Принят Государственной Думой 20 июня 2003 года
Одобрен Советом Федерации 25 июня 2003 года
Статья 1. Внести в Федеральный закон от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 42, ст. 5005; 2000, N 31, ст. 3205; 2001, N 7, ст. 608; 2002, N 19, ст. 1792; N 30, ст. 3024; N 50, ст. 4930) следующие изменения и дополнения:
1. Абзац второй преамбулы изложить в следующей редакции:
"Образование, формирование, деятельность законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, их полномочия и ответственность, порядок взаимодействия между собой и с федеральными органами государственной власти основываются на Конституции Российской Федерации и регулируются федеральными конституционными законами, настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами, конституциями (уставами), законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.".
2. В статье 1:
пункт 4 после слов "Конституцией Российской Федерации," дополнить словами "настоящим Федеральным законом, другими", после слов "пересмотра ее положений," дополнить словами "путем внесения соответствующих изменений и (или) дополнений в настоящий Федеральный закон,";
пункт 5 дополнить предложением следующего содержания: "Общие принципы и порядок разграничения предметов ведения и полномочий путем заключения договоров о разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации (далее - договоры о разграничении полномочий) и принятия федеральных законов устанавливаются настоящим Федеральным законом.";
в пункте 6 слова "и федеральным законам" заменить словами ", настоящему Федеральному закону и другим федеральным законам".
3. Статью 3 изложить в следующей редакции:
"Статья 3. Обеспечение верховенства Конституции Российской Федерации и федерального законодательства
1. Федеральными законами, договорами о разграничении полномочий, соглашениями о передаче осуществления части полномочий между федеральными органами исполнительной власти и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации (далее - соглашения), конституциями (уставами), законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации не могут передаваться, исключаться или иным образом перераспределяться установленные Конституцией Российской Федерации предметы ведения Российской Федерации, предметы совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации (далее - предметы совместного ведения), а также предметы ведения субъектов Российской Федерации. В случае противоречия Конституции Российской Федерации положений указанных актов действуют положения Конституции Российской Федерации.
Законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации не могут противоречить федеральным законам, принятым по предметам ведения Российской Федерации и предметам совместного ведения. В случае противоречия между федеральным законом и иным актом, изданным в Российской Федерации, действует федеральный закон.
2. Субъекты Российской Федерации вправе осуществлять собственное правовое регулирование по предметам совместного ведения до принятия федеральных законов. После принятия соответствующего федерального закона законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации подлежат приведению в соответствие с данным федеральным законом в течение трех месяцев.
3. Если орган государственной власти субъекта Российской Федерации полагает, что федеральный закон не соответствует Конституции Российской Федерации, нормативный правовой акт федерального органа государственной власти не соответствует положениям Конституции Российской Федерации, федеральных законов или договоров о разграничении полномочий, устанавливающим разграничение предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, спор о компетенции либо вопрос о соответствии федерального закона Конституции Российской Федерации, соответствии нормативного правового акта федерального органа государственной власти Конституции Российской Федерации, федеральным законам или договорам о разграничении полномочий разрешается соответствующим судом. До вступления в силу решения суда о признании федерального закона или отдельных его положений не соответствующими Конституции Российской Федерации, нормативного правового акта федерального органа государственной власти или отдельных его положений не соответствующими Конституции Российской Федерации, федеральным законам или договорам о разграничении полномочий принятие законов и иных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, противоречащих соответствующим положениям федерального закона, нормативного правового акта федерального органа государственной власти, не допускается.".
4. В статье 4:
в пункте 6 слова "законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта Российской Федерации самостоятельно" заменить словами "законом субъекта Российской Федерации";
пункт 9 изложить в следующей редакции:
"9. Расходы на обеспечение деятельности законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации предусматриваются в бюджете субъекта Российской Федерации отдельно от других расходов в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.
Управление и (или) распоряжение законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта Российской Федерации или отдельными депутатами (группами депутатов) средствами бюджета субъекта Российской Федерации в какой бы то ни было форме в процессе исполнения бюджета субъекта Российской Федерации не допускаются, за исключением средств на обеспечение деятельности законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации и (или) депутатов. При этом полномочия законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации по осуществлению контроля за исполнением бюджета субъекта Российской Федерации не ограничиваются.";
в пункте 11 слова "его регламентом или иным актом, принятым данным органом и устанавливающим порядок его деятельности" заменить словами "законом субъекта Российской Федерации".
5. В статье 5:
в пункте 2:
подпункт "б" исключить;
подпункт "в" изложить в следующей редакции:
"в) в пределах полномочий, определенных федеральным законом, устанавливается порядок проведения выборов в органы местного самоуправления на территории субъекта Российской Федерации;";
подпункт "м" изложить в следующей редакции:
"м) устанавливается структура исполнительных органов государственной власти субъекта Российской Федерации;";
в пункте 3:
абзац второй считать подпунктом "а" и изложить его в следующей редакции:
"а) принимается регламент указанного органа и решаются вопросы внутреннего распорядка его деятельности;";
абзац третий считать подпунктом "б" и изложить его в следующей редакции:
"б) назначаются на должность и освобождаются от должности отдельные должностные лица субъекта Российской Федерации, оформляется согласие на их назначение на должность, если такой порядок назначения предусмотрен Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и конституцией (уставом) субъекта Российской Федерации;";
абзац четвертый считать подпунктом "в" и в нем слово "назначается" заменить словами "в) назначается";
абзац пятый считать подпунктом "г" и в нем слово "назначается" заменить словами "г) назначается";
абзац шестой считать подпунктом "д" и в нем слово "оформляется" заменить словами "д) оформляется";
абзац седьмой считать подпунктом "е" и в нем слово "утверждается" заменить словами "е) утверждается";
дополнить подпунктом "ж" следующего содержания:
"ж) одобряется проект договора о разграничении полномочий;";
абзац восьмой считать подпунктом "з" и в нем слово "назначаются" заменить словами "з) назначаются";
абзац девятый считать подпунктом "и" и в нем слово "оформляются" заменить словами "и) оформляются";