3 Концепции анализа риска
3.1 Цель и основные концепции анализа риска
Риск присутствует в любой деятельности человека. Он может относиться к здоровью и безопасности (учитывая, например, как немедленные, так и долгосрочные последствия для здоровья от воздействия токсичных химических продуктов). Риск может быть экономическим, например, приводящим к уничтожению оборудования и продукции вследствие пожаров, взрывов или других аварий. Он может учитывать неблагоприятные воздействия на окружающую среду. Задачей управления рисками является контроль, предотвращение или сокращение гибели людей, снижение заболеваемости, снижение ущерба, урона имуществу и логически вытекающих потерь, а также предотвращение неблагоприятного воздействия на окружающую среду.
Для повышения эффективности управления рисками необходимо проводить предварительный анализ риска, включающий:
а) идентификацию риска и определение подходов к решению связанных с ним проблем;
б) использование объективной информации при принятии решений;
в) удовлетворение регламентированных требований к риску.
Результаты анализа риска могут использоваться специалистом, принимающим решение при оценке допустимости риска, а также при выборе между потенциальными мерами по снижению или устранению риска. С точки зрения специалиста, принимающего решение, к основным достоинствам анализа риска относятся:
а) систематическая идентификация потенциальных опасностей;
б) систематическая идентификация возможных видов отказов;
в) количественные оценки или ранжирование рисков;
г) оценка надежности возможных модификаций системы для снижения риска и достижения предпочтительных уровней ее надежности;
д) выявление факторов, обусловливающих риск, и слабых звеньев в системе;
е) более глубокое понимание устройства и функционирования системы;
ж) сопоставление риска исследуемой системы с рисками альтернативных систем или технологий;
и) идентификация и сопоставление рисков и неопределенностей;
к) помощь в установлении приоритетов при совершенствовании санитарных требований и норм;
л) формирование базы для рациональной организации профилактического обслуживания, ремонта и контроля;
м) обеспечение возможности поставарийного расследования и мер по предупреждению аварий;
н) возможность выбора мер и приемов по обеспечению снижения риска.
Все эти факторы играют важную роль в эффективном управлении рисками независимо от того, какие задачи рассматриваются (охрана здоровья, безопасность, предотвращение экономических потерь, обеспечение выполнения требований постановлений правительства и т.п.).
Анализ может охватывать такие области специальных знаний, как:
а) системный анализ;
б) вероятность и статистика;
в) химическая технология, машиностроение, электротехника, строительная техника или ядерная техника;
г) физические, химические или биологические науки;
д) медицинские науки, в том числе токсикология и эпидемиология;
е) общественные науки, в том числе экономика, психология и социология;
ж) влияние человеческого фактора, эргономика и наука управления.
3.2 Управление рисками и распределение рисков по категориям
Анализ риска является частью оценки риска и процесса управления риском, показанного на рисунке 1, и состоит из определения области применения, идентификации опасности и оценки величины риска.
Опасности могут быть отнесены к следующим четырем основным категориям:
а) природные опасности (наводнения, землетрясения, ураганы, молния и т.д.);
б) технические опасности, источниками которых являются промышленное оборудование, сооружения, транспортные системы, потребительская продукция, пестициды, гербициды, фармацевтические препараты и т.п.;
в) социальные опасности, источниками которых являются вооруженное нападение, война, диверсия, инфекционное заболевание и т.д.;
г) опасности, связанные с укладом жизни (злоупотребление наркотиками, алкоголь, курение и т.д.).
Очевидно, что данные категории не являются взаимоисключающими. Так при анализе технических опасностей часто бывает необходимо учитывать влияние факторов из других категорий (в особенности природных опасностей) и других систем в качестве части анализа риска.
Риск также может быть классифицирован исходя из характера возможных последствий. Например, характер последствий может быть:
а) индивидуальным (воздействие на отдельных людей);
б) профессиональным (воздействие на работающих);
в) социальным (общее воздействие на сообщество людей);
г) приводящим к имущественному урону и экономическим потерям (нарушения деловой деятельности, штрафы и т.д.);
е) касающимся окружающей среды (воздействие на землю, воздух, воду, растительный, животный мир и культурное наследие).
Общей задачей анализа риска является обоснование решений, касающихся риска. Эти решения могут приниматься как часть более крупного процесса управления рисками посредством сопоставления результатов анализа риска с критериями допустимого риска. Во многих ситуациях возникает необходимость оценивания преимуществ того или иного решения. В целом назначение критериев допустимого риска является достаточно сложной задачей, особенно в социальной, экономической и политической областях, и находится вне сферы рассмотрения настоящего стандарта.
3.3 Применение анализа риска на различных стадиях жизненного цикла
В настоящем подразделе перечислены некоторые конкретные цели анализа риска, относящиеся к различным стадиям жизненного цикла опасных систем, оборудования или изделий:
а) Стадия проектирования:
1) выявление главных источников риска и предполагаемых факторов, существенно влияющих на риск;
2) предоставление исходных данных для оценки конструкции в целом;
3) определение и оценка возможных мер безопасности, закладываемых в конструкцию;