В целях обеспечения выполнения Межгосударственной программы совместных мер борьбы с преступностью на 2003 - 2004 годы, утвержденной решением Совета глав государств Содружества Независимых Государств от 7 октября 2002 г., Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Национальный план Российской Федерации по реализации Межгосударственной программы совместных мер борьбы с преступностью на 2003 - 2004 годы (далее именуется - Национальный план).
2. Министерству внутренних дел Российской Федерации обеспечить контроль за ходом выполнения мероприятий, предусмотренных Национальным планом.
3. Министерству иностранных дел Российской Федерации проинформировать Исполнительный комитет Содружества Независимых Государств о принятии Российской Федерацией Национального плана и установлении контроля за его реализацией.
| Председатель Правительства Российской Федерации | М.Касьянов |
Национальный план Российской Федерации по реализации Межгосударственной программы совместных мер борьбы с преступностью на 2003 - 2004 годы (утв. постановлением Правительства РФ от 18 декабря 2003 г. N 762)
┌───────────────────────────────────────────┬────────────────┬─────────────────────────────────────┐
│ Наименование мероприятия │Срок выполнения │ Исполнители │
├───────────────────────────────────────────┴────────────────┴─────────────────────────────────────┤
│ I. Организационно-правовые вопросы │
├──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│ Укрепление международно-правовой базы сотрудничества │
├───────────────────────────────────────────┬────────────────┬─────────────────────────────────────┤
│1. Подготовить и внести на рассмотрение│ │ │
│Совета глав государств Содружества│ │ │
│Независимых Государств и Совета глав│ │ │
│правительств Содружества Независимых│ │ │
│Государств проекты следующих международных│ │ │
│договоров: │ │ │
├───────────────────────────────────────────┼────────────────┼─────────────────────────────────────┤
│о борьбе с контрабандой │ 2004 год │ГТК России, МИД России, МВД России,│
│ │ │ФСБ России, Минюст России,│
│ │ │Генеральная прокуратура Российской│
│ │ │Федерации (совместно с Киргизской│
│ │ │Республикой) │
├───────────────────────────────────────────┼────────────────┼─────────────────────────────────────┤
│о сотрудничестве в сфере борьбы с│2003 - 2004 годы│МВД России, МИД России, ФСБ России,│
│незаконным оборотом оружия, боеприпасов,│ │ГТК России, Минюст России,│
│взрывчатых веществ и взрывных устройств │ │Генеральная прокуратура Российской│
│ │ │Федерации (головной исполнитель -│
│ │ │Республика Узбекистан) │
├───────────────────────────────────────────┼────────────────┼─────────────────────────────────────┤
│о возврате, приеме и транзите лиц,│2003 - 2004 годы│МВД России, МИД России, Минюст│
│незаконно находящихся на территориях│ │России, ГТК России (совместно с│
│государств - участников СНГ │ │Украиной) │
├───────────────────────────────────────────┼────────────────┼─────────────────────────────────────┤
│о сотрудничестве государств - участников│2003 - 2004 годы│МВД России, МИД России, Минюст│
│СНГ в борьбе с налоговыми преступлениями │ │России, ФСБ России, Генеральная│
│ │ │прокуратура Российской Федерации │
├───────────────────────────────────────────┼────────────────┼─────────────────────────────────────┤
│о единой системе учета граждан других│2003 - 2004 годы│ФСБ России, МИД России, МВД России,│
│государств и лиц без гражданства,│ │Минсвязи России │
│въезжающих на территории государств -│ │ │
│участников СНГ │ │ │
├───────────────────────────────────────────┼────────────────┼─────────────────────────────────────┤
│2. Рассмотреть вопрос о целесообразности│ │ │
│присоединения Российской Федерации к│ │ │
│следующим международным договорам в│ │ │
│уголовно-правовой сфере: │ │ │
├───────────────────────────────────────────┼────────────────┼─────────────────────────────────────┤
│Протокол против незаконного изготовления и│ 2004 год │МВД России, Минюст России, МИД│
│оборота огнестрельного оружия, его│ │России, ФСБ России, ГТК России, КФМ│
│составных частей и компонентов, а также│ │России, Генеральная прокуратура│
│боеприпасов к нему от 31 мая 2001 г.,│ │Российской Федерации │
│дополняющий Конвенцию ООН против│ │ │
│транснациональной организованной│ │ │
│преступности 2000 года │ │ │
├───────────────────────────────────────────┼────────────────┼─────────────────────────────────────┤
│Европейская конвенция о надзоре за условно│ 2004 год │Минюст России, МВД России, МИД│
│осужденными и условно освобожденными│ │России, ФСБ России, ГТК России, КФМ│
│правонарушителями 1964 года │ │России, Генеральная прокуратура│
│ │ │Российской Федерации │
├───────────────────────────────────────────┼────────────────┼─────────────────────────────────────┤
│Европейская конвенция о международной силе│ 2004 год │Минюст России, МВД России, МИД│
│решений по уголовным делам 1970 года │ │России, ФСБ России, ГТК России, КФМ│
│ │ │России, Генеральная прокуратура│
│ │ │Российской Федерации │
├───────────────────────────────────────────┼────────────────┼─────────────────────────────────────┤
│Европейская конвенция о компенсации жертвам│ 2004 год │МИД России, Минтруд России, Минюст│
│насильственных преступлений 1983 года │ │России, Минфин России, МВД России,│
│ │ │ГТК России, Генеральная прокуратура│
│ │ │Российской Федерации │
├───────────────────────────────────────────┼────────────────┼─────────────────────────────────────┤
│Дополнительный протокол к Европейской│ 2004 год │Минюст России, МИД России, МВД│
│конвенции об уголовной ответственности за│ │России, ФСБ России, ГТК России,│
│коррупцию 1999 года │ │Генеральная прокуратура Российской│
│ │ │Федерации │
├───────────────────────────────────────────┼────────────────┼─────────────────────────────────────┤
│3. Осуществить внутригосударственные│ │ │
│процедуры, необходимые для вступления в│ │ │
│силу: │ │ │
├───────────────────────────────────────────┼────────────────┼─────────────────────────────────────┤
│Конвенции о правовой помощи и правовых│2003 - 2004 годы│Минюст России, МИД России, МВД│
│отношениях по гражданским, семейным и│ │России, ФСБ России, ГТК России,│
│уголовным делам от 7 октября 2002 г. │ │Генеральная прокуратура Российской│
│ │ │Федерации │
├───────────────────────────────────────────┼────────────────┼─────────────────────────────────────┤
│Конвенции о взаимном признании и исполнении│2003 - 2004 годы│МВД России, Минюст России, МИД│
│решений по делам об административных│ │России, Генеральная прокуратура│
│нарушениях правил дорожного движения│ │Российской Федерации │
│(решение Совета глав государств СНГ от│ │ │
│28 марта 1997 г.) │ │ │
├───────────────────────────────────────────┼────────────────┼─────────────────────────────────────┤
│Конвенции о передаче осужденных к лишению│ 2003-2004 годы │Минюст России, МИД России, МВД│
│свободы для дальнейшего отбывания наказания│ │России, ФСБ России, Генеральная│
│(решение Совета глав правительств СНГ от│ │прокуратура Российской Федерации │
│6 марта 1998 г.) │ │ │
├───────────────────────────────────────────┼────────────────┼─────────────────────────────────────┤
│Конвенции о маркировке пластических│ 2004 год │Минтранс России, МИД России, Минюст│
│взрывчатых веществ в целях их обнаружения│ │России, МВД России, ФСБ России, ГТК│
│1991 года │ │России, Генеральная прокуратура│
│ │ │Российской Федерации │
├───────────────────────────────────────────┼────────────────┼─────────────────────────────────────┤
│Конвенции против транснациональной│ 2004 год │МИД России, МВД России, Минюст│
│организованной преступности 2000 года │ │России, ФСБ России, ГТК России, КФМ│
│ │ │России, Генеральная прокуратура│
│ │ │Российской Федерации с участием│
│ │ │Банка России │
├───────────────────────────────────────────┼────────────────┼─────────────────────────────────────┤
│Протокола против незаконного ввоза│ 2004 год │МИД России, Минюст России, МВД│
│мигрантов по суше, морю и воздуху,│ │России, ФСБ России, ГТК России, КФМ│
│дополняющего Конвенцию ООН против│ │России, Генеральная прокуратура│
│транснациональной организованной│ │Российской Федерации с участием│
│преступности 2000 года │ │Банка России │
├───────────────────────────────────────────┼────────────────┼─────────────────────────────────────┤
│Протокола о предупреждении и пресечении│ 2004 год │МИД России, Минюст России, МВД│
│торговли людьми, особенно женщинами и│ │России, ФСБ России, ГТК России, КФМ│
│детьми, и наказании за нее, дополняющего│ │России, Генеральная прокуратура│
│Конвенцию ООН против транснациональной│ │Российской Федерации с участием│
│организованной преступности 2000 года │ │Банка России │
├───────────────────────────────────────────┼────────────────┼─────────────────────────────────────┤
│Европейской конвенции о передаче│ 2004 год │МВД России, МИД России, Минюст│
│судопроизводства по уголовным делам│ │России, ФСБ России, ГТК России,│
│1972 года │ │Генеральная прокуратура Российской│
│ │ │Федерации │
├───────────────────────────────────────────┼────────────────┼─────────────────────────────────────┤
│Европейской конвенции о контроле за│ 2004 год │МВД России, МИД России, Минюст│
│приобретением и хранением огнестрельного│ │России, ФСБ России, ГТК России,│
│оружия частными лицами 1978 года │ │Генеральная прокуратура Российской│
│ │ │Федерации │
├───────────────────────────────────────────┼────────────────┼─────────────────────────────────────┤
│Европейской конвенции об уголовной│ 2004 год │Минюст России, МИД России, МВД│
│ответственности за коррупцию 1999 года │ │России, ФСБ России, ГТК России,│
│ │ │Генеральная прокуратура Российской│
│ │ │Федерации │
├───────────────────────────────────────────┼────────────────┼─────────────────────────────────────┤
│Договора о порядке пребывания и│2003 - 2004 годы│МВД России, МИД России, Минюст│
│взаимодействия сотрудников│ │России, ФСБ России, ГТК России, КФМ│
│правоохранительных органов на территории│ │России, Генеральная прокуратура│
│государств - участников СНГ (решение Совета│ │Российской Федерации │
│глав правительств СНГ от 4 июня 1999 г.) │ │ │
├───────────────────────────────────────────┼────────────────┼─────────────────────────────────────┤
│Договора о сотрудничестве государств -│2003 - 2004 годы│ФСБ России, МИД России, Минюст│
│участников СНГ в борьбе с терроризмом│ │России, МВД России, Генеральная│
│(решение Совета глав правительств СНГ от│ │прокуратура Российской Федерации │
│4 июня 1999 г.) │ │ │
├───────────────────────────────────────────┴────────────────┴─────────────────────────────────────┤
│ Совершенствование и гармонизация законодательства Российской Федерации │
├───────────────────────────────────────────┬────────────────┬─────────────────────────────────────┤
│4. Принять участие в разработке: │ │ │
├───────────────────────────────────────────┼────────────────┼─────────────────────────────────────┤
│а) проектов модельных законодательных│ │ │
│актов: │ │ │
├───────────────────────────────────────────┼────────────────┼─────────────────────────────────────┤
│о миграции, правилах пребывания и│ 2004 год │МВД России, МИД России, ФСБ России,│
│регистрации граждан на территориях│ │Минсвязи России │
│государств - участников СНГ │ │ │
├───────────────────────────────────────────┼────────────────┼─────────────────────────────────────┤
│о контроле за оборотом радиоактивных│ 2004 год │Минатом России, Минюст России,│
│материалов │ │Минобороны России, МВД России, МИД│
│ │ │России, ФСБ России, ГТК России,│
│ │ │Генеральная прокуратура Российской│
│ │ │Федерации │
├───────────────────────────────────────────┼────────────────┼─────────────────────────────────────┤
│о реализации прав государства на объекты│ 2004 год │Роспатент, Минюст России, МВД│
│интеллектуальной собственности и их защите │ │России, Минсвязи России │
├───────────────────────────────────────────┼────────────────┼─────────────────────────────────────┤
│о противодействии организациям и лицам,│ 2004 год │ФСБ России, МВД России, Минюст│
│деятельность которых имеет целью│ │России, Минобороны России, МИД│
│осуществление террористических актов на│ │России, КФМ России, Генеральная│
│территориях других государств │ │прокуратура Российской Федерации │
├───────────────────────────────────────────┼────────────────┼─────────────────────────────────────┤
│о противодействии наемничеству │ 2004 год │ФСБ России, МВД России, Минобороны│
│ │ │России, Минюст России, Генеральная│
│ │ │прокуратура Российской Федерации │
├───────────────────────────────────────────┼────────────────┼─────────────────────────────────────┤
│о борьбе с терроризмом │ 2004 год │ФСБ России, МВД России, Минобороны│
│ │ │России, Минюст России, КФМ России,│
│ │ │Генеральная прокуратура Российской│
│ │ │Федерации │
├───────────────────────────────────────────┼────────────────┼─────────────────────────────────────┤
│б) налогового кодекса │ 2004 год │МНС России, Минюст России, МВД│
│ │ │России, ФСБ России, Минфин России,│
│ │ │Генеральная прокуратура Российской│
│ │ │Федерации │
├───────────────────────────────────────────┼────────────────┼─────────────────────────────────────┤
│5. Принять участие в рассмотрении вопроса│ 2004 год │ФСБ России, МВД России, МИД России,│
│о ходе гармонизации правовой базы борьбы с│ │Минюст России, ГТК России, КФМ│
│терроризмом и его финансированием,│ │России, Генеральная прокуратура│
│организованной преступностью, незаконным│ │Российской Федерации │
│оборотом оружия, взрывчатых веществ,│ │ │
│взрывных устройств и наркотиков │ │ │
├───────────────────────────────────────────┼────────────────┼─────────────────────────────────────┤
│6. Проанализировать ход реализации│2003 - 2004 годы│МВД России, ФСБ России, Генеральная│
│международных договоров государств -│ │прокуратура Российской Федерации,│
│участников СНГ в сфере борьбы с│ │ГТК России (в соответствии с их│
│преступностью и внести при необходимости│ │компетенцией) │
│соответствующие предложения в советы│ │ │
│руководителей правоохранительных органов│ │ │
│СНГ │ │ │
├───────────────────────────────────────────┴────────────────┴─────────────────────────────────────┤
│ II. Организационно-практические мероприятия │
├───────────────────────────────────────────┬────────────────┬─────────────────────────────────────┤
│7. Организовать проведение│2003 - 2004 годы│ │
│оперативно-профилактических целевых│ │ │
│мероприятий, специальных операций по: │ │ │
├───────────────────────────────────────────┼────────────────┼─────────────────────────────────────┤
│пресечению актов терроризма │ │ФСБ России, МВД России, Минобороны│
│ │ │России │
├───────────────────────────────────────────┼────────────────┼─────────────────────────────────────┤
│противодействию финансированию терроризма │ │КФМ России, ФСБ России, МВД России │
├───────────────────────────────────────────┼────────────────┼─────────────────────────────────────┤
│пресечению контрабанды │ │ГТК России, МВД России, ФСБ России │
├───────────────────────────────────────────┼────────────────┼─────────────────────────────────────┤
│противодействию незаконному обороту│ │ФСКН России, МВД России,│
│наркотических средств, психотропных веществ│ │ФСБ России, ГТК России, Минюст│
│и прекурсоров │ │России, Минздрав России,│
│ │ │Минпромнауки России │
├───────────────────────────────────────────┼────────────────┼─────────────────────────────────────┤
│пресечению незаконного изготовления и│ │МВД России, ФСБ России, ГТК России,│
│оборота оружия, боеприпасов, взрывчатых│ │Минобороны России, Минюст России,│
│веществ и взрывных устройств, а также│ │Минпромнауки России │
│продукции двойного назначения │ │ │
├───────────────────────────────────────────┼────────────────┼─────────────────────────────────────┤
│предупреждению, выявлению и пресечению│ │МВД России, ФСБ России, ГТК России │
│преступности в сфере│ │ │
│топливно-энергетического комплекса │ │ │
├───────────────────────────────────────────┼────────────────┼─────────────────────────────────────┤
│выявлению и пресечению деятельности│ │МВД России, ФСБ России, ГТК России │
│международных преступных группировок,│ │ │
│занимающихся хищением автотранспорта и его│ │ │
│нелегальной торговлей │ │ │
├───────────────────────────────────────────┼────────────────┼─────────────────────────────────────┤
│выявлению и пресечению деятельности│ │МВД России, ФСБ России, ГТК России │
│международных преступных группировок,│ │ │
│действующих на водном, воздушном,│ │ │
│железнодорожном транспорте и автомобильных│ │ │
│дорогах │ │ │
├───────────────────────────────────────────┼────────────────┼─────────────────────────────────────┤
│пресечению незаконного оборота спирта,│ │МВД России, ГТК России, ФСБ России,│
│алкогольной и табачной продукции │ │МНС России, Минэкономразвития│
│ │ │России │
├───────────────────────────────────────────┼────────────────┼─────────────────────────────────────┤
│выявлению, пресечению преступлений,│ │МВД России, ФСБ России, Минсвязи│
│совершаемых с использованием компьютерных│ │России │
│технологий │ │ │
├───────────────────────────────────────────┼────────────────┼─────────────────────────────────────┤
│противодействию легализации доходов,│ │МВД России, ФСБ России, КФМ России,│
│полученных преступным путем │ │Минэкономразвития России, ГТК │
│ │ │России │
├───────────────────────────────────────────┼────────────────┼─────────────────────────────────────┤
│предупреждению, выявлению и пресечению│ │ФСБ России, МВД России, ГТК России,│
│незаконного производства и оборота│ │Минатом России, Минздрав России,│
│сильнодействующих химических, биологических│ │Минобороны России, Генеральная│
│и радиоактивных веществ │ │прокуратура Российской Федерации │
├───────────────────────────────────────────┼────────────────┼─────────────────────────────────────┤
│пресечению преступной деятельности в сфере│ │МВД России, ГТК России, ФСБ России,│
│незаконной миграции, а также деятельности,│ │Минздрав России, Генеральная│
│связанной с похищением людей и торговлей│ │прокуратура Российской Федерации │
│людьми, органами и тканями человека для│ │ │
│трансплантации │ │ │
├───────────────────────────────────────────┼────────────────┼─────────────────────────────────────┤
│предупреждению, выявлению и пресечению│ │МВД России, ФСБ России, ГТК России,│
│преступлений, связанных с эксплуатацией│ │Генеральная прокуратура Российской│
│женщин и детей, производством и│ │Федерации │
│распространением порнографической продукции│ │ │
├───────────────────────────────────────────┼────────────────┼─────────────────────────────────────┤
│установлению места пребывания и задержанию│ │МВД России, Минюст России, ФСБ│
│преступников, находящихся в│ │России, ГТК России, Генеральная│
│межгосударственном розыске │ │прокуратура Российской Федерации │
├───────────────────────────────────────────┼────────────────┼─────────────────────────────────────┤
│предупреждению и пресечению экологических│ │МВД России, МЧС России, ФСБ России,│
│правонарушений │ │Генеральная прокуратура Российской│
│ │ │Федерации │
├───────────────────────────────────────────┼────────────────┼─────────────────────────────────────┤
│8. Периодически обобщать и вносить на│2003 - 2004 годы│МВД России, ФСБ России, ГТК России,│
│рассмотрение в Совет министров внутренних│ │Генеральная прокуратура Российской│
│дел государств - участников СНГ (СМВД),│ │Федерации │
│Совет руководителей органов безопасности и│ │ │
│спецслужб государств - участников СНГ│ │ │
│(СОРБ), Совет руководителей таможенных│ │ │
│служб государств -участников СНГ (СРТС),│ │ │
│Координационный совет генеральных│ │ │
│прокуроров государств - участников СНГ│ │ │
│(КСГП), Совет командующих пограничными│ │ │
│войсками (СКПВ) и Координационный совет│ │ │
│руководителей органов налоговых│ │ │
│(финансовых) расследований│ │ │
│государств - участников СНГ (КСОНР) вопросы│ │ │
│проведения оперативно-профилактических│ │ │
│целевых мероприятий и специальных операций│ │ │
│правоохранительными органами государств -│ │ │
│участников СНГ │ │ │
├───────────────────────────────────────────┼────────────────┼─────────────────────────────────────┤
│9. Подготовить предложения по укреплению│ 2004 год │ФСБ России │
│режима пограничной безопасности Российской│ │ │
│Федерации │ │ │
├───────────────────────────────────────────┼────────────────┼─────────────────────────────────────┤
│10. Принять участие в командно-штабных│2003 - 2004 годы│ФСБ России, Минобороны России, МВД│
│учениях с отработкой совместных действий│ │России │
│государств - участников СНГ по проведению│ │ │
│антитеррористических мероприятий │ │ │
├───────────────────────────────────────────┴────────────────┴─────────────────────────────────────┤
│ III. Информационное и научное обеспечение │
├───────────────────────────────────────────┬────────────────┬─────────────────────────────────────┤
│11. Принять участие: │ │ │
├───────────────────────────────────────────┼────────────────┼─────────────────────────────────────┤
│а) в подготовке научно-методического│2003 - 2004 годы│Генеральная прокуратура Российской│
│комментария к Конвенции о правовой помощи и│ │Федерации │
│правовых отношениях по гражданским,│ │ │
│семейным и уголовным делам от 7 октября│ │ │
│2002 г. │ │ │
├───────────────────────────────────────────┼────────────────┼─────────────────────────────────────┤
│б) в подготовке методических пособий для│2003 - 2004 годы│ │
│сотрудников правоохранительных органов│ │ │
│государств - участников СНГ по│ │ │
│предупреждению, выявлению, пресечению и│ │ │
│раскрытию: │ │ │
├───────────────────────────────────────────┼────────────────┼─────────────────────────────────────┤
│преступлений в сфере экономики и│2003 - 2004 годы│МВД России, ФСБ России, ГТК России,│
│финансово-банковского дела │ │Минфин России, Минпромнауки России,│
│ │ │Минэкономразвития России,│
│ │ │Генеральная прокуратура Российской│
│ │ │Федерации │
├───────────────────────────────────────────┼────────────────┼─────────────────────────────────────┤
│коррупции │2003 - 2004 годы│Генеральная прокуратура Российской│
│ │ │Федерации, МВД России, ФСБ России │
├───────────────────────────────────────────┼────────────────┼─────────────────────────────────────┤
│актов терроризма │2003 - 2004 годы│ФСБ России, МВД России, КФМ России,│
│ │ │Генеральная прокуратура Российской│
│ │ │Федерации │
├───────────────────────────────────────────┼────────────────┼─────────────────────────────────────┤
│в) в подготовке (после вступления в силу│ │ │
│Конвенции о правовой помощи и правовых│ │ │
│отношениях по гражданским, семейным и│ │ │
│уголовным делам от 7 октября 2002 г.)│ │ │
│методических пособий по вопросам: │ │ │
├───────────────────────────────────────────┼────────────────┼─────────────────────────────────────┤
│розыска, ареста (изъятия) и передачи│ 2004 год │Генеральная прокуратура Российской│
│запрашивающей стороне денежных средств и│ │Федерации, МВД России, ФСБ России │
│имущества, полученных преступным путем, а│ │ │
│также вещественных доказательств по│ │ │
│уголовным делам │ │ │
├───────────────────────────────────────────┼────────────────┼─────────────────────────────────────┤
│создания и деятельности совместных│ 2004 год │Генеральная прокуратура Российской│
│следственно-оперативных групп │ │Федерации, МВД России, ФСБ России, │
│ │ │Минюст России │
├───────────────────────────────────────────┼────────────────┼─────────────────────────────────────┤
│уголовного преследования не выданного в│ 2004 год │Генеральная прокуратура Российской│
│соответствии с требованием запрашивающей│ │Федерации, МВД России, ФСБ России │
│стороны лица │ │ │
├───────────────────────────────────────────┼────────────────┼─────────────────────────────────────┤
│г) в проведении научно-практических│ 2004 год │Генеральная прокуратура Российской│
│конференций о совершенствовании│ │Федерации, МВД России, ФСБ России,│
│сотрудничества правоохранительных органов│ │ГТК России, КФМ России, Минюст│
│государств - участников СНГ в борьбе с│ │России │
│преступностью и международным терроризмом │ │ │
├───────────────────────────────────────────┼────────────────┼─────────────────────────────────────┤
│12. Регулярно освещать в средствах│2003 - 2004 годы│Генеральная прокуратура Российской│
│массовой информации деятельность│ │Федерации, МВД России, ФСБ России,│
│правоохранительных органов и общественных│ │ГТК России │
│организаций по борьбе с преступностью и│ │ │
│защите граждан, их прав и свобод от│ │ │
│преступных посягательств │ │ │
├───────────────────────────────────────────┼────────────────┼─────────────────────────────────────┤
│13. Направлять статистические материалы о│ ежеквартально │МВД России, ФСБ России, ГТК России │
│состоянии преступности в Российской│ │ │
│Федерации в Статистический комитет│ │ │
│Содружества Независимых Государств │ │ │
├───────────────────────────────────────────┼────────────────┼─────────────────────────────────────┤
│14. Осуществлять издание информационных│2003 - 2004 годы│Генеральная прокуратура Российской│
│бюллетеней о проблемах борьбы с│ │Федерации, МВД России, ФСБ России,│
│преступностью в государствах - участниках│ │ГТК России │
│СНГ и обмен ими │ │ │
├───────────────────────────────────────────┼────────────────┼─────────────────────────────────────┤
│15. Продолжать разработку комплекса│2003 - 2004 годы│МВД России, Минсвязи России, ФСБ│
│организационно-технических мероприятий для│ │России, ГТК России, Гостехкомиссия│
│создания и эффективного использования│ │России, Минюст России │
│современных перспективных систем связи и│ │ │
│информационных технологий, а также для│ │ │
│обмена информацией между│ │ │
│правоохранительными органами государств -│ │ │
│участников СНГ │ │ │
├───────────────────────────────────────────┼────────────────┼─────────────────────────────────────┤
│16. Проанализировать опыт построения│ 2004 год │МВД России, Минсвязи России │
│ведомственных сетей связи в МВД России,│ │ │
│использования новых образцов│ │ │
│телекоммуникационного оборудования и│ │ │
│передовых технологий. Результаты│ │ │
│исследований оформить в виде методических│ │ │
│рекомендаций │ │ │
├───────────────────────────────────────────┼────────────────┼─────────────────────────────────────┤
│17. Продолжать развертывание объединенного│2003 - 2004 годы│ФСБ России, Минсвязи России │
│банка данных органов безопасности и│ │ │
│спецслужб государств - участников СНГ в│ │ │
│целях активизации информационного│ │ │
│взаимодействия и сотрудничества в сфере│ │ │
│борьбы с контрабандой, незаконным оборотом│ │ │
│наркотиков и экономическими преступлениями│ │ │
│транснационального характера │ │ │
├───────────────────────────────────────────┼────────────────┼─────────────────────────────────────┤
│18. Проработать вопрос о целесообразности│2003 - 2004 годы│Генеральная прокуратура Российской│
│включения в учебные планы юридических вузов│ │Федерации, МВД России, ФСБ России,│
│и факультетов специального курса об│ │ГТК России, Минобороны России,│
│организационно-правовых основах│ │Минобразование России │
│взаимодействия правоохранительных органов│ │ │
│государств - участников СНГ │ │ │
├───────────────────────────────────────────┼────────────────┼─────────────────────────────────────┤
│19. Сформировать реестр учета│2003 - 2004 годы│МВД России, МНС России, ГТК России │
│предприятий-экспортеров (импортеров),│ │ │
│осуществляющих финансово-хозяйственную│ │ │
│деятельность на территориях государств -│ │ │
│участников СНГ и имеющих оборот более 5│ │ │
│млн. долларов США │ │ │
├───────────────────────────────────────────┼────────────────┼─────────────────────────────────────┤
│20. Принимать участие в межгосударственных│2003 - 2004 годы│Генеральная прокуратура Российской│
│научно-практических семинарах по актуальным│ │Федерации, МВД России, ФСБ России,│
│проблемам борьбы с преступностью │ │ГТК России, Минюст России │
├───────────────────────────────────────────┼────────────────┼─────────────────────────────────────┤
│21. Подготовить предложения по внедрению│2003 - 2004 годы│ФСБ России, МВД России, КФМ России,│
│механизма обмена информацией между│ │ГТК России │
│правоохранительными органами государств -│ │ │
│участников СНГ о юридических и физических│ │ │
│лицах, подозреваемых в финансировании│ │ │
│террористических и иных экстремистских│ │ │
│организаций │ │ │
├───────────────────────────────────────────┼────────────────┼─────────────────────────────────────┤
│22. Расширять сеть пользователей│2003 - 2004 годы│МВД России, ФСКН России, │
│телекоммуникационной автоматизированной│ │Минсвязи России │
│информационной системы сбора, анализа и│ │ │
│обобщения информации о лицах, участвующих в│ │ │
│незаконном обороте наркотиков, а также│ │ │
│данных, отражающих состояние борьбы с их│ │ │
│распространением, путем подключения к ней│ │ │
│подразделений по борьбе с незаконным│ │ │
│оборотом наркотиков министерств внутренних│ │ │
│дел государств - участников СНГ │ │ │
├───────────────────────────────────────────┼────────────────┼─────────────────────────────────────┤
│23. Проработать вопросы: │ │ │
├───────────────────────────────────────────┼────────────────┼─────────────────────────────────────┤
│о создании на базе современных│2003 - 2004 годы│МВД России, Минюст России, Минсвязи│
│электронно-вычислительных комплексов│ │России │
│единого автоматизированного банка данных│ │ │
│криминалистической информации государств -│ │ │
│участников СНГ на основе централизованных│ │ │
│оперативно-справочных, разыскных,│ │ │
│криминалистических, │ │ │
│экспертно-криминалистических учетов │ │ │
├───────────────────────────────────────────┼────────────────┼─────────────────────────────────────┤
│об организации на приоритетной основе│2003 - 2004 годы│МВД России, Минюст России │
│внедрения в деятельность заинтересованных│ │ │
│органов государств - участников СНГ│ │ │
│автоматизированных дактилоскопических,│ │ │
│габитоскопических и баллистических систем,│ │ │
│совместимых на уровне протоколов обмена │ │ │
├───────────────────────────────────────────┼────────────────┼─────────────────────────────────────┤
│24. Обеспечить разработку методических│ │ │
│рекомендаций и пособий для сотрудников│ │ │
│правоохранительных органов государств -│ │ │
│участников СНГ: │ │ │
├───────────────────────────────────────────┼────────────────┼─────────────────────────────────────┤
│по организации розыска без вести пропавших│2003 - 2004 годы│МВД России │
│лиц, исчезнувших при криминальных│ │ │
│обстоятельствах │ │ │
├───────────────────────────────────────────┼────────────────┼─────────────────────────────────────┤
│по тактике и методике раскрытия убийств по│2003 - 2004 годы│Генеральная прокуратура Российской│
│найму │ │Федерации, МВД России │
├───────────────────────────────────────────┼────────────────┼─────────────────────────────────────┤
│25. Разработать проект положения о едином│2003 - 2004 годы│Генеральная прокуратура Российской│
│порядке осуществления учета и регистрации│ │Федерации, МВД России, ФСБ России │
│преступлений на территориях государств -│ │ │
│участников СНГ │ │ │
├───────────────────────────────────────────┼────────────────┼─────────────────────────────────────┤
│26. Продолжать обмен информацией с│2003 - 2004 годы│ФСБ России, МВД России, ГТК России,│
│использованием базы данных│ │КФМ России │
│Антитеррористического центра│ │ │
│государств - участников СНГ о фактах,│ │ │
│способах и методах совершения актов│ │ │
│терроризма, о лицах и группах, причастных к│ │ │
│деятельности террористических,│ │ │
│экстремистских организаций и незаконных│ │ │
│вооруженных формирований, а также│ │ │
│осуществляющих вербовку, использование,│ │ │
│финансирование и обучение наемников │ │ │
├───────────────────────────────────────────┼────────────────┼─────────────────────────────────────┤
│27. Подготовить аналитические обзоры: │ │ │
├───────────────────────────────────────────┼────────────────┼─────────────────────────────────────┤
│фактов терроризма и иных проявлений│2003 - 2004 годы│ФСБ России │
│экстремизма, причин этих явлений и значения│ │ │
│борьбы с ними для обеспечения социальной│ │ │
│стабильности в Российской Федерации │ │ │
├───────────────────────────────────────────┼────────────────┼─────────────────────────────────────┤
│состояния беспризорности и преступности│2003 - 2004 годы│МВД России │
│несовершеннолетних в Российской Федерации │ │ │
├───────────────────────────────────────────┴────────────────┴─────────────────────────────────────┤
│ IV. Кадровое обеспечение │
├───────────────────────────────────────────┬────────────────┬─────────────────────────────────────┤
│28. Продолжать на договорной основе: │2003 - 2004 годы│ │
├───────────────────────────────────────────┼────────────────┼─────────────────────────────────────┤
│сотрудничество в подготовке кадров│2003 - 2004 годы│МВД России, ФСБ России, ГТК России,│
│правоохранительных органов │ │Генеральная прокуратура Российской│
│ │ │Федерации │
├───────────────────────────────────────────┼────────────────┼─────────────────────────────────────┤
│взаимодействие с целью повышения│2003 - 2004 годы│МВД России, ФСБ России, ГТК России,│
│квалификации сотрудников правоохранительных│ │Генеральная прокуратура Российской│
│органов, в том числе путем консультаций и│ │Федерации │
│стажировки в специализированных│ │ │
│подразделениях │ │ │
├───────────────────────────────────────────┼────────────────┼─────────────────────────────────────┤
│обмен учебно-методическими материалами по│2003 - 2004 годы│МВД России, ФСБ России, ГТК России,│
│подготовке и повышению квалификации кадров│ │Генеральная прокуратура Российской│
│правоохранительных органов │ │Федерации │
├───────────────────────────────────────────┼────────────────┼─────────────────────────────────────┤
│целевое, профильное обучение и│2003 - 2004 годы│ФСБ России, МВД России, ГТК России │
│переподготовку специалистов для│ │ │
│антитеррористических подразделений│ │ │
│государств - участников СНГ │ │ │
├───────────────────────────────────────────┴────────────────┴─────────────────────────────────────┤
│ V. Материально-техническое и финансовое обеспечение │
├───────────────────────────────────────────┬────────────────┬─────────────────────────────────────┤
│29. Развивать на основе договоренностей│2003 - 2004 годы│МВД России, ФСБ России, Минюст│
│сотрудничество в области разработки,│ │России │
│производства и поставок современных видов│ │ │
│вооружения, специальных средств, техники и│ │ │
│оборудования для оснащения подразделений│ │ │
│правоохранительных органов │ │ │
├───────────────────────────────────────────┼────────────────┼─────────────────────────────────────┤
│30. Вносить при необходимости предложения│ ежегодно │головные исполнители Национального│
│в Правительство Российской Федерации о│ │плана (с учетом заявок│
│порядке материально-технического и│ │соисполнителей) │
│финансового обеспечения мероприятий│ │ │
│Национального плана │ │ │
├───────────────────────────────────────────┴────────────────┴─────────────────────────────────────┤
│ VI. Механизм реализации и контроль за ходом выполнения Национального плана │
├──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│ Федеральные органы исполнительной власти и организации, указанные первыми в графе│
│"Исполнители", являются головными исполнителями, ответственными за выполнение соответствующих│
│мероприятий. │
│ Проекты документов для рассмотрения на заседаниях Совета глав государств Содружества│
│Независимых Государств и Совета глав правительств Содружества Независимых Государств│
│разрабатываются головными исполнителями по согласованию с другими исполнителями и вносятся в│
│установленном порядке в Правительство Российской Федерации. К проектам документов прилагается│
│пояснительная записка, содержащая необходимые обоснования и оценку возможных│
│финансово-экономических и иных последствий их реализации. │
│ Проекты документов, подготовленные уставными органами СНГ, вносятся руководителями│
│федеральных органов исполнительной власти в соответствующие органы СНГ. Контроль за ходом│
│исполнения Национального плана осуществляет МВД России. Федеральные органы исполнительной власти│
│и организации ежегодно, до 20 января и до 20 июля, представляют в МВД России информацию о ходе│
│реализации мероприятий, предусмотренных Национальным планом. МВД России информирует│
│Правительство Российской Федерации о ходе реализации Национального плана. │
├──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│ По поручению Правительства Российской Федерации МВД России информирует Исполнительный│
│комитет Содружества Независимых Государств о ходе реализации Российской Федерацией│
│Межгосударственной программы совместных мер борьбы с преступностью на 2003 - 2004 годы. │
└──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
┌───────────────────────────────────────────┬────────────────┬─────────────────────────────────────┐