- План мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда в организации (Приложение N 12 к настоящим Рекомендациям).
6. Реализация результатов аттестации рабочих мест по условиям труда
6.1. Разработка плана мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда в организации.
6.1.1. По результатам аттестации рабочих мест по условиям труда аттестационной комиссией с учетом предложений, поступивших от подразделений организации, отдельных работников, разрабатывается План мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда в организации;
6.1.2. План должен предусматривать мероприятия по обеспечению безопасности техники и технологии, применению средств индивидуальной и коллективной защиты, оздоровительные мероприятия, а также мероприятия по охране труда;
6.1.3. В Плане указываются источники финансирования мероприятий, сроки их исполнения и исполнители. План должен предусматривать приведение всех рабочих мест в соответствие с требованиями охраны труда;
6.1.4. План подписывается председателем аттестационной комиссии и после согласования с совместным комитетом (комиссией) по охране труда, профессиональными союзами утверждается руководителем организации и включается в коллективный договор.
6.2. По завершении работы по аттестации рабочих мест по условиям труда руководитель организации издает приказ, в котором дается оценка проведенной работы и утверждаются ее результаты.
6.3. Информация о результатах аттестации рабочих мест и Плане мероприятий по улучшению условий труда в организации доводится до сведения работников организации.
6.4. С учетом результатов аттестации рабочих мест по условиям труда аттестационная комиссия разрабатывает предложения о порядке подготовки организации к сертификации работ по охране труда и намечает мероприятия, конкретизирующие содержание такой подготовки.
6.5. Результаты аттестации рабочих мест по условиям труда являются основой для создания банка данных существующих условий труда на уровне организации, административного округа, отрасли экономики, города в целом.
Информация о результатах аттестации рабочих мест по условиям труда направляется в органы государственного управления охраной труда города Москвы (отраслевые органы исполнительной власти и префектуры административных округов), государственного надзора и контроля, профсоюзного контроля за соблюдением законодательства о труде и охране труда в соответствии со ст. 212 Трудового кодекса Российской Федерации и п. 6.12. Положения о системе государственного управления охраной труда в городе Москве, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 23.12.1997 г. N 900 с изменениями от 15.04.2003 г. N 249-ПП.
Приложение N 1
Основные термины и определения
Основные термины | Определения | Источники |
1 | 2 | 3 |
| Аттестация рабочих мест по условиям труда | Система анализа и оценки состояния условий труда на рабочих местах. | ГОСТ Р 12.0.006-2002 Общие требования к системе управления охраной труда в организации. |
| Аналогичные рабочие места | Рабочие места, относящиеся к одной профессии (должности), выполняющие одинаковые функции, находящиеся в одном помещении (в одной рабочей зоне), на котором используются одинаковые оборудование, инструмент, приспособления и с одинаковыми условиями труда. Аналогичность рабочих мест устанавливается аттестационной комиссией организации на основании анализа технологического процесса, данных предыдущих лабораторных исследований, либо в процессе проведения аттестации рабочих мест по условиям труда. | Применительно к настоящим Рекомендациям. |
| Безопасность труда | Состояние условий труда, при котором исключено воздействие на работающих опасных и вредных производственных факторов. | ГОСТ 12.0.002-80 ССБТ. Термины и определения. |
| Безопасные условия труда | Условия труда, при которых воздействие на работающих вредных и (или) опасных производственных факторов исключено либо уровни их воздействия не превышают установленных нормативов. | Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 г. N 197-ФЗ, статья 209 |
| Вредный производственный фактор | Производственный фактор, воздействие которого на работника может привести к его заболеванию. | Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 г. N 197-ФЗ, статья 209. |
| Вредные условия труда | Условия труда, характеризующиеся наличием вредных производственных факторов, превышающих гигиенические нормативы и оказывающих неблагоприятное воздействие на организм работающего и (или) его потомство. | Гигиенические критерии оценки и классификация условий труда по показателям вредности и опасности факторов производственной среды, тяжести и напряженности трудового процесса. Руководство Р 2.2.755-99 |
| Гигиена труда | Система обеспечения здоровья работающих в процессе трудовой деятельности, включающая правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия. | Гигиенические критерии оценки и классификация условий труда по показателям вредности и опасности факторов производственной среды, тяжести и напряженности трудового процесса. Руководство Р 2.2.755-99 |
| Гигиенические нормативы условий труда | Уровни вредных производственных факторов, которые при ежедневной (кроме выходных дней) работе, но не более 40 часов в неделю в течение всего рабочего стажа, не должны вызывать заболеваний или отклонений в состоянии здоровья, обнаруживаемых современными методами исследований в процессе работы или в отдаленные сроки жизни настоящего и последующего поколений. | Гигиенические критерии оценки и классификация условий труда по показателям вредности и опасности факторов производственной среды, тяжести и напряженности трудового процесса. Руководство Р 2.2.755-99 |
| Допустимые условия труда | Условия труда, характеризующиеся такими уровнями факторов среды и трудового процесса, которые не превышают уровней, установленных гигиеническими нормативами для рабочих мест, а возможные изменения функционального состояния организма восстанавливаются во время регламентированного отдыха или к началу следующей смены и не должны оказывать неблагоприятного воздействия в ближайшем и отдаленном периоде на состояние здоровья работающих и их потомство. | Гигиенические критерии оценки и классификация условий труда по показателям вредности и опасности факторов производственной среды, тяжести и напряженности трудового процесса. Руководство Р 2.2.755-99 |
| Застрахованный | Физическое лицо, подлежащее обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. | Федеральный закон "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" от 24.07.98 г. N 125-ФЗ. |
| Класс профессионального риска | Уровень производственного травматизма, профессиональной заболеваемости и расходов на обеспечение по страхованию, сложившийся в отраслях (подотраслях) экономики. | Федеральный закон "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" от 24.07.98 г. N 125-ФЗ. |
| Несчастный случай на производстве | Травма, в том числе нанесенная другим лицом; острое отравление; тепловой удар; ожог; обморожение; утопление; поражение электрическим током, молнией, излучением; укусы насекомых и пресмыкающихся, телесные повреждения, нанесенные животными; повреждения, полученные в результате взрывов, аварий, разрушения зданий, сооружений и конструкций, стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, повлекшие за собой необходимость перевода работника на другую работу, временную или стойкую утрату им профессиональной трудоспособности либо смерть работника. | Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 г. N 197-ФЗ, статья 227 |
| Опасный производственный фактор | Производственный фактор, воздействие которого на работника может привести к его травме. | Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 г. N 197-ФЗ, статья 209. |
| Охрана труда | Система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия. | Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-03, статья 209 |
| Обеспечение по страхованию | Страховое возмещение вреда, причиненного в результате наступления страхового случая жизни и здоровью застрахованного, в виде денежных сумм, выплачиваемых либо компенсируемых страховщиком застрахованному или лицам, имеющим на это право. | Федеральный закон "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" от 24.07.98 г. N 125-ФЗ. |
| Объект обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний | Имущественные интересы физических лиц, связанные с утратой этими физическими лицами здоровья, профессиональной трудоспособности либо их смертью вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания. | Федеральный закон "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" от 24.07.98 г. N 125-ФЗ. |
| Оптимальные условия труда | Такие условия труда, при которых сохраняется не только здоровье работающих, но и создаются предпосылки для поддержания высокого уровня работоспособности. | Гигиенические критерии оценки и классификация условий труда по показателям вредности и опасности факторов производственной среды, тяжести и напряженности трудового процесса. Руководство Р 2.2.755-99 |
| Постоянное рабочее место | Место, на котором работающий находится большую часть своего рабочего времени (более 50% или более 2 часов непрерывно). Если при этом работа осуществляется в различных пунктах рабочей зоны, постоянным рабочим местом считается вся рабочая зона. | ГОСТ ССБТ 12.1.005-88* Общие санитарно-гигиенические требования к воздуху рабочей зоны. |
| Производственная деятельность | Совокупность действий работников с применением средств труда, необходимых для превращения ресурсов в готовую продукцию, включающих в себя производство и переработку различных видов сырья, строительство, оказание различных видов услуг. | Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 г. N 197-ФЗ, статья 209 |
| Профессиональное заболевание | Хроническое или острое заболевание застрахованного, являющееся результатом воздействия на него вредного (вредных) производственного (производственных) фактора (факторов) и повлекшее временную или стойкую утрату им профессиональной трудоспособности. | Федеральный закон "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" от 24.07.98 г. N 125-ФЗ |
| Профессиональный риск | Вероятность повреждения (утраты) здоровья или смерти застрахованного, связанная с исполнением им обязанностей по трудовому договору (контракту) и в иных установленных Федеральным законом случаях. | Федеральный закон "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" от 24.07.98 г. N 125-ФЗ |
| Профессиональная трудоспособность | Способность человека к выполнению работы определенной квалификации, объема и качества. | Федеральный закон "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" от 24.07.98 г. N 125-ФЗ |
| Работник | Физическое лицо, вступившее в трудовые отношения с работодателем. | Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 г. N 197-ФЗ, статья 20. |
| Работодатель | Физическое лицо либо юридическое лицо (организация), вступившее в трудовые отношения с работником. В случаях, установленных федеральными законами, в качестве работодателя может выступать иной субъект, наделенный правом заключать трудовые договоры. | Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 г. N 197-ФЗ, статья 20 |
| Рабочее место | Место, где работник должен находиться или куда ему необходимо прибыть в связи с его работой и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя. | Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 г. N 197-ФЗ, статья 209 |
| Рабочая зона | Пространство, ограниченное по высоте 2 м над уровнем пола или площадки, на которых находятся места постоянного или непостоянного (временного) пребывания работающих. | ГОСТ ССБТ 12.1.005-88* Общие санитарно-гигиенические требования к воздуху рабочей зоны. |
| Средства индивидуальной и коллективной защиты работников | Технические средства, используемые для предотвращения или уменьшения воздействия на работников вредных и (или) опасных производственных факторов, а также для защиты от загрязнения. | Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 г. N 197-ФЗ, статья 209 |
| Страхователь | Юридическое лицо любой организационно-правовой формы (в том числе иностранная организация, осуществляющая свою деятельность на территории Российской Федерации и нанимающая граждан Российской Федерации) либо физическое лицо, нанимающее лиц подлежащих обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с Федеральным законом. | Федеральный закон "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" от 24.07.98 г. N 125-ФЗ |
| Страховщик | Фонд социального страхования Российской Федерации. | Федеральный закон "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" от 24.07.98 г. N 125-ФЗ |
| Страховой случай | Подтвержденный в установленном порядке факт повреждения здоровья застрахованного вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, который влечет возникновение обязательства страховщика осуществлять обеспечение по страхованию. | Федеральный закон "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" от 24.07.98 г. N 125-ФЗ |
| Степень утраты профессиональной трудоспособности | Выраженное в процентах стойкое снижение способности застрахованного осуществлять профессиональную деятельность до наступления страхового случая. | Федеральный закон "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" от 24.07.98 г. N 125-ФЗ |
| Страховой взнос | Обязательный платеж по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, рассчитанный исходя из страхового тарифа, скидки (надбавки) к страховому тарифу, который страхователь обязан внести страховщику. | Федеральный закон "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" от 24.07.98 г. N 125-ФЗ |
| Страховой тариф | Ставка страхового взноса с начисленной оплаты труда по всем основаниям (дохода) застрахованных. | Федеральный закон "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" от 24.07.98 г. N 125-ФЗ |
| Техника безопасности | Система организационных мероприятий и технических средств, предотвращающих воздействие на работающих опасных производственных факторов. | ГОСТ 12.0.002-80. ССБТ. Термины и определения |
| Тяжелые работы | Работы, отражающие преимущественную нагрузку на опорно-двигательный аппарат и функциональные системы организма, выполнение которых связано с вовлечением более чем 2/3 мышечной массы человека. | Положение о порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденное постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 14 марта 1997 г. N 12 |
| Травмобезопасность | Соответствие рабочих мест требованиям безопасности труда, исключающим травмирование работающих в условиях, установленных нормативными правовыми актами по охране труда. | Положение о порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденное Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 14.03.97 г. N 12. |
| Условия труда | Совокупность факторов производственной сферы и трудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье работника. | Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 г. N 197-ФЗ, статья 209 |
| Сертификация работ по охране труда в организациях | Деятельность органов по сертификации, аккредитованных в установленном порядке, по подтверждению соответствия работ по охране труда в организациях государственным нормативным требованиям по охране труда | ССБТ. Общие требования к управлению охраной труда в организации. ГОСТ Р 12.0.006-2002 |
| Система сертификации | Совокупность правил выполнения работ по сертификации, ее участников и правил функционирования системы сертификации в целом. | Федеральный закон "О техническом регулировании" от 27.12.2002 г. N 184-ФЗ |
| Орган по сертификации | Юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, аккредитованные в установленном порядке для выполнения работ по сертификации | Федеральный закон "О техническом регулировании" от 27.12.2002 г. N 184-ФЗ |
| Сертификат соответствия работ по охране труда (сертификат безопасности) | Документ, удостоверяющий соответствие проводимых в организации работ по охране труда установленным государственным нормативным требованиям охраны труда. | Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 г. N 197-ФЗ, статья 209 |
| Подтверждение соответствия | Документальное удостоверение соответствия продукции или иных объектов, процессов производства, эксплуатации хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ или оказания услуг требованиям технических регламентов, положениям стандартов или условиям договоров. | Федеральный закон "О техническом регулировании" от 27.12.2002 г. N 184-ФЗ |
| Заявитель | Физическое или юридическое лицо, осуществляющее обязательное подтверждение соответствия | Федеральный закон "О техническом регулировании" от 27.12.2002 г. N 184-ФЗ |
| Объекты сертификации в Системе сертификации работ по охране труда в организациях (ССОТ) | Объектами сертификации являются:- деятельность работодателя по обеспечению безопасных условий труда;- деятельность службы охраны труда;- работы по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда;- организация и проведение инструктажа по охране труда работников и проверки их знаний охраны труда. | Постановление Минтруда России от 24.04.2002 N 28 "О создании Системы сертификации работ по охране труда в организациях" |
| Организационная структура ССОТ | Организационную структуру ССОТ образуют:- Минтруд России;- Центральный орган ССОТ, определяемый Минтрудом России;- Центральные органы отраслевых подсистем ССОТ;- аккредитованные органы по сертификации;- аккредитованные испытательные лаборатории (центры). | Постановление Минтруда России от 24.04.2002 N 28 "О создании Системы сертификации работ по охране труда в организациях" |
| Центральный орган ССОТ | Центральным органом ССОТ определен Департамент условий и охраны труда Минтруда России. | Постановлением Минтруда России от 24.04.2002 N 28. "О создании Системы сертификации работ по охране труда в организациях". Приказ Минтруда России от 20.03.2003 N 56 "О Центральном органе Системы сертификации работ по охране труда в организациях" |
| Научно-методический центр сертификации работ по охране труда (НМЦ) | НМЦ сертификации осуществляет специальную подготовку экспертов по сертификации. В качестве НМЦ определен "Научно-исследовательский институт охраны труда в г. Иваново" | Постановление Минтруда России от 24.04.2002 N 28. "О создании Системы сертификации работ по охране труда в организациях". Приказ Минтруда России от 20.03.2003 N 56 "О Центральном органе Системы сертификации работ по охране труда в организациях" |
Приложение N 2
Перечень законодательных и других нормативных правовых актов, основных стандартов, санитарных правил, норм и гигиенических нормативов, используемых при аттестации рабочих мест по условиям труда
1. Законы Российской Федерации
Трудовой кодекс Российской Федерации, от 02.01.2002 г. N 197-ФЗ (в редакции Федеральных законов от 24.07.2002 г. N 97-ФЗ, от 25.07.2002 г. N 116-ФЗ, от 30.06.2003 г. N 86-ФЗ, от 27.04.2004 г. N 32-ФЗ).
Федеральный закон "Об основах охраны труда в Российской Федерации" от 17.07.1999 г. N 181-ФЗ (в редакции Федеральных законов от 20.05.2002 N 53-ФЗ, от 10.01.2003 N 15-ФЗ).
Федеральный закон "О техническом регулировании", от 27.12.2002 г. N 184-ФЗ.
Федеральный закон "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21.07.97 г. N 116-ФЗ, ред. от 10.01.03 г.
Федеральный закон "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" от 24.07.98 г. N 125-ФЗ, ред. от 22.04.03 г.
Федеральный закон "О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2004 год" от 08.12.2003 г. N 167-ФЗ.
Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ (в редакции Федерального закона от 29.11.2003 г. N 154-ФЗ).
2. Постановления Правительства Российской Федерации
Постановление Правительства Российской Федерации от 23.05.00 N 399 "О нормативных правовых актах, содержащих государственные нормативные требования охраны труда";
Постановление Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2002 г. N 849 "О порядке утверждения норм и условий бесплатной выдачи работникам, занятым на работах с вредными условиями труда молока или других равноценных пищевых продуктов, а также лечебно-профилактического питания";
Постановление Правительства Российской Федерации от 25 февраля 2000 г. N 162 "Об утверждении перечня тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда женщин;
Постановление Правительства Российской Федерации от 06.02.93 г., N 105 "О новых нормах предельно-допустимых нагрузок для женщин при подъеме и перемещении тяжестей вручную";
Постановление Правительства Российской Федерации от 25 февраля 2000 г. N 163 "Об утверждении перечня тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда лиц моложе 18 лет (в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 20.06.2001 г. N 473);
Списки N 1 и N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, введенные в действие на территории Российской Федерации с 1 января 1992 г. постановлением Совета Министров РСФСР от 2 октября 1991 г. N 517;
Постановление Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2003 г. N 244 "Об утверждении Положения о проведении государственной экспертизы условий труда в Российской Федерации".
3. Постановления Министерства труда и социального развития Российской Федерации
Постановления Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 14.03.1997 г. N 12 "О проведении аттестации рабочих мест по условиям труда";
Список производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, утвержденный постановлением Госкомтруда и Президиума ВЦСПС от 25 октября 1974 г. N 298/П-22, с последующими изменениями и дополнениями;
Постановление Минтруда России от 31 марта 2003 г. N 13 "Об утверждении норм и условий бесплатной выдачи молока или других равноценных пищевых продуктов работникам, занятым на работах с вредными условиями труда";
Постановление Минтруда России от 31 марта 2003 г. N 14 "Об утверждении перечня производств, профессий и должностей, работа в которых дает право на бесплатное получение лечебно-профилактического питания в связи с особо вредными условиями труда, рационов лечебно-профилактического питания, норм бесплатной выдачи витаминных препаратов и правил бесплатной выдачи лечебно-профилактического питания" (с изменениями и дополнениями);
Постановление Минтруда России от 17 декабря 2002 г. N 80 "Об утверждении методических рекомендаций по разработке государственных нормативных требований охраны труда";
Постановление Минтруда России от 3 февраля 2004 г. N 7 "О внесении изменений и дополнений в правила обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты";
4. Приказы Министерства здравоохранения и медицинской промышленности Российской Федерации
Приказ Минздрава России от 28 марта 2003 г. N 126 "Об утверждении перечня вредных производственных факторов, при воздействии которых в профилактических целях рекомендуется употребление молока или других равноценных пищевых продуктов";
Приказ Министерства здравоохранения и медицинской промышленности Российской Федерации от 14.03.96 г. N 90 г. "О порядке проведения предварительных и периодических медицинских осмотров работников и медицинских регламентах допуска к профессии" (с изменениями и дополнениями);
Приказ Министерства здравоохранения и медицинской промышленности Российской Федерации от 10.12.96 г. N 405 "О проведении предварительных и периодических медицинских осмотров работников".
5. ГОСТ ССБТ
ГОСТ 12.1.001-89 "ССБТ. Ультразвук. Общие требования безопасности".
ГОСТ 12.4.077-79* "ССБТ. Ультразвук. Методы измерения звукового давления на рабочих местах".
ГОСТ 24940-96. Здания и сооружения. Методы измерения освещенности.
ГОСТ 26824-86. Здания и сооружения. Методы измерения яркости.
ГОСТ 12.1.046-85. Строительство, Нормы освещения строительных площадок.