работа с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по решению вопросов, связанных со строительством и приобретением жилья;
разработка механизма привлечения внебюджетных средств;
развитие системы долгосрочного банковского кредитования с использованием опыта субъектов Российской Федерации по развитию системы ипотечного жилищного кредитования для привлечения кредитных средств на оплату части стоимости приобретаемого участниками подпрограммы жилья, не покрываемой субсидией;
создание механизмов управления и контроля за реализацией подпрограммы.
Определение лимитов и предоставление бюджетных заявок для выделения государственных капитальных вложений, субвенций на отселение и субсидий осуществляется администрацией г.Байконур.
Привлечение и использование внебюджетных средств на строительство и приобретение жилья решается путем создания администрацией г.Байконур внебюджетного фонда развития жилищного строительства, осуществляющего свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
За счет средств федерального бюджета (по статье "Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы") будут разработаны порядок предоставления сертификатов гражданам Российской Федерации, отселяемым с комплекса "Байконур", и проекты других нормативно-правовых актов, необходимость в которых будет уточняться в процессе реализации подпрограммы.
5. Механизм реализации подпрограммы
Подпрограмма реализуется государственным заказчиком и администрацией г.Байконур с участием федеральных органов исполнительной власти.
Государственный заказчик подпрограммы с участием администрации г.Байконур и заинтересованных федеральных органов исполнительной власти осуществляет разработку документов, обеспечивающих нормативно-правовое и методологическое сопровождение подпрограммы, в том числе:
порядок предоставления сертификатов гражданам, отселяемым с комплекса "Байконур";
правила использования сертификатов для строительства жилых домов и получения ипотечного кредита на приобретение жилья;
механизм управления и контроля за реализацией подпрограммы с учетом передачи администрации г.Байконур части функций государственного заказчика.
Администрация г.Байконур в соответствии с договором о передаче ей части функций государственного заказчика:
организует и проводит среди граждан Российской Федерации, отселяемых с комплекса "Байконур", информационную работу по разъяснению порядка реализации подпрограммы;
осуществляет постановку на очередь для предоставления жилых помещений на территории Российской Федерации;
обеспечивает участников подпрограммы жильем путем его покупки или строительства;
организует работу по получению и выдаче участникам подпрограммы сертификатов;
представляет государственному заказчику расчет средств федерального бюджета, необходимых для обеспечения жильем участников подпрограммы. В установленном порядке осуществляет финансовую деятельность и представляет отчетность об использовании средств федерального бюджета;
разрабатывает и внедряет порядок привлечения и использования внебюджетных средств для реализации подпрограммы;
взаимодействует с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, на территории которых будут реализовываться отдельные мероприятия подпрограммы по вопросам строительства, приобретения и оформления жилья;
организует строительство жилых домов для участников подпрограммы на территории Российской Федерации и распределение жилых помещений для переселения граждан.
Договор между государственным заказчиком подпрограммы и администрацией г.Байконур о передаче части функций государственного заказчика разрабатывается за счет средств, выделенных на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы.
6. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Общий объем финансирования подпрограммы в 2002-2013 годах составляет 2388,3 млн.рублей, в том числе средства федерального бюджета - 1909,8 млн.рублей, средства внебюджетных источников - 478,5 млн.рублей.
Из общего объема финансирования подпрограммы за счет средств федерального бюджета на финансирование государственных капитальных вложений будет направлено 582 млн.рублей (в том числе в 2002-2010 годах - 141,4 млн.рублей), на субвенции бюджету г.Байконур для отселения граждан Российской Федерации - 1327,8 млн.рублей (в том числе на субсидии - 687,2 млн.рублей).
Кроме того, за счет средств федерального бюджета будут финансироваться расходы на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы (в пределах средств, предусмотренных федеральной целевой программой "Жилище" на 2002-2010 годы на указанные цели).
Объемы финансирования подпрограммы в 2002-2013 годах в ценах соответствующих лет приведены в приложении N 3.
7. Управление реализацией подпрограммы и контроль за ходом ее выполнения
Текущее управление и оперативный контроль за выполнением подпрограммы осуществляется государственным заказчиком.
Государственный заказчик подпрограммы на договорной основе передает администрации г.Байконур часть своих функций по реализации подпрограммы.
В процессе реализации подпрограммы государственный заказчик обеспечивает координацию деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и администрации г.Байконур по вопросам реализации подпрограммы
Администрация г.Байконур ежеквартально представляет государственному заказчику информацию о ходе реализации подпрограммы.
8. Оценка эффективности и социально-экономических последствий реализации подпрограммы
В случае успешной реализации подпрограммы администрацией г.Байконур будут обеспечены жильем 8106 семей граждан Российской Федерации, подлежащих отселению с комплекса "Байконур", в том числе гражданских специалистов предприятий Российского авиационно-космического агентства, работников бюджетных организаций комплекса и граждан, уволенных с работы на этих предприятиях и в организациях, а также граждан, уволенных с военной службы до 1 января 1999 г.
Специалисты комплекса будут обеспечены жильем преимущественно в городах Российской Федерации, в которых расположены 24 крупных базовых предприятия и организации Российского авиационно-космического агентства. Некоторые из этих предприятий и организаций имеют постоянно действующие экспедиции на комплексе "Байконур", в результате чего будут созданы условия для сохранения высококвалифицированных специалистов.
──────────────────────────────
* Для граждан государств - участников СНГ - 10 лет после получения гражданства Российской Федерации.
Приложение N 1
к подпрограмме "Обеспечение жильем
граждан Российской Федерации, подлежащих
отселению с комплекса "Байконур",
входящей в федеральную целевую программу
"Жилище" на 2002-2010 гг.
Ожидаемые результаты обеспечения жильем граждан Российской Федерации, подлежащих отселению с комплекса "Байконур" в 2002-2013 годах
┌──────────────┬────────┬───────┬───────────────────────┬───────┬───────┐
│ │ 2002 - │2002 - │ В том числе │ 2005 -│ 2011- │
│ │ 2013 │2004 ├───────┬───────┬───────┤ 2010 │ 2013 │
│ │ годы - │годы - │ 2002 │ 2003 │ 2004 │ годы │ годы │
│ │ всего │всего │ год │ год │ год │ │ │
├──────────────┼────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┤
│Число квартир │ │ │ │ │ │ │ │
│ (штук) │ 8106 │ 2277 │ 829 │ 805 │ 643 │ 4351 │ 1478 │
│ ──────────── │ ───── │ ───── │ ──── │ ──── │ ──── │────── │ ───── │
│ тыс.кв.м │ 453,9 │ 127,6 │ 46,5 │ 45,1 │ 36 │243,57 │ 82,77 │
│общей площади │ │ │ │ │ │ │ │
│всего │ │ │ │ │ │ │ │
├──────────────┼────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┤
│в том числе за│ 6487 │ 1771 │ 626 │ 636 │ 509 │ 3238 │ 1478 │
│счет средств│ ────── │ ───── │ ───── │ ───── │ ──── │────── │ ───── │
│федерального │ 363,27 │ 99,24 │ 35,11 │ 35,63 │ 28,5 │181,26 │ 82,77 │
│бюджета │ │ │ │ │ │ │ │
├──────────────┼────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┤
│из них за счет│ 1878 │ 70 │ 20 │ 20 │ 30 │ 330 │ 1478 │
│государствен- │ ────── │ ──── │ ──── │ ──── │ ──── │ ───── │ ───── │
│ных │ 105,17 │ 3,92 │ 1,12 │ 1,12 │ 1,68 │ 18,48 │ 82,77 │
│капитальных │ │ │ │ │ │ │ │
│вложений │ │ │ │ │ │ │ │
└──────────────┴────────┴───────┴───────┴───────┴───────┴───────┴───────┘
Примечание. Количество квартир определено исходя из среднего размера одной квартиры 56 кв.метров общей площади.
Приложение N 2
к подпрограмме "Обеспечение жильем
граждан Российской Федерации, подлежащих