Реализация Программы - это очередной шаг на пути создания основ развития энергетики будущего, что отвечает долгосрочным интересам страны. Это шаг по подготовке к полномасштабному участию России в сооружении реактора ИТЭР, за которым последует введение его в действие и достижение проектных технических параметров. Только после этого возможно создание первой термоядерной электростанции.
Уникальность проекта, его значимость для решения энергетических и экологических проблем человечества обусловили применение программного метода решения стоящих задач.
Программа имеет межведомственный характер.
2. Цель и задачи Программы
Основной целью Программы является подготовка российских организаций к участию в сооружении реактора ИТЭР в рамках международного сотрудничества.
Для достижения этой цели необходимо обеспечить выполнение следующих основных задач:
участие российских специалистов в подготовке проекта соглашения о совместной реализации проекта ИТЭР;
проведение научно-исследовательских работ с использованием действующих установок типа "Токамак" в режимах, необходимых для уточнения параметров реактора ИТЭР;
участие российских специалистов в проведении технического анализа площадок, предлагаемых для сооружения реактора ИТЭР, и в работах по привязке проекта ИТЭР к площадке, выбранной для сооружения реактора;
участие российских специалистов в разработке нормативной базы, необходимой для надежной и безопасной эксплуатации реактора ИТЭР, и проведении ресурсных испытаний полномасштабных прототипов и макетов оборудования для реактора ИТЭР;
разработка и освоение технологий изготовления штатного оборудования для реактора ИТЭР на базе российских организаций;
подготовка технологической базы российских организаций для участия в сооружении реактора ИТЭР;
пополнение и обновление научной и технологической базы данных, необходимой для разработки программы проведения научно-исследовательских и технологических работ на реакторе ИТЭР после ввода его в эксплуатацию.
Программа имеет долгосрочный характер и будет реализовываться в 2002 - 2005 годах.
Основными этапами выполнения Программы являются:
I этап (2002 год) - участие в международном сотрудничестве в области разработки нормативной документации для оценки площадок, предлагаемых для сооружения реактора ИТЭР, и в работах по привязке проекта ИТЭР к площадке, выбранной для сооружения реактора;
II этап (2003 год) - завершение согласования и подписание межправительственного соглашения о совместном сооружении реактора ИТЭР;
III этап (2004 год) - участие в создании международной структуры управления сооружением реактора ИТЭР;
IV этап (2005 год) - завершение технологической подготовки российских организаций к изготовлению оборудования для реактора ИТЭР.
Срок реализации Программы может быть продлен в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 1995 г. N 594.
Показателями реализации мероприятий Программы является количество российских организаций, участвующих в проведении работ в рамках проекта ИТЭР и готовых обеспечить на основе разработанных в ходе реализации Программы технологий изготовление штатного оборудования и систем для реактора ИТЭР с их поставкой на место его сооружения.
Целевые индикаторы и показатели реализации Программы по годам приведены в приложении N 1.
3. Система мероприятий Программы
В целях реализации Программы предусматривается осуществить комплекс мероприятий по следующим 6 основным направлениям:
исследование поведения плазмы на действующих установках типа "Токамак" для обновления физической базы данных проекта ИТЭР;
разработка нормативных актов для проведения анализа площадок, предлагаемых для сооружения реактора ИТЭР, и привязка технического проекта ИТЭР к площадке, выбранной для сооружения реактора;
проведение научно-исследовательских работ по обоснованию надежности и безопасности эксплуатации компонентов реактора ИТЭР и ресурсных испытаний прототипов элементов реактора;
проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по разработке технологий промышленного изготовления компонентов реактора ИТЭР;
освоение технологий изготовления оборудования для реактора ИТЭР на базе российских организаций, участвующих в сооружении реактора;
информационное сопровождение проекта ИТЭР в период подготовки к его сооружению.
Мероприятия по реализации федеральной целевой программы "Международный термоядерный реактор ИТЭР" на 2002 - 2005 годы, выполняемые в рамках указанных направлений, приводятся в приложении N 2.
4. Ресурсное обеспечение Программы
Финансирование Программы осуществляется:
за счет средств, предусматриваемых на научно-исследовательские работы по целевой статье расходов федерального бюджета по проекту ИТЭР;
за счет средств целевого бюджетного фонда Министерства Российской Федерации по атомной энергии (в 2002 - 2004 годах);
за счет средств федерального бюджета по целевой статье расходов "Услуги, связанные с реализацией работы разделения, содержащейся в стоимости низкообогащенного урана, полученного из высокообогащенного урана, извлеченного из ядерного оружия" и виду расходов "Финансирование других приоритетных направлений науки и техники" (2005 год).
Объемы финансирования Программы приводятся в приложении N 3.
Размер, источники и структура финансирования мероприятий Программы уточняются ежегодно при формировании проекта федерального бюджета на соответствующий год в порядке, установленном для федеральных целевых программ.
Для выполнения мероприятий Программы на I этапе (2002 год) израсходовано 209 млн. рублей, на II этапе (2003 год) - 221,6 млн. рублей, на III этапе (2004 год) - 199,4 млн. рублей, на IV этапе (2005 год) предусматривается израсходовать 230 млн. рублей.
5. Управление реализацией Программы и контроль за ходом ее выполнения
Государственным заказчиком работ, проводимых в рамках Программы, является Федеральное агентство по атомной энергии.
Финансирование указанных работ за счет средств федерального бюджета производится по целевому назначению через государственного заказчика.
Государственный заказчик Программы уточняет мероприятия Программы, промежуточные сроки их реализации и объем финансирования с учетом средств, выделяемых на реализацию Программы, и предварительных результатов ее выполнения.
Выполнение мероприятий Программы российскими организациями осуществляется посредством заключения государственных контрактов.
Организация управления реализацией Программы и контроль за ходом ее выполнения возлагаются на Федеральное агентство по атомной энергии.
Государственный заказчик осуществляет свои функции во взаимодействии с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти.
Федеральное агентство по атомной энергии ежеквартально рассматривает результаты выполняемых работ и проводит проверку с выездом специалистов на место.
Контроль за ходом выполнения Программы может осуществляться в процессе комплексных проверок с участием представителей государственного заказчика Программы, Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации, Министерства образования и науки Российской Федерации и Министерства финансов Российской Федерации.
6. Оценка эффективности социально-экономических и экологических последствий реализации Программы
Реализация Программы позволит Российской Федерации подготовиться к полноправному участию в строительстве первого в мире экспериментального термоядерного реактора в рамках международного сотрудничества.