В случае невозможности использования временной администрацией указанных выше технических средств, отсутствия у кредитной организации, в которой действует временная администрация, помещений для работы временной администрации и для обеспечения сохранности имущества и документации кредитной организации по решению руководителя территориального учреждения Банка России по месту нахождения кредитной организации между временной администрацией и территориальным учреждением Банка России заключаются договоры аренды либо договоры безвозмездного пользования недвижимым имуществом, а также договоры возмездного оказания услуг в порядке, предусмотренном гражданским законодательством Российской Федерации.
8.2. При необходимости Банк России, в том числе территориальное учреждение Банка России принимает меры по обеспечению личной безопасности руководителя временной администрации, заместителя руководителя временной администрации, членов временной администрации и представителей временной администрации. Указанные меры применяются в соответствии с законодательством Российской Федерации с участием правоохранительных органов.
Глава 9. Порядок начала работы временной администрации
9.1. Временная администрация приступает к исполнению своих обязанностей в день, указанный в приказе Банка России о ее назначении.
По прибытии в кредитную организацию руководитель временной администрации вручает руководителю кредитной организации (лицу, его замещающему) копию приказа Банка России о назначении временной администрации. Копия указанного приказа вручается руководителю кредитной организации под роспись (с указанием даты и времени вручения) на второй копии данного приказа, которая хранится у руководителя временной администрации до прекращения ее деятельности.
9.2. В случае если руководитель кредитной организации отказался или уклонился от ознакомления с приказом Банка России о назначении временной администрации, руководитель временной администрации составляет акт об отказе в ознакомлении.
Если отказ или уклонение руководителя кредитной организации от ознакомления с указанным приказом не препятствуют началу работы временной администрации, временная администрация приступает к выполнению своих обязанностей.
Глава 10. Акт о воспрепятствовании осуществлению функций временной администрации
10.1. В случае, если должностными лицами кредитной организации или лицами, действующими по их поручению, путем совершения неправомерных действий или бездействия (неисполнение возложенных федеральными законами обязанностей, в том числе непредставление в предусмотренных федеральными законами случаях документов для согласования сделок), создаются условия, при которых временная администрация не может полностью или частично осуществлять функции, возложенные на нее федеральными законами и нормативными актами Банка России, временная администрация обязана составить акт о воспрепятствовании осуществлению функций временной администрации (далее - Акт о воспрепятствовании).
Акт о воспрепятствовании составляется по форме согласно приложению 3 к настоящему Положению в день обнаружения факта воспрепятствования и подписывается руководителем временной администрации (представителем временной администрации).
Временная администрация не позднее дня составления Акта о воспрепятствовании:
направляет в соответствии со статьями 28.1 и 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1 (часть I), ст.1) Акт о воспрепятствовании в органы внутренних дел (милиции) для принятия решения о возбуждении дела об административном правонарушении. Одновременно с направлением Акта о воспрепятствовании временная администрация вправе обратиться в органы внутренних дел (милиции) для предотвращения или пресечения административного правонарушения;
направляет копии Акта о воспрепятствовании в территориальное учреждение Банка России по месту нахождения кредитной организации (ее филиала, дочерней организации) и в Банк России (Департамент лицензирования деятельности и финансового оздоровления кредитных организаций Банка России). Копия Акта о воспрепятствовании, составленного и подписанного представителем временной администрации в филиале (дочерней организации) кредитной организации, направляется также руководителю временной администрации;
информирует территориальное учреждение Банка России и Банк России о решениях органов внутренних дел (милиции) или суда по факту воспрепятствования осуществлению функций временной администрации.
Временная администрация в целях составления протокола об административных правонарушениях может направить акт в иные органы, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
10.2. В случае установления временной администрацией фактов нарушения законодательства Российской Федерации должностными лицами кредитной организации, оказавшими воспрепятствование осуществлению временной администрацией ее функций, руководитель временной администрации вправе в соответствии со статьей 10 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 8, ст. 366; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 47, ст. 4472) самостоятельно обратиться в органы прокуратуры с просьбой о внесении указанным лицам представления об устранении нарушений требований, установленных законодательством Российской Федерации. В этом случае временная администрация информирует Банк России, в том числе территориальное учреждение Банка России об указанном обращении.
10.3. Руководитель временной администрации (представитель временной администрации), назначенной до отзыва лицензии, одновременно с копией Акта о воспрепятствовании направляет в территориальное учреждение Банка России по месту нахождения кредитной организации (ее филиала, дочерней организации) ходатайство о замене руководителей кредитной организации, в отношении которых составлен направляемый акт, и включении их в базу данных "Информация о руководителях и главном бухгалтере кредитной организации (филиала), допустившей нарушения банковского законодательства и нормативных актов Банка России", формируемую в соответствии с нормативным актом Банка России, регламентирующим порядок рассмотрения документов, представляемых в территориальное учреждение Банка России для регистрации кредитных организаций и лицензирования банковской деятельности.
10.4. Воспрепятствование должностными лицами кредитной организации осуществлению функций временной администрации, назначенной без отзыва лицензии, является основанием для применения Банком России в порядке надзора мер, предусмотренных федеральными законами.
Глава 11. Представитель временной администрации
11.1. Представитель временной администрации назначается из числа кандидатур, предложенных территориальным учреждением Банка России по месту нахождения филиала (дочерней организации) кредитной организации, по запросу временной администрации. Предложение по кандидатуре представителя временной администрации направляется временной администрации в течение 2 рабочих дней со дня поступления указанного запроса. Кандидат должен соответствовать требованиям, установленным настоящим Положением для членов временной администрации.
Руководитель временной администрации вправе назначить представителя временной администрации самостоятельно по согласованию с территориальным учреждением Банка России по месту нахождения филиала (дочерней организации) кредитной организации.
11.2. Решение о назначении представителя временной администрации оформляется распоряжением руководителя временной администрации и доводится до соответствующего филиала (дочерней организации) кредитной организации и территориального учреждения Банка России по месту нахождения филиала (дочерней организации) кредитной организации.
11.3. Представитель временной администрации действует на основании приказа Банка России о назначении временной администрации, распоряжения о назначении представителя временной администрации, а также на основании доверенности, выданной руководителем временной администрации. Представитель временной администрации в дочерней организации кредитной организации принимает участие в общем собрании учредителей (участников) или заседании совета директоров (наблюдательного совета) дочерней кредитной организации при предъявлении им соответствующей доверенности.
Доверенность, выданная представителю временной администрации, оформляется руководителем временной администрации одновременно с распоряжением о его назначении в филиал (дочернюю организацию) кредитной организации в порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации.
11.4. Представитель временной администрации обязан приступить к исполнению своих обязанностей в филиале (дочерней организации) кредитной организации в срок, указанный в распоряжении о назначении представителя временной администрации, и вручить руководителю филиала (дочерней организации) кредитной организации копию этого распоряжения. Копия указанного распоряжения вручается руководителю филиала (дочерней организации) кредитной организации под роспись (с указанием даты и времени вручения) на второй копии данного распоряжения, которая хранится у представителя временной администрации до окончания срока действия его полномочий.
11.5. В случае если руководитель филиала (дочерней организации) кредитной организации отказался или уклонился от ознакомления с распоряжением о назначении представителя временной администрации, представитель временной администрации составляет акт об отказе в ознакомлении.
Если отказ или уклонение руководителя филиала (дочерней организации) кредитной организации от ознакомления с распоряжением о назначении представителя временной администрации не препятствует началу работы представителя временной администрации, представитель временной администрации приступает к выполнению своих обязанностей.
11.6. Руководитель временной администрации вправе не назначать представителя временной администрации в филиал (дочернюю организацию) кредитной организации и возложить функции представителя временной администрации на руководителя филиала (дочерней организации) кредитной организации. В этом случае филиал (дочерняя организация) кредитной организации продолжает функционировать в обычном режиме, согласовывая соответствующие сделки с временной администрацией.
11.7. При необходимости на представителя временной администрации могут быть возложены функции руководителя филиала (дочерней организации) кредитной организации. В случае если один из филиалов (одна из дочерних организаций) кредитной организации осуществлял большее количество банковских операций и сделок, по сравнению с другими филиалами (дочерними организациями) кредитной организации, то представитель временной администрации может быть включен в состав временной администрации в качестве заместителя руководителя временной администрации либо члена временной администрации. Включение представителя временной администрации в состав временной администрации оформляется приказом Банка России об изменении состава временной администрации, который подписывается Председателем Банка России или его заместителем, возглавляющим Комитет.
Глава 12. Прием-передача печатей (штампов) кредитной организации, изготовление и использование печати временной администрации
12.1. В случае приостановления полномочий исполнительных органов кредитной организации временная администрация по прибытии в кредитную организацию обязана потребовать от руководителя кредитной организации передачи ей печатей (штампов) кредитной организации в порядке, установленном временной администрацией в соответствии с настоящим Положением.
Руководитель кредитной организации не позднее дня, следующего за днем назначения временной администрации, обязан передать ей печати (штампы) кредитной организации, а руководитель временной администрации принять все печати (штампы) под роспись в акте приема-передачи или в журнале регистрации печатей кредитной организации.
Временная администрация обязана передать указанные печати (штампы) на хранение в территориальное учреждение Банка России по месту нахождения кредитной организации на следующий рабочий день после дня изготовления печати временной администрации.
Печати (штампы) структурных подразделений кредитной организации изымаются временной администрацией у этих подразделений, если иное не установлено руководителем временной администрации.
12.2. Временная администрация в установленном ею порядке пользуется печатью временной администрации, по окружности которой помещаются надпись "временная администрация по управлению кредитной организацией", затем фирменное (полное официальное) наименование кредитной организации и сведения о месте нахождения кредитной организации. По центру печати помещается надпись "Временная администрация". Печать должна быть изготовлена в течение 3 рабочих дней с даты начала деятельности временной администрации. До дня изготовления печати временной администрации используется печать (штамп) кредитной организации.
12.3. Представитель временной администрации в филиале (дочерней организации) кредитной организации пользуется печатью (штампами) этого филиала (дочерней организации) кредитной организации, если иное не установлено руководителем временной администрации.
12.4. В случае если руководитель кредитной организации отказался или уклонился от передачи печати кредитной организации, руководитель временной администрации составляет Акт о воспрепятствовании и одновременно направляет в Банк России обращение с просьбой довести до территориальных учреждений Банка России и кредитных организаций информацию о недействительности печати кредитной организации. К данному обращению должна быть приложена имеющаяся копия оттиска печати кредитной организации, которую руководитель кредитной организации не сдал временной администрации. В течение 3 рабочих дней со дня получения указанного обращения Банк России издает соответствующее указание оперативного характера.
Не позднее 10 рабочих дней с даты составления указанного выше Акта о воспрепятствовании временная администрация обязана обратиться в правоохранительные органы с просьбой принять меры к розыску данной печати, а также опубликовать сообщение в средствах массовой информации о ее недействительности. В этом случае печать временной администрации должна быть изготовлена не позднее следующего рабочего дня с даты начала деятельности временной администрации.
Глава 13. Прием-передача документации кредитной организации
13.1. В случае приостановления полномочий исполнительных органов кредитной организации руководитель временной администрации после принятия печатей (штампов) кредитной организации обязан принять, а руководитель кредитной организации и главный бухгалтер кредитной организации - передать бухгалтерскую и иную документацию кредитной организации согласно перечню документации кредитной организации, подлежащей приему-передаче при назначении временной администрации и прекращении ее деятельности, по форме приложения 2 к настоящему Положению.
Прием-передача указанной документации осуществляется в сроки, согласованные временной администрацией с исполнительными органами кредитной организации, и оформляется соответствующим актом.
13.2. В случае если руководитель кредитной организации (главный бухгалтер кредитной организации) отказался или уклонился от передачи документации кредитной организации, руководитель временной администрации составляет Акт о воспрепятствовании.
Глава 14. Ревизия банкнот, монеты и иных ценностей кредитной организации. Инвентаризация основных средств и материальных активов кредитной организации
14.1. В случае приостановления полномочий исполнительных органов кредитной организации временная администрация обязана с участием руководителя кредитной организации и главного бухгалтера кредитной организации провести:
ревизию банкнот, монеты и иных ценностей, находящихся в кассах, банкоматах, обменных пунктах, хранилище ценностей, отдельно расположенных местах хранения ценностей у материально ответственных лиц (сейфах и других местах хранения), операционных кассах вне кассового узла кредитной организации (ее филиалов, представительств). При этом ревизия должна быть завершена не позднее 3 рабочих дней с даты начала работы временной администрации;
инвентаризацию основных средств и материальных активов кредитной организации (ее филиалов, представительств), в том числе инвентаризацию имущества, находящегося у кредитной организации в связи с осуществлением ею профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг, в доверительном управлении, в связи с оказанием услуг по договорам хранения и по иным основаниям. При этом инвентаризация в кредитной организации и ее филиалах завершается в сроки, определенные распоряжением руководителя временной администрации, но не позднее 45 рабочих дней с даты начала работы временной администрации.
Ревизия и инвентаризация в кредитной организации начинаются в день вручения руководителю кредитной организации приказа Банка России о назначении временной администрации.
14.2. Ревизия и инвентаризация в кредитной организации проводятся по письменным распоряжениям руководителя временной администрации комиссиями, состав которых определяется указанными распоряжениями.
14.3. Оформление результатов ревизии и инвентаризации в кредитной организации проводится в порядке, установленном соответствующими нормативными актами Банка России и нормативными актами Министерства финансов Российской Федерации.
14.4. В случае если руководитель кредитной организации (главный бухгалтер кредитной организации, другой служащий кредитной организации) отказался или уклонился от проведения ревизии и (или) инвентаризации, руководитель временной администрации составляет Акт о воспрепятствовании.