В целях установления единого порядка истребования должностными лицами таможенных органов Российской Федерации сведений, направления запросов и поручений по делам об административных правонарушениях приказываю:
1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке истребования сведений, подготовки и исполнения поручений, запросов по делам об административных правонарушениях (Инструкция).
2. Начальникам таможенных органов Российской Федерации обеспечить изучение Инструкции и осуществлять контроль за ее неукоснительным выполнением подчиненными должностными лицами.
3. Признать утратившим силу приказ ГТК России от 27.04.2002 N 427 "Об утверждении Временной инструкции о порядке истребования сведений, подготовки и исполнения поручений, запросов по делам об административных правонарушениях".
4. Заместителю председателя ГТК России Б.М.Гутину осуществлять контроль за исполнением настоящего приказа.
| Председатель Комитета действительный государственный советник таможенной службы Российской Федерации | М.В.Ванин |
Приложение
к приказу ГТК РФ
от 28 марта 2003 г. N 333
Инструкция о порядке истребования сведений, подготовки и исполнения поручений, запросов по делам об административных правонарушениях
1. Общие положения
1.1. Настоящая Инструкция определяет порядок применения статей 26.9, 26.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП России) должностными лицами таможенных органов Российской Федерации при производстве по делу об административном правонарушении (дело).
1.2. Подготовка международных запросов по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с порядком, установленным ГТК России.
1.3. Основными принципами, определяющими деятельность должностных лиц таможенных органов при исполнении Инструкции, являются:
законность;
обоснованность;
целесообразность;
оперативность.
1.4. Основанием для истребования сведений из организаций является их необходимость для всестороннего, полного, объективного и своевременного разрешения дела, для направления запросов и поручений - получение доказательств по делу.
1.5. Контроль исполнения запросов и поручений осуществляется:
оперативной таможней - в отношении таможенных органов региона;
Управлением таможенных расследований и дознания ГТК России (УТРД) - в отношении оперативных таможен и таможен, непосредственно подчиненных ГТК России;
заместителем начальника таможенного органа, курирующим правоохранительную деятельность, - в отношении запросов и поручений, поступающих в таможенный орган.
Ответственность за своевременное и полное исполнение поступившего запроса либо поручения несет должностное лицо таможенного органа, которому поручено их исполнение.
По каждому факту ненадлежащего исполнения запроса либо поручения информируется контролирующий таможенный орган (должностное лицо), который обязан принять меры по исполнению поручения (запроса), а также устранению причин и условий, способствующих совершению нарушения порядка, установленного настоящей Инструкцией.
2. Истребование сведений по делу
2.1. Должностное лицо таможенного органа, в производстве которого находится дело, для истребования сведений, необходимых для его разрешения, выносит определение об истребовании сведений.
2.2. При оформлении определения необходимо руководствоваться письмом ГТК России от 18.11.2002 N 01-06/45305 "О направлении форм процессуальных документов".
В определении следует указывать:
дату и место составления определения;
должность, фамилию и инициалы лица, составившего определение;
номер дела;
наименование и адрес лица, у которого истребуются сведения;
статью 26.10 КоАП России, предусматривающую право должностного лица таможенного органа, осуществляющего производство по делу, вынести определение об истребовании сведений, необходимых для его разрешения;
обстоятельства возбуждения дела;
истребуемые сведения (после перечисления конкретных обстоятельств допускается использование формулировки "а также другие сведения, могущие иметь значение по делу");
статью 17.7 КоАП России, предусматривающую административную ответственность за умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу.
2.3. Определение подписывает должностное лицо, в производстве которого находится дело. При необходимости определение может сопровождаться письмом, составленным на бланке таможенного органа и подписанным начальником таможенного органа либо его заместителем.
В целях соблюдения сроков производства, для истребования сведений должны использоваться все доступные способы и средства связи (телетайп, телефакс и др.) с обязательной досылкой документов по почте.
3. Запросы по делу в соответствующие территориальные органы исполнительной власти Российской Федерации
3.1. Должностное лицо, осуществляющее производство по делу, для получения доказательств направляет запросы в соответствующие территориальные органы исполнительной власти Российской Федерации.
Запрос исполняется не позднее чем в пятидневный срок со дня его получения. В целях соблюдения сроков производства по делу, для направления запросов, должны использоваться все доступные способы и средства связи (телетайп, телефакс и др.) с обязательной досылкой документов по почте.
3.2. В запросе должно быть указано:
кому адресован запрос;
номер дела;
какие конкретно документы (сведения) запрашиваются (после перечисления конкретных документов (сведений) допускается использование формулировки "а также другие документы (сведения), могущие иметь значение по делу");
обстоятельства возбуждения дела;