Принят Государственной Думой 19 июля 2017 года
Одобрен Советом Федерации 25 июля 2017 года
Статья 1
Внести в Федеральный закон от 27 июля 2010 года N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4159; 2011, N 23, ст. 3263; N 30, ст. 4590; N 50, ст. 7359; 2012, N 26, ст. 3446; N 53, ст. 7616, 7643; 2013, N 19, ст. 2330; N 27, ст. 3477; 2014, N 6, ст. 561; N 30, ст. 4218; N 42, ст. 5615; N 49, ст. 6913; 2015, N 1, ст. 38; N 45, ст. 6208; N 48, ст. 6723; 2016, N 18, ст. 2508; N 52, ст. 7507) следующие изменения:
1) в статье 2:
а) в пункте 10 слово "теплоснабжения;" заменить словами "теплоснабжения. В ценовых зонах теплоснабжения инвестиционная программа в отношении деятельности по подключению (технологическому присоединению) к системе теплоснабжения не разрабатывается и не утверждается;";
б) в пункте 18:
подпункт "а" дополнить словами ", в том числе установление по соглашению сторон договора цены на тепловую энергию (мощность) не выше предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность), поставляемую потребителям единой теплоснабжающей организацией в ценовых зонах теплоснабжения";
подпункт "б" дополнить словами ", за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, при которых допускается установление цены на указанные услуги по соглашению сторон договора";
в) в пункте 20 слова "системы теплоснабжения, ее" заменить словами "систем теплоснабжения поселения, городского округа, их";
г) дополнить пунктами 23.1 и 23.2 следующего содержания:
"23.1) ценовые зоны теплоснабжения - поселения, городские округа, которые определяются в соответствии со статьей 23.3 настоящего Федерального закона и в которых цены на тепловую энергию (мощность), поставляемую единой теплоснабжающей организацией в системе теплоснабжения потребителям, ограничены предельным уровнем цены на тепловую энергию (мощность), поставляемую потребителям единой теплоснабжающей организацией, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом;
23.2) предельный уровень цены на тепловую энергию (мощность) - устанавливаемый органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов) в соответствии со статьей 23.6 настоящего Федерального закона максимальный уровень цены на тепловую энергию (мощность), поставляемую единой теплоснабжающей организацией потребителям в ценовых зонах теплоснабжения, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом;";
д) в пункте 28 слова "которая определяется" заменить словами "которой в отношении системы (систем) теплоснабжения присвоен статус единой теплоснабжающей организации";
е) дополнить пунктом 34 следующего содержания:
"34) переходный период в ценовых зонах теплоснабжения (далее - переходный период) - период, который начинается со дня вступления в силу решения об отнесении поселения, городского округа к ценовой зоне теплоснабжения, принятого в соответствии со статьей 23.3 настоящего Федерального закона, и заканчивается в день вступления в силу решения об утверждении предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность), принятого в соответствии со статьей 23.6 настоящего Федерального закона.";
2) в статье 4:
а) в части 1:
пункт 3 дополнить словами ", включая правила недискриминационного доступа к услугам по подключению (технологическому присоединению) к системам теплоснабжения";
дополнить пунктами 6.1 и 6.2 следующего содержания:
"6.1) утверждение правил определения в ценовых зонах теплоснабжения предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность), включая правила индексации предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность), технико-экономических параметров работы котельных и тепловых сетей, используемых для расчета предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность);
6.2) утверждение правил недискриминационного доступа к услугам по передаче тепловой энергии, теплоносителя;";
в пункте 7 слова "организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения" заменить словами "теплоснабжающими организациями и теплосетевыми организациями";
дополнить пунктом 15.3 следующего содержания:
"15.3) принятие решения об отнесении поселения, городского округа к ценовой зоне теплоснабжения;";
б) в части 2:
в пункте 5 слова "производства электрической энергии 25 мегаватт и более, а также" заменить словами "производства электрической энергии 25 мегаватт и более (для ценовых зон теплоснабжения утверждаются до окончания переходного периода), а также";
пункт 6 дополнить словами "(для ценовых зон теплоснабжения утверждаются до окончания переходного периода)";
в пункте 11 слово "определение" заменить словами "присвоение статуса";
в пункте 12 слова "организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения," заменить словами "теплоснабжающими организациями и теплосетевыми организациями";
дополнить пунктом 16 следующего содержания:
"16) установление в соответствии с частью 4 статьи 23.3 настоящего Федерального закона порядка подготовки предложений об отнесении или неотнесении поселений, городских округов к ценовым зонам теплоснабжения, а также подготовка и внесение таких предложений в Правительство Российской Федерации.";
в) часть 3 дополнить словами "с учетом особенностей правового регулирования в ценовых зонах теплоснабжения, установленных настоящим Федеральным законом";
г) часть 6 после слов "рассчитываемых на каждый год долгосрочного периода регулирования" дополнить словами "с учетом положений части 7.1 статьи 29 настоящего Федерального закона", после слов "последующие долгосрочные периоды регулирования определяются с учетом" дополнить словами "положений части 7.1 статьи 29 настоящего Федерального закона и";
3) дополнить статьей 4.2 следующего содержания:
"Статья 4.2. Антимонопольное регулирование и контроль в сфере теплоснабжения
1. Антимонопольное регулирование и контроль в сфере теплоснабжения осуществляется антимонопольным органом в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом.
2. В сфере теплоснабжения действует система регулярного контроля за ее функционированием, имеющая целью своевременное предупреждение, выявление, ограничение и (или) пресечение действий (бездействия), которые имеют или могут иметь своим результатом недопущение, ограничение, устранение конкуренции, и (или) действий (бездействия) лица, занимающего доминирующее положение, которые приводят или могут привести к ущемлению интересов теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций и потребителей, в том числе которые совершаются путем:
1) необоснованного отказа от заключения договоров теплоснабжения, договоров поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, договоров оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, договоров на подключение (технологическое присоединение) к системе теплоснабжения;
2) создания дискриминационных или более благоприятных условий для деятельности отдельных теплоснабжающих организаций или теплосетевых организаций;
3) создания препятствий доступу к услугам в сфере теплоснабжения.
3. Объектами антимонопольного контроля в сфере теплоснабжения в том числе являются:
1) цены;
2) распределение тепловой нагрузки в системе теплоснабжения;