Приказ МНС РФ и Фонда социального страхования РФ от 30 декабря 2003 г. N БГ-3-09/728/308 "Об утверждении Порядка взаимодействия Министерства Российской Федерации по налогам и сборам и Фонда социального страхования Российской Федерации при государственной

Приказ МНС РФ и Фонда социального страхования РФ от 30 декабря 2003 г. N БГ-3-09/728/308 "Об утверждении Порядка взаимодействия Министерства Российской Федерации по налогам и сборам и Фонда социального страхования Российской Федерации при государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в электронном виде"

В соответствии с пунктом 19 Правил ведения Единого государственного реестра юридических лиц и предоставления содержащихся в нем сведений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19.06.2002 N 438 "О Едином государственном реестре юридических лиц" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 26, ст.2585), и пунктом 24 Правил ведения Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей и предоставления содержащихся в нем сведений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.10.2003 N 630 "О Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, правилах хранения в единых государственных реестрах юридических лиц и индивидуальных предпринимателей документов (сведений) и передачи их на постоянное хранение в государственные архивы, а также о внесении изменений и дополнений в постановления Правительства Российской Федерации от 19 июня 2002 года N 438 и N 439" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 43, ст.4238), приказываем:

1. Утвердить прилагаемый Порядок взаимодействия Министерства Российской Федерации по налогам и сборам и Фонда социального страхования Российской Федерации при государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в электронном виде (далее - Порядок).

2. Считать недействительным Порядок взаимодействия Министерства Российской Федерации по налогам и сборам и Фонда социального страхования Российской Федерации по предоставлению сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц, в электронном виде, утвержденный совместным приказом МНС России и Фонда социального страхования Российской Федерации от 30.10.2003 N БГ-3-09/582/253, с момента вступления в действие Порядка, утвержденного настоящим приказом.

3. Установить, что управления МНС России по субъектам Российской Федерации передают региональным отделениям Фонда социального страхования Российской Федерации комплект программного обеспечения СКЗИ (DiPost Crypto, версия 3.0) и средства ЭЦП (DiSign, версия 1.1) в соответствии с правилами учета СКЗИ, а также необходимую нормативную и техническую документацию, обеспечивают установку этих средств, их настройку и техническую поддержку эксплуатации региональными отделениями Фонда социального страхования Российской Федерации.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра Российской Федерации по налогам и сборам М.В.Мишустина и заместителя Председателя Фонда социального страхования Российской Федерации С.Н.Лобанова.

Министр Российской Федерации по налогам и сборам

Г.И.Букаев

Председатель Фонда социального страхования Российской Федерации

Ю.А.Косарев

Порядок информационного взаимодействия территориальных регистрирующих (налоговых) органов и исполнительных органов Фонда социального страхования Российской Федерации при государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в электронном виде (утв. приказом МНС РФ и Фонда социального страхования РФ от 30 декабря 2003 г. N БГ-3-09/728/308)

В соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (Собрание законодательства РФ, 2001, N 33 (часть I), ст.343, Собрание законодательства РФ, 2003, N 26, 2565), пунктом 19 Правил ведения Единого государственного реестра юридических лиц и предоставления содержащихся в нем сведений (далее - Правила по ЕГРЮЛ), пунктом 24 Правил ведения Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей и предоставления содержащихся в нем сведений (далее - Правила по ЕГРИП), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.10.2003 N 630 "О Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, правилах хранения в единых государственных реестрах юридических лиц и индивидуальных предпринимателей документов (сведений) и передачи их на постоянное хранение в государственные архивы, а также о внесении изменений и дополнений в постановления Правительства российской Федерации от 19 июня 2002 г. N 438 и 439" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 43, ст.4238), устанавливается следующий порядок передачи/приема сведений в части государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее - Порядок), в электронном виде (далее - сведения):

1. Территориальный регистрирующий орган (инспекция МНС России, далее - регистрирующий орган) с использованием транспортной среды МНС России ежедневно представляет сведения ЕГРЮЛ (ЕГРИП) в соответствующий региональный орган Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - региональный орган ФСС) с учетом схемы информационного взаимодействия (приложение N 3 к настоящему Порядку).

2. Сведения соответствуют внесенным в ЕГРЮЛ и ЕГРИП записям о юридических лицах и индивидуальных предпринимателях (приложение N 2 к Правилам по ЕГРЮЛ, приложение N 2 к Правилам по ЕГРИП).

3. Сведения формируются программным путем средствами Автоматизированной информационной системы "Государственная регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - АИС "Регистрация") в виде электронного документа (файла). Состав показателей, определяющих сведения, структура и формат информации описаны в приложениях NN 1, 2 к настоящему Порядку.

4. Региональный орган ФСС после получения сведений о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, государственной регистрации юридического лица при создании, в том числе созданного путем реорганизации, направляет в Управление МНС России по субъекту Российской Федерации, к которому относится соответствующий регистрирующий орган, с учетом схемы информационного взаимодействия (приложение N 3 к настоящему Порядку):

- уведомления о приеме информации (сразу после получения);

- сведения о регистрации юридического лица в качестве страхователя или индивидуального предпринимателя в качестве страхователя (в пятидневный срок с момента регистрации в качестве страхователя);

Состав показателей, определяющих сведения, структура и формат информации описаны в приложении NN 1, 2 к настоящему Порядку.

5. Обмен информацией осуществляется по каналам связи в режиме электронной почты. Соглашение об обмене информацией по электронной почте представлено в приложении N 4 к настоящему Порядку.

6. Порядок представления сведений регистрирующим органом:

- ежедневно в конце рабочего дня формируются файлы с информацией, включающей сведения, сформированные в ЕГРЮЛ и ЕГРИП за текущий день;

- каждый сформированный файл подписывается электронно-цифровой подписью (далее - ЭЦП) и архивируются программой-упаковщиком;

- для каждого сформированного файла средствами электронной почты формируется почтовое сообщение с указанием адреса получателя (регионального органа ФСС), темы сообщения (в поле темы сообщения заносится имя архивного файла). Вложением почтового сообщения является: архивный файл;

- сформированное почтовое сообщение направляется адресату по каналам связи с использованием средств криптографической защиты информации (СКЗИ);

- при необходимости программа-упаковщик направляется адресату вместе с представляемыми сведениями, архивированными этой программой. Версия программы-упаковщика должна обеспечивать работу с именами файлов более 8-ми символов под управлением операционных систем Windows'98, 2000 и более поздних.

7. В региональном органе ФСС при получении сведений:

- вложения полученного по электронной почте сообщения распаковываются с помощью программы-упаковщика;

- проводится контроль достоверности полученных сведений путем проверки соответствующих реквизитов ЭЦП;

- при подтверждении подлинности ЭЦП осуществляются работы по импорту сведений в базу данных (БД) получателя и их обработке в рамках ведения этой БД;

- в случае получения недостоверных или неполных данных или несоответствия данных утвержденному формату необходимо запросить подтверждение от отправителя о представленных сведениях, в том числе с повтором представления указанной информации.

8. Региональный орган получателя сведений ЕГРЮЛ (ЕГРИП) на основе полученных сведений:

- осуществляет регистрацию юридического лица в качестве страхователя при представлении сведений о государственной регистрации юридического лица при создании, в том числе созданного путем реорганизации, или процедуру снятия с учета в качестве страхователя в случае государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией, государственной регистрацией прекращения деятельности юридического лица в связи с его реорганизацией, внесения изменений в сведения ЕГРЮЛ о месте нахождения юридического лица (в случае изменения регионального органа ФСС), прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, внесения изменений в сведения ЕГРИП о месте жительства индивидуального предпринимателя;

- формирует файлы со сведениями по тем юридическим лицам и/или индивидуальным предпринимателям, для которых была проведена процедура регистрации в качестве страхователя, или снятия с учета;

- для каждого файла формирует архивный файл с помощью программы-упаковщика (используется та же программа, которой архивировались сведения из МНС России);

- по каждому сформированному файлу средствами электронной почты формируется почтовое сообщение с указанием адреса получателя (Управление МНС России по субъекту Российской Федерации, к которому относятся регистрирующие органы, направившие сведения), темы сообщения (в поле темы сообщения заносится имя архивного файла). Вложением почтового сообщения являются: архивный файл со сведениями;

- сформированное почтовое сообщение направляется адресату по каналам связи с использованием СКЗИ.

9. Формирование и передача сведений в электронном виде осуществляется с использованием программно-технологических средств отправителя. Прием и обработка сведений в электронном виде осуществляются с использованием программно-технологических средств получателя.

10. В случае отсутствия указанных в пункте 9 средств сведения направляются в виде выписок на бумажном носителе в качестве почтового отправления. При этом фиксируется дата отправления сведений по почте.

Приложение N 1
к Порядку, утвержденному
приказом МНС РФ и Фонда социального страхования РФ
от 30 декабря 2003 г. N БГ-3-09/728/308

Требования к структуре и форматам файлов обмена информацией между регистрирующими (налоговыми органами), органами статистики и государственными внебюджетными фондами

1. Описание формата представления файлов обмена информацией

1.1. Представление информации в файлах данных

Данные выписок в электронном виде представляются в виде файлов формата XML в кодировке ANSI (Windows-1251). Файл может содержать информацию по нескольким юридическим лицам (ЮЛ) или индивидуальным предпринимателям (ИП).

Файл данных имеет наименование строго определенного вида и включает служебную и информационную части. Служебная часть (заголовок) содержит данные об отправителе и получателе сообщения. Информационная часть включает сведения о конкретных документах - выписках о ЮЛ или ИП соответственно из ЕГРЮЛ или ЕГРИП.

Информация, содержащая группы сведений, представляется в сообщениях. Каждое сообщение содержит информацию о группе сведений, относящихся к одному ЮЛ (ФЛ) по данным одного органа.

Реквизиты, значения которых на момент формирования файла в базе данных отсутствуют, могут также отсутствовать и в файле.

1.2. Структура наименования файла

Файлы, содержащие данные обмена, должны иметь наименование следующего формата:

RBV_F_D_N.xml, где

R - префикс, обозначающий данные государственной регистрации ("R");