Постановление Центральной избирательной комиссии РФ от 7 августа 2003 г. N 20/144-4"О Временном порядке голосования по почте при проведении выборов в органы государственной власти субъекта Российской Федерации, органы местного самоуправления" Читать онлайн бесплатно стр. 2

д) готовит выписки из реестра по участковым избирательным комиссиям, в которых указываются сведения о поступивших письменных обращениях заявителей, включенных в список избирателей соответствующего избирательного участка, сведения о работе, проведенной территориальной избирательной комиссией по поступившему обращению. Указанные выписки вместе с соответствующими письменными обращениями передаются соответствующим участковым избирательным комиссиям не позднее дня, предшествующему дню голосования. Все остальные участковые избирательные комиссии территориальная избирательная комиссия должна письменно проинформировать об отсутствии зарегистрированных на территории этого избирательного участка избирателей, которым были направлены бюллетени для голосования по почте;

е) если по поступившему письменному обращению невозможно определить номер избирательного участка, на территории которого расположено место жительства, указанное автором письменного обращения, либо невозможно определить автора письменного обращения или адрес места его временного пребывания, соответствующая запись вносится и в реестр, и на оборот конверта с письменным обращением с указанием даты. Запись заверяется подписями двух членов территориальной избирательной комиссии и печатью территориальной избирательной комиссии. Дальнейшая работа с этим письменным обращением не производится.

3.3. О письменных обращениях избирателей, поступивших в территориальную избирательную комиссию позднее срока, установленного в соответствии с пунктом 1.2 настоящего Временного порядка, территориальная избирательная комиссия составляет акт, запись об истечении срока работы с данным письменным обращением вносится и в реестр, и на оборот поступившего конверта с указанием даты. Запись заверяется подписями двух членов территориальной избирательной комиссии и печатью территориальной избирательной комиссии.

3.4. В случае установления факта поступления повторного обращения на конверте с повторным обращением делается соответствующая запись с указанием номера первичного обращения, содержащегося в реестре территориальной избирательной комиссии, и вносится соответствующая запись в выписку из реестра территориальной избирательной комиссии.

Если в повторном обращении избирателя с просьбой предоставить ему возможность проголосовать по почте указан адрес места временного пребывания, отличный от того, который был указан в первоначальном обращении, и по которому ему был направлен избирательный бюллетень, территориальная избирательная комиссия извещает указанного избирателя, что избирательный бюллетень ему уже направлен.

Повторно бюллетень для голосования по почте высылается автору письма только в случае, если он заявил о том, что ранее направленный ему бюллетень был им испорчен при заполнении, и вернул испорченный бюллетень с соблюдением срока, установленного в соответствии с пунктом 1.2 настоящего Временного порядка, а также в случае, указанном в пункте 3.5 настоящего Временного порядка.

3.5. Если избиратель, от имени которого в территориальную избирательную комиссию ранее поступало письменное обращение о предоставлении ему возможности проголосовать по почте, лично прибудет в территориальную избирательную комиссию, предъявит свой паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина Российской Федерации, и представит письменное обращение с просьбой предоставить ему возможность проголосовать по почте, где указан тот же адреса места временного пребывания, что и в ранее поступившем письменном обращении, на повторном обращении делается соответствующая запись с указанием номера первичного обращения, содержащегося в реестре территориальной избирательной комиссии и вносится соответствующая запись в выписку из реестра территориальной избирательной комиссии. Территориальная избирательная комиссия информирует указанного избирателя, что избирательный бюллетень ему уже направлен, и повторно избирательный бюллетень не направляет.

Если же в лично представленном письменном обращении будет указан иной адрес места временного пребывания, чем в ранее поступившем письменном обращении, территориальная избирательная комиссия направляет избирательный бюллетень по вновь поступившему письменному обращению. При этом на конверт с отметкой "Голосование по почте", направляемый по данному письменному обращению, проставляется дополнительно печать территориальной избирательной комиссии, а в реестре напротив данных о ранее поступивших письменных обращениях делается соответствующая отметка. Конверты с отметкой "Голосование по почте", поступающие в адрес участковой избирательной комиссии от имени данного избирателя, на которых не проставлена печать территориальной избирательной комиссии, участковой избирательной комиссией не вскрываются.

4. Порядок работы избирателя с бюллетенем для голосование по почте

4.1. Избиратель получает заказное письмо с отметкой "Выборное" с избирательным бюллетенем (бюллетенями) в порядке, установленном Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2005 года N 221 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 17, ст. 1556).

Избиратель, получив из территориальной избирательной комиссии письмо с отметкой "Выборное", должен аккуратно вскрыть его и извлечь, не повредив, находящиеся в нем вложения.

4.2. Бюллетень избиратель заполняет в соответствии с порядком заполнения избирательных бюллетеней, установленным Федеральным законом, законом субъекта Российской Федерации.

4.3. Заполнив бюллетень, избиратель запечатывает его в чистый конверт без надписей. Запечатанный чистый конверт избиратель вкладывает в конверт с отметкой "Голосование по почте" и адресом участковой избирательной комиссии. На конверте с отметкой "Голосование по почте" в специально отведенном месте избиратель указывает адрес места жительства, по которому он включен в список избирателей соответствующего избирательного участка, фамилию, имя, отчество. В конверт с отметкой "Голосование по почте" избиратель вкладывает также заполненную собственноручно расписку следующего содержания: "Я, (ф.и.о., год (дата) рождения, адрес места жительства, номер (серия и номер) паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина Российской Федерации), принял(а) участие в голосовании по почте (дата). (Личная подпись)", после чего заклеивает его.

4.4. Избиратель отправляет запечатанный конверт с отметкой "Голосование по почте" заказным письмом в отделении почтовой связи. Работник почты обязан принять письмо от отправителя, чьи фамилия, имя отчество указаны на конверте с отметкой "Голосование по почте", по предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина Российской Федерации. Если избиратель не может прийти в отделение почтовой связи лично, запечатанный конверт с отметкой "Голосование по почте" может отправить иное лицо на основании доверенности, выданной на то избирателем и заверенной либо нотариально, либо командиром воинской части, либо администрацией стационарного лечебно-профилактического учреждения (если избиратель находится в этом учреждении на излечении), администрацией учреждения, где содержатся под стражей подозреваемые или обвиняемые (если избиратель содержится в этом учреждении в качестве подозреваемого или обвиняемого). В доверенности должны быть указаны следующие данные избирателя, чей бюллетень пересылается: фамилия, имя отчество, номер (серия и номер) паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина Российской Федерации, адрес места жительства, по которому он включен в список избирателей.

4.5. Письма с отметкой "Голосование по почте" пересылаются в выделенном порядке.

4.6. Избиратель, голосующий по почте, должен иметь в виду, что при составлении протокола об итогах голосования учитываются голоса избирателей, содержащиеся в бюллетенях с надписью "Голосование по почте", поступивших в соответствующую участковую избирательную комиссию не позднее времени окончания голосования в день голосования.

5. Мероприятия, проводимые участковой комиссией в целях обеспечения голосования по почте

5.1. Участковая избирательная комиссия обеспечивает хранение поступающих писем с отметкой "Голосование по почте". На обороте каждого поступившего конверта указывается дата получения конверта, которая заверяется подписями двух членов участковой избирательной комиссии и печатью участковой избирательной комиссии.

Конверты с отметкой "Голосование по почте", поступившие в участковую избирательную комиссию в ином порядке, чем установлено пунктом 4.4 настоящего Временного порядка, не вскрываются, не учитываются в числе поступивших конвертов с отметкой "Голосование по почте" и хранятся в делах участковой избирательной комиссии.

5.2. Участковая избирательная комиссия накануне дня голосования проверяет наличие в выписке из реестра учета поступления письменных обращений избирателей, представленной территориальной избирательной комиссией (примерная форма реестра дана в приложении N 2 к настоящему Временному порядку), отметок о поступлении письменных обращений о голосовании по почте и при необходимости вносит эти отметки в графу списка избирателей "Особые отметки" в строки с данными соответствующих избирателей. При этом на обороте конверта делается запись: "Письменное обращение имеется", проставляется номер строки в списке избирателей, указывается дата внесения этой записи, которая заверяется подписями двух членов участковой избирательной комиссии и печатью участковой избирательной комиссии. Затем участковая избирательная комиссия определяет по реестру число бюллетеней для голосования по почте, направленных территориальной избирательной комиссией избирателям по поступившим письменным обращениям.

В случае отсутствия в выписке из реестра, представленной территориальной избирательной комиссией, записи о получении письменного обращения от автора письма с отметкой "Голосование по почте" и направлении ему бюллетеня для голосования по почте, на обороте конверта с отметкой "Голосование по почте" делается соответствующая запись с указанием даты ее внесения. Запись заверяется подписями двух членов участковой избирательной комиссии и печатью участковой избирательной комиссии, а в выписку из реестра вносится соответствующая запись; само письмо не вскрывается и хранится в делах участковой избирательной комиссии.

5.3. В день голосования председатель участковой избирательной комиссии после открытия помещения для голосования в присутствии наблюдателей и иных лиц, которые в соответствии с Федеральным законом, законом субъекта Российской Федерации имеют право присутствовать при проведении голосования, оглашает суммарное по выписке из реестра число бюллетеней для голосования по почте, направленных территориальной избирательной комиссией избирателям по поступившим письменным обращениям, при этом председатель участковой избирательной комиссии обязан предупредить собравшихся, что по итогам дня голосования это число может сократиться за счет тех избирателей, которые несмотря на ранее направленные обращения с просьбой предоставить им возможность проголосовать по почте и высланные им бюллетени для голосования по почте, придут в помещение для голосования и получат избирательный бюллетень. Оглашается также число писем с отметкой "Голосование по почте", поступивших к началу голосования в участковую избирательную комиссию.

5.4. Если в день голосования в участковую избирательную комиссию поступают письма с отметкой "Голосование по почте", председатель участковой избирательной комиссии информирует об этом присутствующих в помещении для голосования, а секретарь участковой избирательной комиссии ведет их учет. При этом с поступившими письмами осуществляются действия, предусмотренные пунктом 5.2 настоящего Временного порядка. Секретарь участковой избирательной комиссии обеспечивает сохранность всех писем с отметкой "Голосование по почте".

5.5. Если в день голосования избиратель, ранее направивший письменное обращение с просьбой предоставить ему возможность проголосовать по почте, сам прибыл в помещение для голосования соответствующего избирательного участка, участковая избирательная комиссия по предъявлении этим избирателем паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина Российской Федерации, обязана выдать ему соответствующий избирательный бюллетень и при этом внести запись в графы о поступлении письменного обращения и о получении письма с отметкой "Голосование по почте". Секретарь участковой избирательной комиссии обязан как в выписке из реестра, так и на конверте письма с отметкой "Голосование по почте", отправленного этим избирателем, сделать запись о том, что избиратель проголосовал непосредственно в помещении для голосования. При этом в графе списка избирателей "Особые отметки" аннулируется запись о голосовании этого избирателя по почте. В случае возникновения такой же ситуации при голосовании вне помещения для голосования, либо при досрочном голосовании, либо при установлении факта получения избирателем открепительного удостоверения по соответствующему избирательному округу и уровню выборов, секретарь участковой избирательной комиссии обязан произвести аналогичные действия. Данное письмо с отметкой "Голосование по почте" не вскрывается и хранится в делах участковой избирательной комиссии.

5.6. По завершении времени голосования, после того как проголосовали все избиратели, находившиеся в этот момент в помещении для голосования, после погашения неиспользованных избирательных бюллетеней и перед непосредственным началом работы со списком избирателей председатель участковой избирательной комиссии, заполнив соответствующие графы выписки из реестра территориальной избирательной комиссии, объявляет о количестве писем с отметкой "Голосование по почте", поступивших в участковую избирательную комиссию.

5.7. По требованию любого члена участковой избирательной комиссии как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса, либо по требованию наблюдателя, иного лица, имеющего в соответствии с Федеральным законом, законом субъекта Российской Федерации право присутствовать при подсчете голосов, производится проверка правильности записей участковой избирательной комиссии, сделанных на конвертах с отметкой "Голосование по почте".

5.8. После внесения в список избирателей необходимых отметок, связанных с получением писем с отметкой "Голосование по почте", такие письма, учитываемые при подсчете голосов, вскрываются таким образом, чтобы не повредить вложенные в них чистые конверты с бюллетенями для голосования по почте. Конверты писем с отметкой "Голосование по почте" опечатываются и сохраняются секретарем участковой избирательной комиссии отдельно, также сохраняются вложенные в них расписки избирателей.

5.9. Чистые конверты с бюллетенями для голосования по почте поочередно вскрываются таким образом, чтобы не повредить вложенные в них бюллетени для голосования по почте, при этом отделяются бюллетени для голосования неустановленной формы. В случае обнаружения в одном конверте двух и более бюллетеней установленной формы по одному избирательному округу и уровню выборов эти бюллетени, содержащиеся в данном конверте, признаются недействительными, о чем на лицевой стороне на квадратах, расположенных против данных о кандидатах (списках кандидатов), делаются соответствующие записи с указанием даты и времени их внесения, которые заверяются подписями двух членов участковой избирательной комиссии, печатью участковой избирательной комиссии. Затем (если не применяются комплексы обработки избирательных бюллетеней) эти бюллетени опечатываются, сохраняются секретарем участковой избирательной комиссии отдельно и в дальнейшем при подсчете голосов не учитываются. Подсчитывается с соблюдением тайны голосования и оглашается число бюллетеней для голосования по почте, которое фиксируется в соответствующей строке протокола об итогах голосования и его увеличенной формы.

5.10. Все подсчитанные бюллетени для голосования по почте с соблюдением тайны голосования опускаются в стационарный ящик для голосования, после чего продолжается работа со списком избирателей в соответствии с требованиями избирательного законодательства.

5.11. В ходе дальнейшего подсчета избирательных бюллетеней, содержащихся в переносных и стационарных ящиках для голосования, строки 9, 10, 11 и последующие строки протокола об итогах голосования заполняются с учетом бюллетеней для голосования по почте с соблюдением общих требований законодательства к работе с бюллетенями (нумерация строк здесь и далее приведена в соответствии с положениями статьи 67 Федерального закона).

5.12. При проверке контрольных соотношений по протоколу об итогах голосования участковая избирательная комиссия должна иметь в виду, что в значение строки 2 ("Общее число избирательных бюллетеней, полученных участковой избирательной комиссией") входит и число направленных территориальной избирательной комиссией бюллетеней с надписью "Голосование по почте".

5.13. Если после дня голосования, но до завершения полномочий участковой избирательной комиссии в ее адрес поступили письма с отметкой "Голосование по почте", председатель, заместитель председателя либо секретарь участковой избирательной комиссии составляет и подписывает перечень этих писем, в котором указывает, откуда и когда отправлено письмо (в соответствии с оттиском календарного штемпеля), а также дату его поступления в участковую избирательную комиссию. Копия перечня направляется в вышестоящую избирательную комиссию. После дня голосования письма с отметкой "Голосование по почте", адресованные участковым избирательным комиссиям, отделения почтовой связи направляют в соответствии с порядком, предусмотренным пунктом 2.2 настоящего Временного порядка.

5.14. Документы, связанные с голосованием по почте, хранятся вместе с другой избирательной документацией. Сроки хранения указанных документов совпадают со сроками хранения избирательных бюллетеней.

6. Действия избирательных комиссий при составлении протоколов о результатах выборов

Избирательная комиссия, составляя протокол о результатах выборов, при определении числа избирателей, принявших участие в выборах, рассчитывает это число, исходя из суммы общего числа избирательных бюллетеней, выданных участковой избирательной комиссией избирателям, а также выданных территориальной избирательной комиссией при проведении досрочного голосования в помещении территориальной избирательной комиссии, и общего числа бюллетеней с надписью "Голосование по почте", направленных территориальной избирательной комиссией избирателям по поступившим письменным обращениям. Кроме того, число избирателей, принявших участие в голосовании, рассчитывается с учетом числа бюллетеней для голосования по почте, обнаруженных в ящиках для голосования.

Приложение N 1
к Временному порядку голосования по почте
при проведении выборов в органы государственной
власти субъекта Российской Федерации,
органы местного самоуправления

Реестр _____________________________________________________ наименование территориальной избирательной комиссии

учета поступления письменных просьб избирателей, изъявивших желание принять участие в голосовании по почте на _______________________________________________________________________ наименование выборов, день голосования

┌───┬───────┬────────┬───────┬─────────────┬─────────┬────────┬───────────┬──────────┬─────────────┬───────────┬──────────┐
│ N │ Дата │ Форма │ ФИО │ Адрес │ Номер │Правиль-│ По итогам │ Дата │Направлен ли │ Данные │ Правиль- │
│п/п│поступ-│поступ- │автора │ заявителя │избирате-│ ность │ проверки │направле- │информацион- │включены в │ ность │
│ │ления │ ления │заявле-│ │ льного │ данных │заявитель в│ ния │ный материал,│выписку из │ данных │
│ │ в │ (по │ ния │ │ участка │подтвер-│ списке │заявителю │ памятка, │ реестра и │подтверж- │
│ │терри- │ почте, │ │ │ │ждается │избирателей│бюллетеня │ конверт с │направлены │ дается │
│ │ториа- │лично, с│ │ │ │подписью│ значится │с отметкой│адресом УИК, │ в │ подписью │
│ │ льную │помощью │ │ │ │ члена │ (не │"Голосова-│ чистый │участковую │ члена │
│ │избира-│другого │ │ │ │комиссии│ значится) │ ние по │ конверт │ комиссию │ комиссии │
│ │тельную│ лица) │ │ │ │ , дата │ │ почте" │ │избиратель-│ (дата │
│ │комис- │ │ │ │ │внесения│ │ │ │ ного │ внесения │
│ │ сию │ │ │ │ │подписи │ │ │ │ участка N │ подписи) │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ _____ │ │
├───┼───────┼────────┼───────┼─────────────┼─────────┼────────┼───────────┼──────────┼─────────────┼───────────┼──────────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │ 8 │ 9 │ 10 │ 11 │ 12 │
├───┼───────┼────────┼───────┼─────────────┼─────────┼────────┼───────────┼──────────┼─────────────┼───────────┼──────────┤
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├───┼───────┼────────┼───────┼─────────────┼─────────┼────────┼───────────┼──────────┼─────────────┼───────────┼──────────┤
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├───┼───────┼────────┼───────┼─────────────┼─────────┼────────┼───────────┼──────────┼─────────────┼───────────┼──────────┤
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├───┼───────┼────────┼───────┼─────────────┼─────────┼────────┼───────────┼──────────┼─────────────┼───────────┼──────────┤
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├───┼───────┼────────┼───────┼─────────────┼─────────┼────────┼───────────┼──────────┼─────────────┼───────────┼──────────┤
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├───┼───────┼────────┼───────┼─────────────┼─────────┼────────┼───────────┼──────────┼─────────────┼───────────┼──────────┤
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├───┼───────┼────────┼───────┼─────────────┼─────────┼────────┼───────────┼──────────┼─────────────┼───────────┼──────────┤
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├───┼───────┼────────┼───────┼─────────────┼─────────┼────────┼───────────┼──────────┼─────────────┼───────────┼──────────┤
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├───┼───────┼────────┼───────┼─────────────┼─────────┼────────┼───────────┼──────────┼─────────────┼───────────┼──────────┤
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├───┼───────┼────────┼───────┼─────────────┼─────────┼────────┼───────────┼──────────┼─────────────┼───────────┼──────────┤
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
└───┴───────┴────────┴───────┴─────────────┴─────────┴────────┴───────────┴──────────┴─────────────┴───────────┴──────────┘

Секретарь избирательной комиссии (подпись и печать комиссии) Фамилия, инициалы

Приложение N 2
к Временному порядку голосования по почте
при проведении выборов в органы государственной
власти субъекта Российской Федерации,
органы местного самоуправления

Выписка из реестра _____________________________________________________ наименование территориальной избирательной комиссии