размывания. Частота проведения контрольных мероприятий определяется интенсивностью процесса эрозии и штормовой активностью.

26.3 Основные обязанности работников ВЭУ и ВЭС по обеспечению безопасной эксплуатации зданий и сооружений ВЭУ и ВЭС

26.3.1 Основные обязанности работников ВЭУ и ВЭС по обеспечению требований безопасности:
- содержание зданий, сооружений в состоянии эксплуатационной готовности;
- соблюдение оперативно-диспетчерской дисциплины;
- соблюдение требований промышленной и пожарной безопасности в процессе эксплуатации сооружений по ГОСТ 12.1.004;
- выполнение требований по организации охраны труда по ГОСТ Р 12.0.006 и окружающей среды в соответствии с ГОСТ Р ИСО 14004;
- использование достижений научно-технического прогресса в целях повышения экономичности, надежности, безопасности, улучшения экологического состояния энергетического объекта.
26.3.2 На каждой ВЭУ и ВЭС приказом руководителя должны быть распределены функции по обслуживанию сооружений между ответственными лицами из числа ИТР, согласно должностным обязанностям.
26.3.3 Ответственность за обеспечение безопасной эксплуатации несет руководитель энергетического объекта.
26.3.4 Знание настоящего стандарта обязательно для персонала, участвующего в разработке, согласовании и утверждении всех видов инструкций по эксплуатации сооружений ВЭУ и ВЭС.
26.3.5 Знание местных инструкций, составленных на основании настоящего стандарта, обязательно для руководящих работников организации, оперативных руководителей, дежурного, оперативно-ремонтного персонала и административно-технического персонала электростанций.
26.3.6 При несоблюдении инструкции по эксплуатации, настоящего стандарта, вызвавшем нарушение в работе энергоустановки, пожар или несчастный случай с людьми, определяется персональная ответственность.
26.3.7 Руководители электростанции должны предъявлять в установленном порядке рекламации по всем заводским дефектам и случаям повреждения оборудования зданий и сооружений, происшедшим по вине заводов-изготовителей, проектных, строительных и монтажных организаций.

26.4 Работа с персоналом по обеспечению безопасной эксплуатации зданий и сооружений ВЭУ и ВЭС

26.4.1 Эксплуатация зданий и сооружений ВЭУ и ВЭС должна осуществляться персоналом, специально обученным, подготовленным и аттестованным для выполнения данных работ.
26.4.2 Ответственность за работу с персоналом несет руководитель ВЭУ и ВЭС.
26.4.3 На ВЭУ и ВЭС должна проводиться постоянная работа с персоналом, направленная на обеспечение его готовности к выполнению профессиональных функций и поддержание его квалификации.
26.4.4 Все работники, занятые на верхолазных работах или выполняющие работы на высоте, должны быть специально обучены и аттестованы для выполнения данных работ и использовать средства индивидуальной защиты от падения с высоты (предохранительные пояса в соответствии с ГОСТ Р 50849, канаты страховочные, каски защитные в соответствии с правилами [5]).

26.5 Технический контроль и технологический надзор за организацией эксплуатации зданий, сооружений ВЭУ и ВЭС