Дом - здание, предназначенное для постоянного проживания или временного пребывания людей в зависимости от функционального назначения и для выполнения различного вида производственных процессов.
Жилой дом - индивидуально-определенное здание, состоящее из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для проживания граждан и удовлетворения ими бытовых и иных нужд, связанных с проживанием в таком здании. Многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме.
К жилым домам относятся жилые дома постоянного типа, общежития, приюты, дома маневренного фонда, дома-интернаты для престарелых и инвалидов, ветеранов, специальные дома для одиноких престарелых, детские дома, интернаты при школах и школы-интернаты, другие дома (системы социального обслуживания населения, фонда для временного проживания вынужденных переселенцев и лиц, признанных беженцами, социальной защиты граждан).
Строение - отдельно стоящий дом (здание), включая помещения, встроенные в здания и предназначенные для магазинов, столовых, парикмахерских, ателье и т.п.
Каждый дом имеет отдельный самостоятельный цифровой или буквенный номер (например, ул. Спортивная, дом 8; проспект 850-летия Москвы, дом 3/4; переулок Лесной, дом 9, корпус А и т.д.). Один номер дома могут иметь несколько строений (например, проезд Парковый, дом 4, строение 1 и проезд Парковый, дом 4, строение 2). Возможно, что дом (строение) не имеет отдельного самостоятельного номера (см. пункт 4).
3. Перед началом работы регистратор:
3.1. В течение одного дня проходит обучение и знакомится с границами своего регистраторского участка.
3.2. Получает от уполномоченного:
- Инструкцию по составлению списков домов в городских и сельских населенных пунктах для регистратора;
- форму "Список домов по регистраторскому участку";
- схематический план регистраторского участка;
- папку, планшет и канцелярские принадлежности;
- удостоверение регистратора.
II. Порядок актуализации списка домов при обходе на местности
4. В период работы регистратор обязан обойти определенный ему регистраторский участок и сверить наличие всех домов и строений, фактически имеющихся на местности, с указанными на схематическом плане регистраторского участка и записанными в форме "Список домов по регистраторскому участку" (приложение 1) и внести необходимые уточнения. Примеры заполнения формы "Список домов по регистраторскому участку" и фрагмента уточненного схематического плана приведены в приложениях 2, 3.
Форма "Список домов по регистраторскому участку" содержит перечень кварталов регистраторского участка и входящих в каждый квартал улиц и домов или перечень сельских населенных пунктов, каждый из которых разбит на кварталы, с входящими в него улицами и домами, либо условно принятый за один квартал.
В графе 1 указаны номера домов по порядку в пределах регистраторского участка.
В графе 2 по каждому кварталу записано название улицы, проспекта, площади, переулка, проезда и т.п., наименование сельского населенного пункта.
Если в регистраторский участок входит несколько населенных пунктов, то сначала записан первый населенный пункт и кварталы, входящие в него, и улицы в пределах каждого квартала, затем в таком же составе второй населенный пункт и т.д.
Если сельский населенный пункт не имеет улиц записано "без улицы".
В графе 3 проставлен номер дома. Для домов, которые имеют дополнительную цифровую или буквенную нумерацию, в списке должны быть записаны как основные, так и дополнительные обозначения (например, 5/1, 8а). Если дом не имеет присвоенного ему номера, то в графе 3 записывается "без номера".
Если жилой дом, имеющий один номер дома, состоит из нескольких строений (корпусов), то в списке отдельной строкой записывается каждое строение (корпус). Например, дом 4 по улице Весенней имеет 2 строения (корпуса). В этом случае отдельной строкой записывается сначала дом 4 строение (корпус) 1, затем строение (корпус) 2.
Дома записываются в список последовательно в порядке расположения их по всем сторонам квартала (сначала по одной улице, затем по другой и т.д.). При этом дома, находящиеся внутри квартала (массива), записываются в порядке их номеров по соответствующей улице. Угловые дома записываются только один раз по одной из улиц.
В населенном пункте, где нумерация домов отсутствует, в списке проставляется "б/н" и в скобках добавлена условная нумерация домов в пределах населенного пункта (например, "б/н (3)").
5. На схематическом плане регистраторского участка и в форме "Список домов по регистраторскому участку" регистратором поквартально фиксируются все дома, находящиеся на территории данного регистраторского участка, где живет или может проживать население, а также нежилые здания, занятые предприятиями, организациями, учреждениями, объектами социально-культурного назначения, бытового обслуживания, торговли и пр.
Не включаются в списки домов хозяйственные постройки, в которых даже временно население проживать не может (например, тепловые подстанции, трансформаторные будки, гаражи, амбары).
6. При обходе домов (строений) каждого квартала на реальной местности, регистратор проверяет наличие каждого дома, обозначенного на схематическом плане регистраторского участка и указанного в форме "Список домов по регистраторскому участку". При обходе регистратор обязан зайти внутрь квартала во избежание пропуска домов (строений), находящихся внутри квартала.
Если дом имеется в наличии на местности, но отсутствует на схематическом плане регистраторского участка и в списке домов, регистратор обозначает дом прямоугольником на схематическом плане в соответствующем ему месте и добавляет в список, используя для записей, пометок и пояснений свободные графы формы "Список домов по регистраторскому участку", соблюдая при этом порядок нумерации домов по улице.
Если дом обозначен на схематическом плане регистраторского участка и внесен в форму "Список домов по регистраторскому участку", но не обнаружен при обходе на местности (снесен, сгорел, разрушен и т.д.), регистратор зачеркивает этот дом в схематическом плане и в списке домов, в графе примечание делает соответствующую пояснительную запись.
Если дом есть на схематическом плане регистраторского участка, имеется в наличии на местности, но отсутствует в списке домов, регистратор добавляет этот дом в список, и наоборот, если дом отсутствует на схематическом плане, но есть в списке домов и имеется в наличии на местности, регистратор обозначает дом прямоугольником на схематическом плане.
Дома, не обнаруженные в наличии на местности, но присутствующие либо на схематическом плане, либо в списке домов, регистратором зачеркиваются.
В случае, когда в квартале произошли значительные изменения (например, необходимо добавить несколько вновь построенных домов), регистратор делает пометку (*) у номера квартала и использует для записи свободные строки в конце формы "Список домов по регистраторскому участку", указав номер квартала и соответствующие пояснения.
Дома, находящиеся вне квартала (массива), расположенные на некотором расстоянии от него, но в пределах данного регистраторского участка, фиксируются в списке того квартала (массива), к которому они ближе расположены, с меткой "Вне квартала (массива)" в графе Примечание.
Если на территории регистраторского участка имеются участки, на которых ведется строительство жилых и нежилых зданий, регистратор записывает этот дом в самом конце списка, с указанием номера квартала, на территории которого он находится. В этом случае записывается адрес, проставляется номер дома (если номер не присвоен, записывается строительный номер или "б/н" - без номера), владелец участка (организация, предприятие, учреждение, частное лицо), количество строений. В Примечании записывается "Дом строится" и указывается в какой стадии строительства находится дом (фундамент, отделочные работы и т.д.). При отсутствии дома на схематическом плане наносит его прямоугольником, обозначенным пунктирной линией.
7. При обходе домов на местности регистратор заполняет форму "Список домов по регистраторскому участку".
Графа 4 регистратором не заполняется.
В графе 5 по каждому дому указывается:
- статус дома - жилой, нежилой, учреждение (социального обслуживания или временного пребывания населения);
- тип жилого дома - многоквартирный или индивидуальный (частная собственность);
- наименование управляющей организации, учреждения, предприятия, которому принадлежит дом.
Например, для жилого многоквартирного дома, в котором образовано товарищество собственников жилья должно быть написано "ж/мнк, ТСЖ "Солнышко" или "ж/мнк, Дальэнерго"; для жилого дома, находящегося в собственности граждан, в данной графе записывается "ж/ч/с"; для учреждения социального обслуживания - "уч/ Дом ребенка N 5".
В графе 6 указывается общее число строений жилого или нежилого дома (учреждения, предприятия, организации), расположенных под одним номером дома.
Например, если детский дом имеет основное здание и отдельно стоящую пристройку к нему, не имеющую самостоятельного номера дома, то в графе 6 проставляется "2". По строке, в которой записана городская больница, с расположенными на ее территории, но не имеющими отдельных номеров домов, хирургическим, терапевтическим и другими корпусами, в графе 6 записывается общее число корпусов. Гостиница, состоящая из 2-3 корпусов, но имеющая один почтовый номер, также записывается одной строкой, а в графе 6 проставляется соответственно количество корпусов ("2" или "3"). По строке жилого индивидуального (многоквартирного) дома, имеющего самостоятельный номер, проставляется "1".
В графе 7 указывается число жилых помещений по каждому дому. По многоквартирному дому число жилых помещений указывается по номеру последней квартиры дома, указанной на табличке над входом в последний подъезд. По дому, находящемуся в собственности граждан, проставляется число "1". Если дом, имеющий один номер, находится в собственности нескольких граждан, то номер дома должен быть записан только один раз и указано общее число жилых помещений (квартир).
Графа 8 заполняется регистратором только по домам, находящимся в собственности граждан. Численность постоянно проживающего населения уточняется по данным собственников жилья или по данным первичного учета населения, имеющимся в органах местного самоуправления.
В графе 9 указываются сведения о наличии в домах домофонов, кодовых замков, делаются записи о количестве подъездов многоквартирных домов, об отсутствии на домах указателей с их номерами и названиями улиц, о наличии в нежилых строениях жилых помещений, о размещении в данных домах учреждений социального и медицинского назначения, учреждений для временного пребывания населения и пунктов скопления пассажиров, другие необходимые пояснения.
8. По окончании обхода регистраторского участка и работы со списком домов регистратор еще раз сличает уточненные во время обхода данные списка со схематическим планом своего регистраторского участка.
Убедившись, что все дома и строения, внесенные в список, имеются на схематическом плане регистраторского участка, регистратор подсчитывает по каждому кварталу итоги по графе 3 (число домов) и записывает их по строке, где указан номер этого квартала. При необходимости делаются соответствующие пояснения.
Затем подсчитываются сводные данные списков домов в целом по регистраторскому участку. Строящиеся дома в общее число домов не включаются. После последнего квартала подсчитываются итоги в целом по регистраторскому участку по графам 1 (число кварталов), 3 (число домов).
Регистратор подписывает список, проставляет дату заполнения.