Распоряжение Премьера Правительства Москвы от 16 января 1998 г. N 41-РП "О дополнительных мерах по сокращению численности безнадзорных собак и кошек и упорядочению содержания домашних животных в Москве"

В течение 1993-1996 гг. Правительством Москвы при участии общественных зоозащитных организаций, депутатов Московской городской Думы были приняты основные законодательные положения о порядке содержания животных в городе, а также ряд нормативных документов, регламентирующих работу служб отлова, передержки и утилизации безнадзорных животных.

В целях оказания методической помощи разработаны и направлены в административные округа рекомендации по организации пунктов передержки отловленных животных, типовое положение об инспекторе по надзору за содержанием животных и другие материалы. Организовано обучение бригад ловцов.

Вместе с тем в Москве продолжает складываться неблагоприятная обстановка по содержанию безнадзорных и домашних животных. Принимаемые меры носят зачастую временный характер и не достигают желаемого результата. Кроме того, применяемые службами отлова методы часто вызывает справедливые возмущения москвичей.

Для успешного решения многочисленных проблем, связанных с наличием животных в городе, в т.ч. грызунов и птиц, необходима организационная структура, призванная обеспечить координацию, эффективное управление и контроль за состоянием городской фауны, а также разработку нормативной базы.

В целях улучшения санитарно-эпидемиологического состояния города, упорядочения содержания, использования и охраны животных на территории г.Москвы, предотвращения случаев жестокости, повышения культуры взаимоотношений с животными и сохранения животного мира города:

1. Утвердить структуру взаимодействия городских организаций в области регистрации, учета, использования, защиты, содержания, отлова, передержки, ветеринарного обслуживания, стерилизации и утилизации животных согласно приложению.

2. Возложить на Управление жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства функции по разработке ведомственных нормативных и регламентирующих актов, контролю и организации исполнения нормативных документов в области содержания, отлова, стерилизации и утилизации животных, предусмотрев создание структурного подразделения (отдела) с месячным фондом оплаты труда - 5,1 тыс.рублей (в ценах 1998 г.).

3. Возложить функции координации и проведения единой политики в вопросах регистрации, государственного учета, содержания, дрессировки собак, а также их использования на Государственное унитарное предприятие "Московский городской кинологический центр" (ГУП МГКЦ).

4. Утратил силу.

5. Поручить ГУП МГКЦ совместно с заинтересованными организациями в месячный срок подготовить и представить на утверждение Правительства Москвы Временные правила регистрации, государственного учета и содержания собак в Москве.

6. Управлению жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства совместно с Объединением ветеринарии г.Москвы и зоозащитными организациями:

6.1. В двухмесячный срок разработать и представить на утверждение в установленном порядке основополагающие нормативные документы, регламентирующие деятельность городских организаций по вопросам сокращения численности безнадзорных собак и кошек, а также упорядочению содержания животных в городе.

6.2. В месячный срок разработать и представить на утверждение Положение о проведении конкурса по подбору подрядных организаций для выполнения услуг по сокращению численности бездомных собак и кошек.

6.3. В срок до 10.02.98 внести предложения по составу Общественного совета по проблемам содержания домашних животных и представить в установленном порядке проект положения о его деятельности.

7. Префектам административных округов:

7.1. В срок до 01.03.98 при участии Объединения ветеринарии г.Москвы по заказу и за счет средств префектур обеспечить оборудование в каждом административном округе пунктов передержки отловленных безнадзорных животных.

7.2. В месячный срок ввести штатную должность главного специалиста по фауне административного округа в пределах действующей численности и утвержденного фонда оплаты труда.

7.3. В месячный срок ввести в штат дирекций единого заказчика районов должность специалиста по фауне за счет и в пределах утвержденной штатной численности работающих.

7.4. Обеспечить конкурсный отбор подрядной организации (государственного предприятия или частной фирмы) для выполнения услуг по сокращению численности безнадзорных собак и кошек.

8. Департаменту финансов представить на утверждение в установленном порядке проект распоряжения Премьера Правительства Москвы об увеличении фонда оплаты труда в соответствии с п.2 настоящего распоряжения.

9. Пресс-Центру Мэрии и Правительства Москвы через средства массовой информации осуществлять систематическую информацию москвичей о проводимой работе по сокращению численности безнадзорных собак и кошек и упорядочению содержания домашних животных.

10. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на первого заместителя Премьера Правительства Москвы Никольского Б.В.

Премьер Правительства Москвы

Ю.М. Лужков

Структура
взаимодействия городских организаций в области регистрации, учета, использования, содержания, защиты, отлова, передержки, ветеринарного обслуживания, стерилизации и утилизации животных в Москве

1. Отдел городской фауны Управления жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства:

- организует работу Общественного совета, всех городских организаций в области защиты, отлова, содержания, ветеринарного обслуживания, использования и утилизации отбракованных животных;

- на основе анализа информации из административных округов совместно с государственной ветеринарной службой, с учетом мнения зоозащитных и кинологических организаций, разрабатывает нормативную документацию, регламентирующую указанные виду деятельности и осуществляет контроль за ее исполнением;

- принимает участие в организации системы подготовки специалистов для работы с городской фауной;

- отдел строит свою работу на тесном взаимодействии с префектурами административных округов, Государственным унитарным предприятием "Московский городской кинологический центр", Управлением милиции по предупреждению экологических правонарушений, МГЦ Госсанэпиднадзора, Москомприродой, Объединением ветеринарии г.Москвы и другими организациями.

2. Государственное унитарное предприятие "Московский городской кинологический центр" (ГУП МГКЦ) координирует и обеспечивает проведение в Москве единой политики в вопросах регистрации, государственного учета, содержания, дрессировки и использования собак.

3. Префектуры административных округов в лице ДЕЗов являются заказчиками на проведение отлова, передержки, транспортировки, стерилизации и утилизации отбракованных животных.

3.1. Специалист по фауне района:

- ведет списки владельцев животных;

- проводит выявление и формирует заказ на отлов безнадзорных собак и кошек, а также организует систематический контроль за содержанием животных;

- обеспечивает контроль за своевременной регистрацией и перерегистрацией собак с представлением списков в государственный ветеринарный надзор административного округа, ГУП МГКЦ;

- контролирует деятельность подрядной организации с целью предотвращения применения негуманных методов отлова и исключения неоправданного уничтожения бездомных животных;

- совместно с ГУВД г.Москвы, Управлением милиции по предупреждению экологических правонарушений, ветеринарной инспекцией, Центром Госсанэпиднадзора по г.Москве осуществляет контроль за соблюдением "Временных правил содержания собак и кошек в Москве";

- ежемесячно формирует и предоставляет в административный округ для обобщения сведения о проделанной работе;

- рассматривает жалобы и заявления граждан, связанные с мерами по сокращению численности безнадзорных собак и кошек, а также с содержанием и использованием животных, принимает необходимые меры в соответствии с действующим законодательством;

- взаимодействует в своей работе с зоозащитными, кинологическими и другими общественными организациями.

3.2. Главный специалист по фауне префектуры административного округа:

- координирует работы подрядных организаций по отлову, транспортировке, стерилизации и утилизации животных;

- организует исполнение нормативной и регламентирующей документации, связанной с наличием животных в городе;

- контролирует деятельность специализированных организаций по передержке бездомных собак и кошек;

- обобщает и предоставляет в Отдел городской фауны информацию о деятельности окружных служб.

4. Объединение ветеринарии г.Москвы на договорной основе осуществляет клинический осмотр, лечение, стерилизацию и прививки безнадзорных животных в пунктах передержки. Участвует в регистрации домашних животных, проводит их вакцинацию против бешенства и другие противоэпизоотические, лечебно-профилактические и ветеринарно-санитарные мероприятия.

5. Государственное предприятие "Служба отлова диких животных" (ГП СОДЖ):