Распоряжение Мэра Москвы от 17 июня 1999 г. N 624-РМ "Об утверждении Методики исчисления размера ущерба, вызываемого уничтожением и повреждением мест обитания объектов животного мира на территории Москвы"

В целях улучшения экологической ситуации в городе Москве, повышения эффективности охраны мест обитания объектов животного мира на территории Москвы и усиления экономических мер воздействия на нарушителей природоохранного законодательства:

1. Утвердить Методику исчисления размера ущерба, вызываемого уничтожением и повреждением мест обитания объектов животного мира на территории Москвы (приложение).

2. Москомприроде проводить исчисление размера ущерба, наносимого окружающей природной среде в соответствии с настоящей Методикой.

3. Рекомендовать правоохранительным органам города Москвы применять настоящую Методику при исчислении размера ущерба, наносимого окружающей природной среде в результате экологических правонарушений.

4. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на министра Правительства Москвы по вопросам природопользования и защиты окружающей среды Бочина Л.А.

Мэр Москвы

Ю.М. Лужков

Приложение
к распоряжению Мэра Москвы
от 17 июня 1999 г. N 624-РМ

Методика исчисления размера ущерба, вызываемого уничтожением и повреждением мест обитания объектов животного мира на территории Москвы

1. Общие положения

Настоящая методика разработана на основании Гражданского кодекса Российской Федерации, федеральных законов от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", от 24.04.95 N 52-ФЗ "О животном мире", постановлений Правительства Москвы от 19.08.97 N 630 "О правилах добывания и коммерческом использовании диких наземных животных в г.Москве и на прилегающих подведомственных территориях", от 10.07.01 N 634-ПП "О Красной книге города Москвы", Методики оценки вреда и исчисления размера ущерба от уничтожения объектов животного мира и нарушения их среды обитания, утвержденной Госкомэкологии 28.04.2000.

Методика предназначена для исчисления размера экологического ущерба и убытков города Москвы, которые возникли или могут возникнуть в результате экологических правонарушений, а также во всех случаях негативного воздействия на места обитания объектов животного мира, находящихся на территории Москвы (кроме водных мест обитания).

Методика применяется:

- при расчете размера экологического ущерба и величины убытков в случае установления факта экологического правонарушения, повлекшего уничтожение или ухудшение качества местообитаний объектов животного мира на территории Москвы;

- при стоимостной оценке потенциального экологического ущерба, который может возникнуть при реализации проектов, затрагивающих среду обитания животных на территории Москвы, в процессе подготовки оценки воздействия на окружающую среду и проведения экологической экспертизы проектов;

- в иных случаях, связанных с определением размера экологического ущерба, вызываемого вредным воздействием на среду обитания объектов животного мира на территории Москвы.

В качестве методического принципа оценки ущерба использован прием исчисления стоимости всех объектов животного мира, включая позвоночных и беспозвоночных животных, обитающих на единице площади конкретного местообитания в условиях Москвы с учетом его значимости для редких и уязвимых видов животных.

2. Термины и определения

Местообитание объектов животного мира - земельный участок, являющийся средой обитания диких животных, включая почвенную фауну.

Категории местообитаний - группы наиболее характерных для Москвы местообитаний, объединенных по признаку сходства условий для жизни диких животных. Категории указаны в таблице 1.

Уничтожение местообитания - полное (или частичное, но приводящее к гибели животных) уничтожение растительности и почвенного слоя на земельном участке, являющемся местообитанием объектов животного мира.

Трансформация местообитания - изменение качества местообитания в результате хозяйственного воздействия, после которого измененное местообитание переходит в другую категорию.

Стоимость местообитания - денежная оценка основных категорий местообитаний на территории Москвы.

Снижение стоимости местообитания - разность между стоимостью исходного местообитания (до начала негативного воздействия) и его стоимостью после негативного воздействия.

3. Порядок определения размера экологического ущерба (порядок расчетов)

Исчисление размера ущерба осуществляется в 3 этапа.

На первом этапе определяется исходный тип и категория уничтоженного или трансформированного местообитания согласно классификации, приведенной в таблице 1.

На втором этапе определяется степень нарушения местообитания (уничтожено, преобразовано с переходом из одной категории в другую) и его площадь.

На третьем этапе производится расчет размера экологического ущерба согласно разделу 4 настоящей методики.

Если на подвергшейся воздействию территории находятся местообитания разных категорий, исчисление размера ущерба производится отдельно для каждого из них с последующим суммированием результатов.

Результаты расчетов оформляются в форме отчета о стоимостной оценке ущерба согласно таблице 2.

4. Исчисление размера экологического ущерба и убытков, причиненных уничтожением местообитаний животных на территории Москвы

4.1. При уничтожении местообитания экологический ущерб рассчитывается по формуле:

,

где

- коэффициент нарушенности местообитания редких видов

При уничтожении местообитания редких видов, занесенных в Красную книгу города Москвы, экологический ущерб определяется следующим образом:

а) физических лиц - 50 МРОТ х для муравейников; пятикратная стоимость особей птиц для гнезд птиц; 25 МРОТ х для гнезд шмелей;

б) для юридических лиц - 250 МРОТ х для муравейников; пятикратная стоимость особей птиц для гнезд птиц; 125 МРОТ х для гнезд шмелей;

где - коэффициент редкости вида, согласно таблице 3.

4.2. При трансформации местообитания экологический ущерб рассчитывается по формуле:

,

где

- коэффициент нарушенности местообитания редких видов.

При повреждении местообитания редких видов, занесенных в Красную книгу города Москвы, экологический ущерб определяется следующим образом:

а) физических лиц - 10 МРОТ х для муравейников; пятикратная стоимость особей птиц для гнезд птиц; 5 МРОТ х для гнезд шмелей;

б) для юридических лиц - 50 МРОТ х для муравейников; пятикратная стоимость особей птиц для гнезд птиц; 25 МРОТ х для гнезд шмелей;

где - коэффициент редкости вида, согласно таблице 3.

4.3 Коэффициент экологической значимости территории (К) устанавливается в размере: