Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления государственных гарантий Российской Федерации по облигационным займам, привлекаемым акционерным обществом "Объединенная двигателестроительная корпорация".
2. Министерству финансов Российской Федерации при разработке проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период предусматривать средства на исполнение обязательств по государственным гарантиям Российской Федерации, предоставленным по облигационным займам, привлеченным акционерным обществом "Объединенная двигателестроительная корпорация".
| Председатель Правительства Российской Федерации | Д. Медведев |
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 17 мая 2017 г. N 582
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 17 мая 2017 г. N 582
Правила предоставления государственных гарантий Российской Федерации по облигационным займам, привлекаемым акционерным обществом "Объединенная двигателестроительная корпорация"
1. Настоящие Правила устанавливают порядок и условия предоставления в 2017 году государственных гарантий Российской Федерации в валюте Российской Федерации по облигационным займам, привлекаемым акционерным обществом "Объединенная двигателестроительная корпорация" (далее - принципал) в валюте Российской Федерации на срок до 15 лет на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил (далее соответственно - облигационные займы, гарантии), а также порядок и условия исполнения обязательств по гарантиям.
2. Гарантии предоставляются в обеспечение исполнения обязательств принципала по облигационным займам, привлекаемым принципалом на финансирование работ по организации серийного производства деталей двигателей и мотогондол из полимерных композиционных материалов для перспективных авиационных двигателей семейства ПД-14.
3. Гарантия предоставляется в обеспечение исполнения обязательств принципала по выплате номинальной стоимости неконвертируемых процентных (купонных) облигаций принципала в валюте Российской Федерации со сроком погашения до 15 лет, подлежащих размещению и обращению в Российской Федерации, выпуск которых подлежит государственной регистрации (далее - облигации), при погашении облигаций в установленный условиями выпуска облигаций срок в размере до 100 процентов указанных обязательств принципала. Гарантия предоставляется в обеспечение исполнения обязательств принципала по выплате номинальной стоимости облигаций при их погашении, срок исполнения которых в соответствии с условиями выпуска облигаций наступает после 1 января 2020 г.
4. Гарантия не обеспечивает исполнение обязательств принципала по облигациям и (или) в связи с их эмиссией, не указанных в пункте 3 настоящих Правил, в том числе обязательств по выплате номинальной стоимости облигаций при их погашении, срок исполнения которых в соответствии с условиями выпуска облигаций наступает ранее 1 января 2020 г., по уплате дохода по облигациям в виде процентов, по уплате иных процентов, комиссий, неустойки (пеней, штрафов), по досрочному исполнению обязательств принципала по облигационному займу (досрочной выплате номинальной стоимости облигаций при их досрочном погашении и (или) досрочной выплате дохода по облигациям в виде процентов), в том числе в случае предъявления принципалу требований о досрочном исполнении указанных обязательств либо наступления событий (обстоятельств), в силу которых срок исполнения обязательств по облигациям считается наступившим, а также не обеспечивает ответственность принципала за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по облигациям и причинение убытков.
5. Гарантия предоставляется без взимания вознаграждения гаранта.
6. Гарантия предоставляется при соблюдении следующих условий:
а) отсутствие у принципала по состоянию на 1-е число месяца, в котором предоставляется гарантия, просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Российской Федерацией, а также по обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;
б) удовлетворительное финансовое состояние принципала;
в) соответствие принципала требованиям, установленным абзацем первым пункта 16 статьи 241 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
г) установление в условиях выпуска облигаций (проспекте ценных бумаг, решении о выпуске ценных бумаг, сертификате ценных бумаг) положений (условий) о том, что:
размещение обеспеченного гарантией выпуска облигаций осуществляется в срок не позднее одного года с даты его государственной регистрации;
при наличии просрочки исполнения обязательств принципала по выплате номинальной стоимости облигаций при их погашении, обеспеченных гарантией, поступающие от принципала и (или) третьего лица в счет исполнения (в полном объеме или в какой-либо части) обязательств принципала по облигациям суммы платежей засчитываются в полном объеме в первую очередь в счет исполнения просроченных обязательств принципала по выплате номинальной стоимости облигаций при их погашении, обеспеченных гарантией;
д) предоставление в пользу Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации соответствующего требованиям, установленным бюджетным и гражданским законодательством Российской Федерации и настоящими Правилами, обеспечения исполнения в полном объеме обязательств принципала по удовлетворению регрессных требований Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации к принципалу в связи с исполнением в полном объеме или в какой-либо части гарантии (далее соответственно - регрессные требования Российской Федерации, обеспечение регрессных требований Российской Федерации).
7. Гарантия не предоставляется, если принципал находится в процессе реорганизации или ликвидации либо если в отношении принципала возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве).
8. Гарантия предоставляется в обеспечение исполнения обязательств принципала отдельно по каждому облигационному займу, привлекаемому принципалом.
9. В качестве обеспечения регрессных требований Российской Федерации может приниматься:
а) поручительство российского юридического лица;
б) банковская гарантия российского банка, который по состоянию на 1 января года, в котором предоставляется гарантия, по величине собственных средств (капитала) входит в число первых 100 крупнейших российских банков;
в) залог движимого (за исключением ценных бумаг, долей в уставном капитале юридических лиц) и (или) недвижимого имущества принципала или иного российского юридического лица. Оценка рыночной стоимости (с выводами о ликвидности) передаваемого в залог имущества проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности юридическим лицом, созданным в соответствии с законодательством Российской Федерации и удовлетворяющим условиям, установленным статьей 15.1 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - оценщик), не ранее чем за 6 месяцев до даты заключения договора залога. Соответствие отчета об оценке рыночной стоимости (с выводами о ликвидности) имущества требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, стандартов и правил оценочной деятельности и рыночная стоимость объекта оценки, определенная оценщиком в отчете, подтверждаются положительным заключением эксперта или экспертов саморегулируемой организации оценщиков. Передаваемое в залог имущество должно быть застраховано от всех рисков утраты и повреждения на сумму не менее его рыночной стоимости, и выгодоприобретателем по договору страхования данного имущества должно быть указано Министерство финансов Российской Федерации. Оценка рыночной стоимости и страхование передаваемого в залог имущества осуществляются залогодателем за свой счет. Передаваемое в залог имущество должно быть свободно от прав третьих лиц на него и не должно быть предметом залога по другим договорам. Последующий залог имущества, переданного в залог Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации в обеспечение регрессных требований Российской Федерации, не допускается.
10. Указанное в пункте 9 настоящих Правил обеспечение регрессных требований Российской Федерации принимается при соблюдении следующих условий:
а) юридическое лицо, предоставляющее указанное в пункте 9 настоящих Правил обеспечение регрессных требований Российской Федерации (далее соответственно - поручитель, банк-гарант, залогодатель), не находится в процессе реорганизации или ликвидации, в отношении указанного юридического лица не возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве);
б) отсутствие у поручителя, банка-гаранта просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Российской Федерацией, а также по обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;
в) удовлетворительное финансовое состояние поручителя, банка-гаранта;
г) срок действия предоставляемого обеспечения регрессных требований Российской Федерации составляет не менее срока действия соответствующей гарантии, увеличенного на 3 года;
д) соответствие поручителя, банка-гаранта, предмета залога требованиям, установленным бюджетным и гражданским законодательством Российской Федерации и настоящими Правилами.
11. Предоставление обеспечения регрессных требований Российской Федерации (включая оформление сделок, государственную регистрацию, иную регистрацию (иное подтверждение) в установленном порядке сделок и (или) прав (перехода прав, обременения) по ним) осуществляется до даты выдачи гарантии.
Общий объем (общая сумма) предоставленного в пользу Российской Федерации обеспечения регрессных требований Российской Федерации (отдельно по каждой гарантии), соответствующего требованиям, установленным бюджетным и гражданским законодательством Российской Федерации и настоящими Правилами, должен составлять не менее суммы соответствующей гарантии.
12. В случае полной или частичной утраты обеспечения регрессных требований Российской Федерации (в том числе вследствие уменьшения его рыночной стоимости, и (или) прекращения договора поручительства, банковской гарантии, договора залога по каким-либо основаниям, не связанным с исполнением обязательств по ним в пользу Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации, и (или) признания договора поручительства, банковской гарантии, договора залога недействительной сделкой), в случае существенного ухудшения финансового состояния поручителя, банка-гаранта (в результате которого поручитель, банк-гарант перестал соответствовать требованиям, установленным бюджетным и (или) гражданским законодательством Российской Федерации и настоящими Правилами), в случае передачи в последующий залог имущества, ранее переданного в залог Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации в обеспечение регрессных требований Российской Федерации, в случае введения в отношении поручителя, банка-гаранта процедуры, применяемой в деле о несостоятельности (банкротстве), обеспечение регрессных требований Российской Федерации в течение 4 месяцев должно быть приведено принципалом в соответствие с требованиями, установленными настоящими Правилами, и общий объем указанного обеспечения должен быть восстановлен (должно быть предоставлено иное либо дополнительное (на недостающую сумму) обеспечение регрессных требований Российской Федерации, соответствующее требованиям, установленным бюджетным и гражданским законодательством Российской Федерации и настоящими Правилами).
Решение о принятии дополнительного (недостающего) обеспечения регрессных требований Российской Федерации принимается агентом Правительства Российской Федерации, действующим от имени и по поручению Министерства финансов Российской Федерации.
До приведения в указанных случаях предоставленного обеспечения регрессных требований Российской Федерации в соответствие с требованиями, установленными бюджетным и гражданским законодательством и настоящими Правилами (до устранения указанных нарушений), гарантия не подлежит исполнению (требования владельцев облигаций об исполнении гарантии признаются необоснованными и не подлежащими удовлетворению).
В случае неисполнения принципалом в течение 4 месяцев обязательств по приведению в указанных случаях предоставленного обеспечения регрессных требований Российской Федерации в соответствие с требованиями, установленными бюджетным и гражданским законодательством и настоящими Правилами, гарантия подлежит отзыву.
13. Решение о предоставлении гарантии принимается Правительством Российской Федерации.
14. Для подготовки Министерством финансов Российской Федерации проекта акта Правительства Российской Федерации о предоставлении гарантии принципал представляет в Министерство финансов Российской Федерации документы, указанные в пункте 2 перечня документов, представляемых принципалом, согласно приложению N 1, а также документы, указанные в пунктах 1 и 2 перечня документов, если в качестве обеспечения предлагается поручительство российского юридического лица или банковская гарантия российского банка, согласно приложению N 2, и (или) в пункте 3 перечня документов, если в качестве обеспечения исполнения обязательств принципала предлагается залог имущества принципала или иного российского юридического лица, не являющегося принципалом, согласно приложению N 3.
15. Министерство финансов Российской Федерации на основании полного комплекта документов, представленных в соответствии с пунктом 14 настоящих Правил, в течение 10 рабочих дней со дня их получения подготавливает и направляет в Правительство Российской Федерации проект акта Правительства Российской Федерации о предоставлении гарантии (с приложением документов, представленных в Министерство финансов Российской Федерации в соответствии с пунктом 14 настоящих Правил).
16. В акте Правительства Российской Федерации о предоставлении гарантии указываются (отдельно в отношении каждого облигационного займа и гарантии):
а) полное наименование, место нахождения и адрес, идентификационный номер налогоплательщика и основной государственный регистрационный номер принципала;
б) условия выпуска облигаций (категория (тип) и форма облигаций, их количество, номинальная стоимость, срок погашения облигаций), цель привлечения облигационного займа;
в) объем обязательств принципала по облигациям, обеспечиваемых гарантией;
г) предельная сумма гарантии;
д) наименование (вид), предельные срок и сумма обеспечения регрессных требований Российской Федерации, полное наименование, место нахождения и адрес, идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер юридического лица, предоставляющего обеспечение регрессных требований Российской Федерации.
17. После принятия Правительством Российской Федерации решения о предоставлении гарантии Министерство финансов Российской Федерации запрашивает в Федеральной налоговой службе, Пенсионном фонде Российской Федерации и Фонде социального страхования Российской Федерации соответственно:
а) справки Федеральной налоговой службы, подписанные ее руководителем (заместителем руководителя), подтверждающие государственную регистрацию принципала, а также поручителя, банка-гаранта, залогодателя в качестве юридических лиц и внесение записи о них в Единый государственный реестр юридических лиц, отсутствие сведений о прекращении указанных юридических лиц, а также содержащие сведения о том, что принципал, поручитель, банк-гарант, залогодатель находятся (не находятся) в процессе реорганизации или ликвидации, что в отношении принципала, поручителя, банка-гаранта, залогодателя возбуждено (не возбуждено) производство по делу о несостоятельности (банкротстве) (по состоянию на 1-е число каждого месяца);