Распоряжение Мэра Москвы от 17 июня 1999 г. N 624-РМ "Об утверждении Методики исчисления размера ущерба, вызываемого уничтожением и повреждением мест обитания объектов животного мира на территории Москвы" стр. 2

3 - для особо охраняемых природных территорий федерального значения и их охранных зон;

2 - для территории внутри Садового кольца, а также для особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения и их охранных зон (например: природный парк "Битцевский лес", памятники природы, памятники садово-паркового искусства).

4.4 Коэффициент нарушенности местообитания редких видов ( ) определяется по формуле:

,

где:

- наличие/отсутствие i-го редкого вида животных, занесенных в Красную книгу города Москвы, обитавшего на земельном участке до начала хозяйственного воздействия, согласно таблице 4;

- наличие/отсутствие i-го редкого вида животных, занесенных в Красную книгу города Москвы, обитавшего на земельном участке после начала хозяйственного воздействия, согласно результатам натурного обследования;

- коэффициент редкости i-го вида, согласно таблице 3.

В случае полного отсутствия редких видов животных, занесенных в Красную книгу города Москвы, до и после начала хозяйственного воздействия на заданном земельном участке коэффициент нарушенности местообитания редких видов ( ).

4.5 Площадь уничтоженного или трансформированного местообитания (S) определяется путем проведения натурного обследования территории и (или) по данным проектной документации.

4.6 Стоимость местообитаний ( , ) устанавливается согласно таблице 1.

Таблица 1

Стоимость основных категорий местообитаний животных на территории Москвы

единицы, кратные минимальному размеру оплаты труда

N п/п	Категория местообитания	Стоимость
		Гектар	Кв. метр
1	Леса, включая поляны	1500	0,15
2	Луга, в том числе заросшие древесной и (или) кустарниковой растительностью	1800	0,18
3	Болота	2000	0,2
4	Озелененные территории в парках, садах, скверах, на бульварах, кладбищах и др.:
	а) с древесной и (или) кустарниковой растительностью	1200	0,12
	б) без древесной и (или) кустарниковой растительности	1000	0,1
5	Застроенные территории (зеленые насаждения жилых районов и административно-хозяйственных комплексов - внутри дворов, на территории лечебных учреждений, промышленных, складских и других объектов):
	а) с древесной и (или) кустарниковой растительностью	1000	0,1
	б) без древесной и (или) кустарниковой растительности	500	0,05
6	Уличное озеленение с травянистой и (или) кустарниковой, и (или) древесной растительностью, в том числе вдоль магистралей	1000	0,1
7	Пустыри (зарастающие пустоши, заброшенные сельскохозяйственные участки и др.)	400	0,04
8	Сельхозугодья (пашни, огороды)	300	0,03

4.7 Размер убытков, причиненных городу Москве незаконным уничтожением и изменением местообитаний животных, исчисляется суммой экологического ущерба и затратами на проведение работ по оценке вредного воздействия на рассматриваемую территорию, исчислению убытков, оформлению документов, а также дополнительными затратами на ликвидацию отрицательных последствий каждого конкретного нарушения согласно пункта 4.4 и формы 4 приложения 1 Методических указаний по оценке и возмещению вреда, нанесенного окружающей природной среде в результате экологических правонарушений (утв. приказом Госкомэкологии России от 14.05.98 N 295). Восстановление качества нарушенных местообитаний животных предполагает создание плодородного слоя почвы не менее 20 см и растительности, аналогичной утраченной по своему породному и возрастному составу.

5. Примеры расчетов размера экологического ущерба

1. Выявлено незаконное занятие участка, памятника природы, в долине одной из малых рек города под строительство гаражного комплекса. Территория представляет собой речную террасу, поросшую луговой растительностью с редким кустарником. Площадь "самозахвата" составляет 0,9 га. Нарушение обнаружено в момент начала строительства, когда площадка выровнена, при этом растительность уничтожена и верхний слой почвы снят. Участок относится к категории местообитаний животных "Луга...". Степень нарушения местообитания: "уничтожено".

Для определения размера экологического ущерба необходимо умножить площадь уничтоженного местообитания (0,9 га) на стоимость единицы площади местообитания "Луга...", указанной в п.2 таблицы 1 (за гектар - 1800), на минимальный размер оплаты труда (по состоянию на дату составления протокола о правонарушении), на коэффициент экологической значимости территории, равный 2 (указан в пункте 4.3 методики), на коэффициент нарушенности местообитания редких видов, всегда равный 2 в случае полного уничтожения местообитания редких видов.

Размер ущерба (У) рассчитывается по формуле:

и составляет на момент оценки 648 тысяч рублей.

2. Участок лесных насаждений, прилегающий к промышленной зоне, превращен в административно-хозяйственный комплекс с нарушением процедуры согласования отвода земли и без положительного заключения государственной экологической экспертизы. Площадь участка - 2,7 га (27000 кв. метров). Данный участок являлся местом обитания следующих редких видов животных: малой бурозубки, ласки и зайца-русака. Статуса особо охраняемой природной территории не имеется ( ). После хозяйственного воздействия на участке осталось 430 кв. метров разреженного леса с кустарниковой растительностью, 540 кв. метров с травянистой растительностью без деревьев и кустарников, 26030 кв. метров местообитания было уничтожено. При этом на первом участке (430 кв. метров) из редких видов животных осталась ласка, а на втором (540 кв. метров) - малая бурозубка. Площадь участка со степенью нарушения местообитания "уничтожено" составляет 26030 кв. метров, а со степенью "преобразовано с переходом из одной категории в другую" - 970 кв. метров.

Для определения размера экологического ущерба необходимо сначала определить стоимость участка местообитания до его трансформации: площадь лесной территории (27000 кв. метров) умножить на стоимость единицы площади категории местообитаний "Леса...", указанную в п.1 таблицы 1 (за кв. метр - 0,15).

Затем необходимо аналогично определить стоимость участка местообитания после его трансформации в категорию местообитания "Застроенные территории...", куда входят разреженные леса, кустарники, травянистая растительность, оставшиеся на административно-хозяйственной территории и занимающие в сумме 970 кв. метров, из которых 430 кв. метров занято разреженными лесами и кустарниками, а 540 кв. метров - травянистой растительностью без деревьев и кустарников (в кв. метрах - соответственно 0,1 и 0,05).

Далее по таблице 3 находят коэффициенты редкости видов ( ), равные: 3,5 - для малой бурозубки; 2 - для ласки; 3 - для зайца-русака. По таблице 4 для указанных видов определяют коэффициенты наличия/отсутствия i-х редких видов животных, занесенных в Красную книгу города Москвы, обитавших на земельном участке до начала хозяйственного воздействия, ( ). Для оставшихся (отсутствующих на данном участке местообитания) редких видов полагают ( ). По результатам натурного обследования аналогично определяют коэффициенты , т.е. коэффициенты наличия/отсутствия i-х редких видов животных, занесенных в Красную книгу города Москвы, обитавших на земельном участке после начала хозяйственного воздействия. Коэффициент нарушенности местообитаний ( ) вычисляется для каждого участка:

;

;

.

Затем определяется разница в стоимости участка местообитания до и после его преобразования. Размер ущерба ( ) рассчитывается по формуле:

и составляет на момент оценки 793 тысячи 291 рублей 50 копеек.

3. На участке лесного массива площадью 0,3 га и расположенного рядом луга площадью 0,5 га ведется несанкционированное строительство торгового комплекса. Местообитания животных уничтожены полностью. Статуса особо охраняемой природной территории не имеется ( ), места обитания редких видов животных и растений уничтожены полностью ( ).

Расчет ущерба (У) следует проводить по каждому местообитанию отдельно, поскольку они входят в разные категории ("Леса..." и "Луга..."). Затем результаты суммируются. Размер ущерба рассчитывается:

и составляет на момент оценки 270 тысяч рублей.

4. Участок уличного газона длиной 150 м шириной 10 м внутри Садового кольца предполагается использовать под автостоянку. При этом местообитание животных будет уничтожено полностью.

При проработке раздела ОВОС в проектной документации расчет стоимости данного участка как среды обитания животных проводится по категории местообитания "Уличное озеленение..." с применением коэффициента экологической значимости территории (2), указанного в пункте 4.3 текста методики исчисления размера ущерба, вызываемого уничтожением и повреждением мест обитания объектов животного мира на территории Москвы.

Сначала определяется площадь уничтожаемого участка местообитания животных:

.

Затем размер ущерба рассчитывается по формуле:

и составляет на момент оценки 60 тысяч рублей.

Таблица 2

Отчет о стоимостной оценке экологического ущерба, вызываемого уничтожением мест обитания диких животных на территории Москвы

Показатели	Места обитания	Леса, включая поляны	Луга и (или) кустарники	Болота	Озелененные территории*		Застроенные территории*		Уличное озеленение	Пустыри	Сельхозугодья
					а	б	а	б
1. Площадь нарушенного участка местообитания
2. Показатель стоимости единицы площади местообитания до хозяйственного воздействия; единица, кратная МРОТ
3. Показатель стоимости единицы площади местообитания после хозяйственного воздействия; единица, кратная МРОТ
4. Коэффициент экологической значимости территории
5. Минимальный размер оплаты труда, руб.
Итого: общий размер экологического ущерба, руб.**

Отчет составил _____________________________________________________