Постановление Правительства РФ от 9 ноября 2005 г. N 672 "О реструктуризации задолженности угледобывающих организаций по федеральным налогам, сборам, а также иным обязательным платежам в федеральный бюджет и государственные внебюджетные фонды, образовавшейся по состоянию на 1 июля 2003 г., и задолженности по пеням и штрафам, начисленным на сумму указанной задолженности по состоянию на 1 января 2005 г."
В соответствии со статьей 124 Федерального закона "О федеральном бюджете на 2005 год" Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Провести в 2005 году реструктуризацию задолженности угледобывающих организаций по федеральным налогам, сборам, а также иным обязательным платежам в федеральный бюджет и государственные внебюджетные фонды, образовавшейся по состоянию на 1 июля 2003 г., и задолженности по пеням и штрафам, начисленным на сумму указанной задолженности по состоянию на 1 января 2005 г. (далее - задолженность), имея в виду, что реструктуризации подлежит задолженность в размере, не превышающем размера задолженности по состоянию на 1-е число месяца подачи заявления о реструктуризации задолженности (далее - заявление о реструктуризации).
Под угледобывающими организациями понимаются акционерные общества, более 25 процентов акций которых по состоянию на 1 июня 2003 г. находилось в федеральной собственности, и их зависимые акционерные общества (далее - организации).
Действие настоящего постановления не распространяется на задолженность организаций по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемым в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".
2. Организации имеют право на реструктуризацию задолженности, если по данным их бухгалтерского учета за 2003 год выручка от реализации угля (угля каменного, угля бурого, горючих сланцев или антрацита) и (или) продуктов переработки угля без учета налога на добавленную стоимость и акцизов составила не менее 70 процентов общей суммы выручки от реализации товаров, работ и услуг. При определении общей суммы выручки не учитывается выручка от реализации ценных бумаг, долей в уставном капитале хозяйственных обществ, а также имущественных прав.
3. Установить, что решение о реструктуризации задолженности принимается по форме согласно приложению N 1 налоговым органом по месту нахождения организации, а в отношении организаций, являющихся крупнейшими налогоплательщиками, - соответствующим налоговым органом, осуществляющим контроль за деятельностью крупнейших налогоплательщиков, на основании заявления организации о предоставлении права на реструктуризацию задолженности по форме согласно приложению N 2 (далее - заявление о реструктуризации) и документов, указанных в пункте 6 настоящего постановления.
Решение о реструктуризации задолженности принимается налоговым органом при условии отсутствия у организации задолженности по федеральным налогам и сборам, а также иным обязательным платежам в федеральный бюджет и государственные внебюджетные фонды по состоянию на период с 1 июля 2003 г. по 1-е число месяца подачи заявления о реструктуризации. При этом в качестве такой задолженности не рассматриваются суммы, оспариваемые или обжалуемые организацией в судебном или административном порядке.
4. В случае принятия решения о реструктуризации задолженности организации предоставляется право погашать задолженность:
по федеральным налогам и сборам - путем равномерного (ежеквартального) внесения платежей в течение 5 лет с даты принятия соответствующим налоговым органом решения о реструктуризации задолженности, а по начисленным пеням и штрафам - в течение 2 последующих лет;
по иным обязательным платежам в федеральный бюджет и государственные внебюджетные фонды - путем равномерного (ежеквартального) внесения платежей и погашения 15 процентов начисленных пеней и штрафов в течение 5 лет с даты принятия соответствующим налоговым органом решения о реструктуризации задолженности, а по оставшейся сумме начисленных пеней и штрафов в размере 85 процентов - в течение 2 последующих лет.
Со дня принятия решения о реструктуризации задолженности прекращается начисление пеней на сумму реструктурируемой задолженности, а также приостанавливается применение мер принудительного взыскания в отношении этой задолженности.
5. Установить, что решение о реструктуризации задолженности организации, в отношении которой применяются процедуры банкротства, может быть принято только при заключении этой организацией в установленном законодательством Российской Федерации порядке мирового соглашения.
Рассмотрение заявления о реструктуризации осуществляется при условии представления такой организацией мирового соглашения, утвержденного арбитражным судом.
6. Организация подает заявление о реструктуризации в соответствующий налоговый орган с приложением следующих документов:
а) справка о задолженности по федеральным налогам и сборам, а также иным обязательным платежам в федеральный бюджет и государственные внебюджетные фонды по состоянию на 1 июля 2003 г. и на 1-е число месяца подачи заявления, а также о задолженности по пеням и штрафам, начисленным на сумму указанной задолженности по состоянию на 1 января 2005 г. и на 1-е число месяца подачи заявления;
б) графики погашения задолженности;
в) документы, подтверждающие нахождение по состоянию на 1 июня 2003 г. более 25 процентов акций организации в федеральной собственности (для зависимого акционерного общества - документы, подтверждающие, что оно являлось зависимым акционерным обществом соответствующей организации).
7. Графики погашения задолженности должны предусматривать осуществление платежей в соответствии с пунктом 4 настоящего постановления начиная с квартала, следующего за кварталом, в котором организацией было подано заявление о реструктуризации задолженности. Ежеквартальные платежи осуществляются организацией не позднее 15-го числа последнего месяца квартала.
Внесение изменений в графики погашения задолженности не допускается, за исключением случаев, установленных пунктами 16 и 17 настоящего постановления.
8. Организация может подать заявление о реструктуризации одновременно с заявлением о реструктуризации задолженности по региональным и местным налогам, сборам, а также иным обязательным платежам в региональные и местные бюджеты и территориальные государственные внебюджетные фонды. В этом случае к заявлению о реструктуризации помимо указанных в пункте 6 настоящего постановления документов должны быть также приложены документы, предусмотренные нормативными правовыми актами органов государственной власти соответствующих субъектов Российской Федерации, а также органов местного самоуправления.
9. Налоговый орган в течение 30 рабочих дней с даты получения заявления о реструктуризации с необходимыми документами рассматривает эти документы и принимает соответствующее решение.
Заявление о реструктуризации, поданное с нарушением установленного порядка либо требований, предъявляемых к соответствующим документам, возвращается налоговым органом в течение 10 рабочих дней с даты его получения с указанием причин возврата. После устранения нарушений организация вправе повторно обратиться в налоговый орган с заявлением о реструктуризации в порядке, установленном настоящим постановлением.
10. Решение о реструктуризации задолженности должно содержать:
а) полное наименование, адрес места нахождения и идентификационный номер организации-налогоплательщика;
б) общий размер задолженности по федеральным налогам и сборам с указанием размера задолженности по каждому виду налога и сбора, а также размера начисленных пеней и штрафов, общий размер задолженности по иным обязательным платежам с указанием размера задолженности отдельно по платежам в федеральный бюджет и в государственные внебюджетные фонды, а также размера начисленных пеней и штрафов;
в) графики погашения задолженности.
11. Установить, что право на реструктуризацию задолженности реорганизованной организации, предоставленное в соответствии с настоящим постановлением, сохраняется за правопреемником (правопреемниками) организации. В этом случае налоговый орган производит переоформление решения о реструктуризации задолженности в отношении правопреемника (правопреемников) реорганизованной организации.
12. Организация имеет право произвести досрочное погашение задолженности по федеральным налогам и сборам, а также иным обязательным платежам в федеральный бюджет и государственные внебюджетные фонды. При этом в случае погашения организацией:
половины реструктурируемой задолженности по федеральным налогам и сборам в течение не более 2 лет с даты принятия решения о реструктуризации задолженности - налоговым органом производится списание половины задолженности по пеням и штрафам, начисленным на сумму реструктурируемой задолженности по федеральным налогам и сборам;
всей реструктурируемой задолженности по федеральным налогам и сборам в течение 4 лет с даты принятия решения о реструктуризации задолженности - налоговым органом производится списание всей задолженности по пеням и штрафам, начисленным на сумму реструктурируемой задолженности по федеральным налогам и сборам;
половины реструктурированной задолженности по иным обязательным платежам в федеральный бюджет и государственные внебюджетные фонды и 7,5 процента по начисленным пеням и штрафам в течение не более 2 лет с даты принятия решения о реструктуризации задолженности - налоговым органом производится списание 42,5 процента задолженности по начисленным пеням и штрафам;
всей реструктурируемой задолженности по иным обязательным платежам в федеральный бюджет и государственные внебюджетные фонды и 15 процентов начисленных пеней и штрафов в течение 4 лет с даты принятия решения о реструктуризации задолженности - налоговым органом производится списание оставшейся суммы задолженности по пеням и штрафам, начисленным на сумму реструктурируемой задолженности по иным обязательным платежам в федеральный бюджет и государственные внебюджетные фонды.
Списание задолженности по пеням и штрафам производится налоговым органом в течение 7 дней с даты погашения необходимой для осуществления списания задолженности по федеральным налогам и сборам, а также иным обязательным платежам в федеральный бюджет и государственные внебюджетные фонды.
13. С даты принятия решения о реструктуризации задолженности на непогашенную реструктурируемую задолженность по федеральным налогам и сборам, а также по иным обязательным платежам в федеральный бюджет и государственные внебюджетные фонды начисляются проценты из расчета 5 процентов годовых. Проценты уплачиваются организацией не позднее 15-го числа последнего месяца каждого квартала (начиная с квартала, следующего за кварталом, в котором организацией было подано заявление о реструктуризации).
14. Организация утрачивает право на реструктуризацию задолженности при наличии у нее по состоянию на 1-е число месяца, следующего за истекшим кварталом, задолженности по федеральным налогам и сборам, а также иным обязательным платежам в федеральный бюджет и государственные внебюджетные фонды, обязанность по уплате которых возникла за отчетный или налоговый период, следующий после принятия налоговым органом решения о реструктуризации задолженности, включая авансовые платежи (взносы) по налогам с налоговым периодом, превышающим 1 месяц (далее - текущие налоговые платежи), а также при неуплате платежей, установленных графиками погашения задолженности, и начисленных процентов за пользование бюджетными средствами.
При возникновении указанных обстоятельств налоговый орган принимает в месячный срок решение о прекращении реструктуризации задолженности.
15. Право организации на реструктуризацию задолженности сохраняется при условии подачи ею соответствующего заявления не позднее 90 дней с даты принятия решения о прекращении реструктуризации задолженности и уплаты средств в погашение текущих налоговых платежей и начисленных на них пеней, задолженности по платежам, установленным графиками погашения задолженности, начисленных процентов за пользование бюджетными средствами, а также досрочного выполнения графиков погашения задолженности за 1 квартал вперед.
В течение 10 дней с даты подачи организацией указанного заявления налоговый орган отменяет решение о прекращении реструктуризации задолженности.
В случае невыполнения организацией указанных условий на сумму непогашенной реструктурируемой задолженности с даты вынесения налоговым органом решения о прекращении реструктуризации задолженности возобновляется начисление пеней и прекращается начисление процентов.
В отношении организаций, воспользовавшихся правом на реструктуризацию задолженности в соответствии с настоящим постановлением, реструктуризация задолженности в дальнейшем не проводится.
16. Установить, что в случае выявления налоговым органом после принятия решения о реструктуризации задолженности, которая может быть реструктурирована в соответствии с пунктом 1 настоящего постановления, размер задолженности, указанный в графиках погашения задолженности, подлежит пропорциональному увеличению на оставшийся срок реструктуризации по заявлению организации на основании решения налогового органа.
17. В случае уменьшения по решению суда или налогового органа размера задолженности организации, в отношении которой ранее принято решение о реструктуризации, размер задолженности, указанный в графиках погашения задолженности, подлежит пропорциональному уменьшению начиная с даты вступления в силу решения суда или с даты вынесения решения налоговым органом.
При этом излишне уплаченные организацией по графикам погашения задолженности суммы могут быть по заявлению организации зачтены в счет уплаты предстоящих платежей по графикам либо в счет уплаты иных налогов и сборов или возвращены ей в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
18. В случае если до вступления в силу настоящего постановления субъектом Российской Федерации в соответствии с частью 5 статьи 124 Федерального закона "О федеральном бюджете на 2005 год" приняты законы, предусматривающие реструктуризацию задолженности по обязательным платежам в территориальный фонд обязательного медицинского страхования, такая задолженность реструктурируется в порядке и на условиях, которые предусмотрены указанными законами.
19. Контроль за исполнением организацией обязательств по погашению задолженности, а также обязанностей по своевременной и полной уплате текущих налоговых платежей в течение всего срока реструктуризации задолженности осуществляется соответствующим налоговым органом.
| Председатель Правительства Российской Федерации | М. Фрадков |
Москва
9 ноября 2005 г.
N 672