8. Технико-экономическое обоснование.
Разработка инструкции о порядке оформления материалов по нарушениям законодательства о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов, подлежащих направлению в правоохранительные и следственные органы позволит получить единый методический документ, регламентирующий основные аспекты деятельности органов рыбоохраны при выявлении нарушений, содержащих признаки преступлений в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов.
Реализация инструктивных материалов, позволит увеличить эффективность контрольно-надзорной деятельности территориальных управлений Росрыболовства, унифицировать порядок оформления материалов по нарушениям, содержащих признаки преступлений, повысить качество оформления материалов и усилить контроль за прохождением материалов, передаваемых органами рыбоохраны в правоохранительные органы.
ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ по лоту N 3 "Разработка инструкции о порядке взыскания штрафов, назначенных по результатам рассмотрения дел об административных правонарушениях"
1. Основание для проведения работ.
Основанием для проведения работ является приказ Федерального агентства по рыболовству от 2 марта 2010 г. N 143 "Об основных направлениях научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, размещаемых в рамках государственного заказа на 2010 год", Государственный заказ Вн. N 97-АК на выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в 2010 году за счет средств федерального бюджета.
2. Цель проведения работ.
Основной целью данной работы является разработка инструкции о порядке взыскания штрафов, назначенных по результатам рассмотрения дел об административных правонарушениях.
Для достижения указанной цели в научно-исследовательской работе необходимо детально осветить следующие вопросы:
- оформления постановлений о назначении административного наказания по результатам рассмотрения дел об административных правонарушениях в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов и среды их обитания;
- порядок и сроки вступления постановления по делу об административном правонарушении в законную силу;
- отсрочка и рассрочка исполнения постановления о назначении административного наказания;
- приостановление исполнения постановления о назначении административного наказания;
- прекращение исполнения постановления о назначении административного наказания;
- меры, принимаемые к нарушителям, не уплатившим в установленном порядке наложенные на них административные штрафы, возбуждение в отношении таких нарушителей дел об административных правонарушениях по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ;
- порядок и сроки направления постановлений о назначении административного наказания в органы ФССП России для принудительного взыскания наложенных штрафов, давность исполнения постановлений о назначении административного наказания.
Для исполнения научно-исследовательской работы по указанной теме необходимо использовать требования действующих нормативных и правовых документов; материалы правоприменительной практики по теме научно-исследовательской работы.
3. Этапы работ.
Научно-исследовательские работы проводятся в один этап.
N п/п | Наименование работ (этапов) | Срок исполнения | Начальная (максимальная) цена государственного контракта | Ожидаемые результаты | ||||
Дата начала этапа | Дата окончания этапа | |||||||
1 | Разработка инструкции о порядке взыскания штрафов, назначенных по результатам рассмотрения дел об административных правонарушениях. | С момента заключения государственного контракта | 25 ноября 2010 г. | 500 000 рублей | Получение готовой инструкции о порядке взыскания штрафов, назначенных по результатам рассмотрения дел об административных правонарушениях. | |||
4. Основные требования проведения работ.
Научно-исследовательская работа должна быть выполнена в строгом соответствии с требованиями утвержденного государственного контракта, а также данного технического задания и календарного плана работ, являющихся приложениями к нему.
Исследования должны отвечать требованиям действующих нормативных и правовых документов.
Работа должна быть выполнена своевременно в соответствии со сроками, установленными календарным планом.
5. Способ реализации результатов работ.
Результаты выполненных работ будут направлены на улучшение работы по взысканию штрафов, назначенных по результатам рассмотрения дел об административных правонарушениях, в органах рыбоохраны.
Полученные материалы должны быть внедрены и использованы в практической деятельности территориальных управлений Росрыболовства.
6. Перечень документации, представляемой Заказчику по окончании работ.
По окончании работ Заказчику представляется отчет о научно-исследовательской работе, готовая инструкция о порядке взыскания штрафов, назначенных по результатам рассмотрения дел об административных правонарушениях, включающая формы процессуальных документов с указаниями по их заполнению, а также ссылки на применяемые нормативные и правовые документы.
7. Порядок рассмотрения и приемки работ.
Сдача работы осуществляется в соответствии с требованиями государственного контракта. Материалы представляются Заказчику на бумажном и электронном носителях.
Исполнитель представляет вместе с инструкцией акт сдачи-приемки работ.
8. Технико-экономическое обоснование.
Разработка инструкции о порядке взыскания штрафов, назначенных по результатам рассмотрения дел об административных правонарушениях, позволит получить единый методический документ, регламентирующий действия органов рыбоохраны по взысканию штрафов, назначенных по результатам рассмотрения дел об административных правонарушениях в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов.
Реализация инструктивных материалов, позволит повысить эффективность деятельности территориальных управлений Росрыболовства по взысканию штрафов, назначенных по результатам рассмотрения дел об административных правонарушениях.
ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ по лоту N 4 "Разработка инструкции о действиях государственных инспекторов рыбоохраны при выявлении и пресечении правонарушений в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов"
1. Основание для проведения работ.
Основанием для проведения работ является приказ Федерального агентства по рыболовству от 2 марта 2010 г. N 143 "Об основных направлениях научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, размещаемых в рамках государственного заказа на 2010 год", Государственный заказ Вн. N 97-АК на выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в 2010 году за счет средств федерального бюджета.
2. Цель проведения работ.
Основной целью данной работы является разработка инструкции о действиях государственных инспекторов рыбоохраны при выявлении и пресечении правонарушений в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов.
Для достижения указанной цели в научно-исследовательской работе необходимо детально осветить следующие вопросы:
- права и обязанности государственных инспекторов рыбоохраны, основные документы, определяющие полномочия государственных инспекторов рыбоохраны и регламентирующие их контрольно-надзорную деятельность;
- действия государственных инспекторов рыбоохраны при выявлении правонарушений в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов, квалифицирующие признаки правонарушений;
- порядок проведения оперативных рыбоохранных рейдов;
- порядок обращения государственных инспекторов рыбоохраны с должностными лицами, представителями юридических лиц и с гражданами, совершившими нарушения законодательства в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов, установление личности нарушителей и события правонарушения;
- порядок пресечения нарушений законодательства в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов;
- порядок и последовательность применения мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях в сфере полномочий органов, осуществляющих контроль и надзор в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов и среды их обитания;
- порядок оформления процессуальных документов по делам об административных правонарушениях, обязательные процессуальные действия в случае выявления нарушения законодательства в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов;
- случаи и установленный порядок проведения административного расследования;
- применение средств защиты государственными инспекторами рыбоохраны при осуществлении контрольно-надзорных мероприятий.