Приказ Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 20 февраля 2006 г. N 40 "Об утверждении заключения экспертной комиссии государственной экологической экспертизы материалов "Обоснование объемов общих допустимых уловов тихоокеанских лососей в водоемах Дальнего Востока на 2006 год"
В соответствии с Федеральным законом от 23.11.1995 N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе", приказываю:
1. Утвердить прилагаемое заключение экспертной комиссии государственной экологической экспертизы материалов "Обоснование объемов общих допустимых уловов тихоокеанских лососей в водоемах Дальнего Востока на 2006 год", образованной в соответствии с приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 31.01.2006 N 19.
2. Установить срок действия указанного заключения до 1 января 2007 года.
| Временно исполняющий обязанности Руководителя | А.А. Алпатов |
Заключение экспертной комиссии государственной экологической экспертизы материалов от 9 февраля 2006 г. "Обоснование объемов общих допустимых уловов тихоокеанских лососей в водоемах Дальнего Востока на 2006 год" (утв. приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 20 февраля 2006 г. N 40)
Экспертная комиссия государственной экологической экспертизы, действующая в соответствии с приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 31.01.2006 N 19, в составе: руководителя экспертной комиссии - д.б.н., заведующего лабораторией Института биологии развития им. Н.К. Кольцова РАН Зюганова В.В.; ответственного секретаря - главного специалиста Управления особо охраняемых природных территорий, экологической экспертизы и разрешительной деятельности Росприроднадзора Вишняковой Н.С.; экспертов: д.б.н., г.н.с. Института океанологии П.П. Ширшова РАН Котляра А.Н., д.б.н., профессора кафедры ихтиологии биологического факультета МГУ им. М.В. Ломоносова Новикова Г.Г., к.б.н., старшего научного сотрудника ВНИЭРХ Шевцовой Э.Е., рассмотрела представленные на государственную экологическую экспертизу материалы "Обоснование объемов общих допустимых уловов тихоокеанских лососей в водоемах Дальнего Востока на 2006 год".
Заказчик государственной экологической экспертизы: Федеральное агентство по рыболовству Министерства сельского хозяйства Российской Федерации.
Разработчики документации: ФГУП "Всероссийский научно-исследовательский институт рыбного хозяйства и океанографии" (ВНИРО); ФГУП "ТИНРО-центр"; ФГУП "СахНИРО"; ФГУП "КамчатНИРО"; ФГУП "МагаданНИРО".
Год разработки: январь 2006 г.
На государственную экологическую экспертизу были представлены следующие материалы:
1. Материалы, обосновывающие общие допустимые уловы тихоокеанских лососей в водоемах Дальнего Востока на 2006 год.
2. Выписка из протокола N 3 заседания Отраслевого совета по промысловому прогнозированию от 12.01.2006.
1. История вопроса
Общие допустимые уловы (ОДУ) рыб, других водных животных и растений по существу являются ежегодно устанавливаемыми Министерством сельского хозяйства Российской Федерации экологическими нормативами допустимого изъятия водных биологических ресурсов во внутренних водах, во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации в целях их коммерческого использования, в том числе по межправительственным соглашениям, осуществления государственного мониторинга за состоянием промысловых популяций (контрольного лова), выполнения научно-исследовательских работ, воспроизводства, акклиматизации и аквакультуры.
Обязательность проведения государственной экологической экспертизы материалов, обосновывающих объемы (лимиты, квоты) изъятия объектов животного мира, в том числе лососевых рыб, установлена федеральными законами "О животном мире" (статья 20), "О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации" (статья 34), "О континентальном шельфе Российской Федерации" (статья 31), "Об исключительной экономической зоне Российской Федерации" (статья 27), "Об экологической экспертизе" (статья 11), "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" (статья 28) и постановлением Правительства Российской Федерации от 20 мая 2005 г. N 316 "Об организации промысла тихоокеанских лососей".
Государственная экологическая экспертиза материалов прогнозов допустимых уловов тихоокеанских лососей в водоемах Дальнего Востока проводится ежегодно, начиная с 1999 г.
2. Краткое содержание "Прогноза на 2006 г. допустимых уловов тихоокеанских лососей в водоемах Дальнего Востока"
Представленные на государственную экологическую экспертизу "Материалы, обосновывающие общие допустимые уловы тихоокеанских лососей в водоемах Дальнего Востока на 2006 год" состоят из двух разделов:
I. "Общедопустимые уловы тихоокеанских лососей во внутренних водоемах и прибрежье Дальнего Востока на 2006 год".
II. Допустимые уловы тихоокеанских лососей в исключительной экономической зоне Российской Федерации в 2006 году".
Первый раздел завершается таблицей "Допустимые уловы лососей по видам во внутренних водоемах и прибрежье рыбопромысловых районов Дальнего Востока на 2006 год".
Обоснование общих допустимых уловов во внутренних водоемах и в прибрежье составлено по 6 видам тихоокеанских лососей: горбуше, кете, нерке, кижучу, чавыче, симе, в соответствии с рыбопромысловыми зонами, подзонами и районами.
Общий вылов горбуши в 2006 г. планируется в размере 194902,0 т; кеты - 54786,3 т; нерки - 29576,0 т; кижуча - 2142,1 т; чавычи -1019,0 т; симы - 54,0 т.
Суммарный прогнозируемый вылов по всем видам лососевых определяется в объеме 282479,4 т. Этот объем распределяется по промысловым зонам, подзонам и районам согласно представленной в составе таблице "Допустимые уловы лососей по видам во внутренних водоемах и в прибрежье рыбопромысловых районов Дальнего Востока на 2006 г." следующим образом:
Зона Западно-Беринговоморская:
всего 1916 т (горбуша - 114 т, кета - 965 т, нерка - 833 т, чавыча - 4 т), в т.ч.:
побережье Чукотского автономного округа - всего 1662 т (горбуша - 104 т, кета - 925 т, нерка - 633 т);
побережье Корякского автономного округа - всего 254 т (горбуша - 10 т, кета - 40 т, нерка - 200 т, чавыча - 4 т).
Зона Восточно-Камчатская:
всего 46778 т (горбуша - 30750 т, кета - 9179 т, нерка - 5052 т, кижуч - 932 т, чавыча - 865 т), в т.ч.:
Карагинская подзона - всего 38429 т (горбуша - 30250 т, кета - 6781 т, нерка - 1072 т, кижуч - 280 т, чавыча - 46 т);
Петропавловско-Командорская подзона - всего 8349 т (горбуша - 500 т, кета - 2398 т, нерка - 3980 т, кижуч - 652 т, чавыча - 819 т).
Побережье Западной Камчатки:
всего 141554 т (горбуша - 105000 т, кета - 12691 т, нерка - 23193 т, кижуч - 545 т, чавыча - 125 т), в т.ч.:
Западно-Камчатская подзона - всего 40090 т (горбуша - 31500 т, кета - 7830 т, нерка - 376 т, кижуч - 327 т, чавыча - 57 т);
Камчатско-Курильская подзона - всего 101464 т (горбуша - 73500 т, кета - 4861 т, нерка - 22817 т, кижуч - 218 т, чавыча - 68 т).
Материковое побережье Охотского моря:
всего 11622 т (горбуша - 1138 т, кета - 10092 т, нерка - 47 т, кижуч - 345 т), в т.ч.:
Магаданская область - всего 2102 т (горбуша - 620 т; кета -1360 т; нерка - 2 т; кижуч - 120 т);
Хабаровский край - всего 9520 т (горбуша - 518 т, кета - 8732 т, нерка - 45 т, кижуч - 225 т).
Река Амур и лиман:
всего 6469,5 т (горбуша - 2320 т, кета - 4149,5 т).
Подзона Приморье:
всего 2791,9 т (горбуша - 2636 т, кета - 130,8 т, сима - 25 т; кижуч - 0,1 т), в т.ч.:
побережье Хабаровского края - всего 2116,6 т (горбуша - 2096 т, кета - 20,5 т; кижуч - 0,1 т);
побережье Приморского края - всего 675,3 т (горбуша - 540 т, кета - 110,3 т, сима - 25 т);