Постановление от 29.12.2005 N 164/1084-4 "О внесении изменений в Положение о Государственной системе регистрации (учета) избирателей, участников референдума в Российской Федерации"
В целях приведения в соответствие с требованиями Федерального закона от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (в редакции от 21 июля 2005 г. N 93-ФЗ) Положения о Государственной системе регистрации (учета) избирателей, участников референдума в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 6 ноября 1997 г. N 134/973-2 (с изменениями, внесенными Постановлением ЦИК России от 29 апреля 2003 г. N 5/37-4), и на основании пункта 11 статьи 16 и пункта 12 статьи 21 указанного Федерального закона Центральная избирательная комиссия Российской Федерации постановляет:
1. Внести изменения в Положение о Государственной системе регистрации (учета) избирателей, участников референдума в Российской Федерации, изложив его в новой редакции (Приложение N 1).
2. Регистрацию избирателей, участников референдума и установление численности зарегистрированных на территории муниципального образования, субъекта Российской Федерации, в Российской Федерации избирателей, участников референдума по состоянию на 1 января 2006 года, а за пределами территории Российской Федерации - по состоянию на 1 января и 1 июля 2006 года осуществлять в порядке, установленном Положением о Государственной системе регистрации (учета) избирателей, участников референдума в Российской Федерации в редакции, утвержденной Постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 29 апреля 2003 г. N 5/37-4.
3. Избирательным комиссиям субъектов Российской Федерации, федеральным органам исполнительной власти, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления и должностным лицам органов местного самоуправления обеспечить исполнение Положения.
4. В целях реализации Положения:
избирательным комиссиям субъектов Российской Федерации до 1 марта 2006 года принять решения, обеспечивающие функционирование Государственной системы регистрации (учета) избирателей, участников референдума в Российской Федерации на территории субъекта Российской Федерации (примерная форма дана в Приложении N 2);
предложить высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации до 1 марта 2006 года принять решения, предусматриваемые пунктом 2.12 Положения (примерная форма дана в Приложении N 3);
предложить главам местных администраций муниципальных районов, городских округов до 1 марта 2006 года принять решения, обеспечивающие организацию и осуществление регистрации (учета) избирателей, участников референдума на территории соответствующего муниципального образования (примерная форма дана в Приложении N 4);
предложить Министерству внутренних дел Российской Федерации, Министерству иностранных дел Российской Федерации, Министерству обороны Российской Федерации, Министерству юстиции Российской Федерации довести Положение до сведения соответствующих территориальных органов, подведомственных федеральных служб и учреждений, а также до 1 марта 2006 года принять необходимые меры по урегулированию деятельности этих органов (служб) в части выполнения обязанностей, установленных статьей 16 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и Положением;
просить Верховный Суд Российской Федерации довести Положение до сведения нижестоящих судов общей юрисдикции.
5. Избирательным комиссиям субъектов Российской Федерации до 1 апреля 2006 года представить в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации решения высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации, избирательных комиссий субъектов Российской Федерации, глав местных администраций муниципальных районов, городских округов, принятые в целях реализации Положения.
6. Председателям избирательных комиссий субъектов Российской Федерации довести Положение до сведения глав местных администраций муниципальных районов, городских округов, территориальных избирательных комиссий.
7. Редакционно-издательскому отделу Управления пресс-службы и информации Аппарата ЦИК России (О.Б. Беляков) до 1 марта 2006 года изготовить брошюру с текстом Положения и иными нормативными правовыми актами (извлечениями из них) тиражом в 20000 экземпляров.
8. Федеральному центру информатизации при ЦИК России (В.В. Ященко) до 1 февраля 2006 года обеспечить необходимую доработку специального программного обеспечения подсистемы Регистр избирателей, участников референдума ГАС "Выборы" и представить на рассмотрение ЦИК России проект регламента применения ГАС "Выборы" для решения задач, связанных с регистрацией (учетом) избирателей, участников референдума в Российской Федерации.
9. Возложить контроль за выполнением настоящего Постановления на члена Центральной избирательной комиссии Российской Федерации Н.А. Кулясову.
10. Опубликовать настоящее Постановление в журнале "Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации".
Председатель Центральной
избирательной комиссии
Российской Федерации
А.А.ВЕШНЯКОВ
Секретарь Центральной
избирательной комиссии
Российской Федерации
О.К.ЗАСТРОЖНАЯ
Приложение N 1 Положение о государственной системе регистрации (учета) избирателей, участников референдума в Российской Федерации
Приложение N 1
к Постановлению
Центральной избирательной
комиссии Российской Федерации
от 29 декабря 2005 г. N 164/1084-4
ПОЛОЖЕНИЕ
О ГОСУДАРСТВЕННОЙ СИСТЕМЕ РЕГИСТРАЦИИ (УЧЕТА) ИЗБИРАТЕЛЕЙ,
УЧАСТНИКОВ РЕФЕРЕНДУМА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1. Общие положения
1.1. Государственная система регистрации (учета) избирателей, участников референдума в Российской Федерации организуется в целях обеспечения гарантий и реализации избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.
Государственная система регистрации (учета) избирателей, участников референдума в Российской Федерации представляет собой комплекс мер по сбору, систематизации и использованию сведений об избирателях, участниках референдума.
1.2. Государственная система регистрации (учета) избирателей, участников референдума в Российской Федерации организуется Центральной избирательной комиссией Российской Федерации совместно с избирательными комиссиями субъектов Российской Федерации во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и должностными лицами органов местного самоуправления.
Избирательные комиссии субъектов Российской Федерации обеспечивают функционирование Государственной системы регистрации (учета) избирателей, участников референдума в Российской Федерации на территории соответствующего субъекта Российской Федерации во взаимодействии с органами государственной власти субъекта Российской Федерации, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, главами местных администраций муниципальных образований, вырабатывают меры по совершенствованию системы регистрации (учета) избирателей, участников референдума, ведению Регистра избирателей, участников референдума.
По решению избирательной комиссии субъекта Российской Федерации к работе по регистрации (учету) избирателей, участников референдума могут привлекаться территориальные избирательные комиссии (далее - ТИК) и/или избирательные комиссии муниципальных образований.
1.3. Функционирование Государственной системы регистрации (учета) избирателей, участников референдума в Российской Федерации обеспечивает единый порядок учета избирателей, участников референдума с использованием комплексов средств автоматизации (далее - КСА) Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" (далее - ГАС "Выборы").
1.4. Задачами учета избирателей, участников референдума в Российской Федерации являются обеспечение установления численности избирателей, участников референдума на территории муниципального образования, субъекта Российской Федерации, в Российской Федерации и за пределами территории Российской Федерации, формирование и ведение Регистра избирателей, участников референдума, выполнение избирательных действий, действий при проведении референдума. Данные учета могут использоваться для решения задач, не связанных с выборами, референдумами, в соответствии с федеральным законодательством.
1.5. Настоящее Положение разработано на основании Конституции Российской Федерации, Федеральных законов "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), "О Государственной автоматизированной системе Российской Федерации "Выборы" с учетом требований Закона Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", иных федеральных законов и нормативных актов.
1.6. Для целей настоящего Положения применяемые термины и понятия означают:
органы регистрационного учета - органы, осуществляющие регистрацию граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации в соответствии с федеральным законодательством;
место жительства - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, по адресу которого гражданин Российской Федерации (далее - гражданин) зарегистрирован по месту жительства органами регистрационного учета, о чем имеется отметка в паспорте гражданина Российской Федерации (далее - паспорт);
место пребывания - не являющееся местом жительства гражданина жилое помещение, по адресу которого гражданин зарегистрирован по месту пребывания органами регистрационного учета, о чем выдано свидетельство о регистрации по месту пребывания;
база данных - сегмент базы данных ГАС "Выборы", содержащий совокупность сведений о совершеннолетних и получивших паспорт несовершеннолетних гражданах, зарегистрированных по месту жительства (в отношении вынужденных переселенцев - по месту пребывания) в пределах Российской Федерации;
вынужденные переселенцы - граждане, признанные таковыми в соответствии с Законом Российской Федерации "О вынужденных переселенцах" и получившие удостоверение о признании их вынужденными переселенцами;
некорректные сведения - уникальные персональные данные либо совокупность персональных данных, которые на момент ввода в базу данных уже содержатся в ее территориальном фрагменте либо обнаруживаются в иных территориальных (региональных) фрагментах на момент проведения контроля базы данных, а также выявленные средствами визуального или автоматизированного формально-логического контроля ошибки в содержании сведений о гражданах;