В соответствии с Положением о разработке, согласовании и утверждении правил использования водохранилищ, в том числе типовых правил использования водохранилищ, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 22 апреля 2009 г. N 349 "Об утверждении Положения о разработке, согласовании и утверждении правил использования водохранилищ, в том числе типовых правил использования водохранилищ" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 18, ст. 2247), и Положением о Федеральном агентстве водных ресурсов, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июня 2004 г. N 282 "Об утверждении Положения о Федеральном агентстве водных ресурсов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 25, ст. 2564; N 32, ст. 3348; 2006, N 24, ст. 2607; N 52, ст. 5598; 2008, N 22, ст. 2581; N 42, ст. 4825; N 46, ст. 5337; 2009, N 6, ст. 738; N 33, ст. 4081; 2010, N 26, ст. 3350; 2011, N 14, ст. 1935, ст. 1942; 2013, N 45, ст. 5822; 2014, N 10, ст. 1050; N 18, ст. 2203; 2015, N 2, ст. 491; N 52, ст. 7603; 2016, N 2, ст. 325; N 28, ст. 4741; N 29, ст. 4816), приказываю:
Утвердить прилагаемые Правила использования водных ресурсов Пионерского водохранилища на р. Пионерская.
| Врио руководителя | В.А. Никаноров |
Зарегистрировано в Минюсте РФ 16 августа 2017 г.
Регистрационный N 47819
Утверждены
приказом Федерального агентства
водных ресурсов
от 03 августа 2017 г. N 159
приказом Федерального агентства
водных ресурсов
от 03 августа 2017 г. N 159
Правила использования водных ресурсов Пионерского водохранилища на р. Пионерская
I. Общие положения
1.1. Правила использования водных ресурсов Пионерского водохранилища на р. Пионерская (далее - Правила) разработаны в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации от 03 июня 2006 г. N 74-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 23, ст. 2381; N 50, ст. 5279; 2007, N 26, ст. 3075; 2008, N 29, ст. 3418; N 30, ст. 3616; 2009, N 30, ст. 3735; N 52, ст. 6441; 2011, N 1, ст. 32; N 29, ст. 4281; N 30, ст. 4590, ст. 4594, ст. 4596, ст. 4605; N 48, ст. 6732; N 50, ст. 7343, ст. 7359; 2012, N 26, ст. 3446; N 31, ст. 4322; 2013, N 19, ст. 2314; N 27, ст. 3440; N 43, ст. 5452; N 52, ст. 6961; 2014, N 26, ст. 3387; N 42, ст. 5615; N 43, ст. 5799; 2015, N 1, ст. 11, ст. 12, ст. 52; N 29, ст. 4347, ст. 4350, ст. 4359, ст. 4370; N 48, ст. 6723; 2016, N 45, ст. 6203), Положением о разработке, согласовании и утверждении правил использования водохранилищ, в том числе типовых правил использования водохранилищ, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 22 апреля 2009 г. N 349 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 18, ст. 2247), Положением о Федеральном агентстве водных ресурсов, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июня 2004 г. N 282 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 25, ст. 2564; N 32, ст. 3348; 2006, N 24, ст. 2607; N 52, ст. 5598; 2008, N 22, ст. 2581; N 42, ст. 4825; N 46, ст. 5337; 2009, N 6, ст. 738; N 33, ст. 4081; 2010, N 26, ст. 3350; 2011, N 14, ст. 1935, ст. 1942; 2013, N 45, ст. 5822; 2014, N 10, ст. 1050; N 18, ст. 2203; 2015, N 2, ст. 491; N 52, ст. 7603; 2016, N 2, ст. 325; N 28, ст. 4741; N 29, ст. 4816), и Методическими указаниями по разработке правил использования водохранилищ, утвержденными приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 26 января 2011 г. N 17 (зарегистрирован Минюстом России 04 мая 2011 г., регистрационный N 20655).
1.2. Настоящие Правила устанавливают общие принципы и граничные условия, отвечающие требованиям комплексного использования водных ресурсов Пионерского водохранилища, обеспечивающие безопасность населения, надежную работу гидротехнических сооружений и других хозяйственных объектов.
Правила являются обязательными к применению для всех организаций, эксплуатирующих гидроузел, водохранилище, отдельные гидротехнические сооружения, расположенные на них, а также для всех водопользователей, независимо от их ведомственной принадлежности.
Все технические инструкции по эксплуатации отдельных сооружений гидроузла и другие документы, регламентирующие их работу, должны разрабатываться в строгом соответствии с настоящими Правилами.
1.3. В настоящих Правилах все отметки уровней воды и высотные отметки гидротехнических сооружений даны в государственной Балтийской системе высот 1977 года.
1.4. Настоящие Правила, разработанные Закрытым акционерным обществом "Проектно-изыскательский и научно-исследовательский институт "Дальводпроект", действуют до 31 декабря 2030 г.
II. Характеристики гидроузла, водохранилища и их возможностей
2.1. Створ гидроузла Пионерского водохранилища расположен в 2,1 км от устья р. Пионерская (до 1972 - р. Седанка) и в 17 км на север от центра г. Владивосток Приморского края.
Долина реки в створе плотины имеет ширину по дну 340 м, продольный уклон - 0,011. Борта долины асимметричны, уклон левого борта составляет 0,4, правого - 0,7.
В районе расположения водохранилища по геологическому строению, в зависимости от генезиса и состава отложений, выделены 15 инженерно-геологических элементов. Аллювиальные верхнечетвертичные современные образования - супеси и крупнообломочные грунты вскрыты в основании плотины и на поверхности в пределах долины р. Пионерская. Делювиальные четвертичные отложения вскрыты в левобережной части поймы в подошве аллювия и представлены галечником, суглинком и супесью. Элювиальные четвертичные отложения вскрыты в левом примыкании и основании плотины и представлены продуктом разложения коры выветривания габбро-диоритов (супесь, суглинок, дресва). Комплекс интрузивных образований палеозоя представлен габбро-долеритами и вскрыт повсеместно в основании плотины, подстилая толщу элювия.
2.2. Пионерское водохранилище образовано средненапорным гидроузлом пойменного типа, состоящим из глухой земляной плотины, бетонной плотины (ливнеспуска), совмещающей в себе сооружения открытого и сифонного водосбросов, водозабора и донного водоспуска. Водохранилище равнинного типа, русловое.
2.3. Строительство Пионерского водохранилища осуществлялось в 1934-1936 гг., дата ввода в эксплуатацию - 1936 год, период начального наполнения водохранилища - 1936-1937 гг.
2.4. Проект Пионерского (Седанкинского) гидроузла "Водохранилище на реке Седанка" был разработан в 1934 году подразделением "Седанстрой" Дальневосточного исправительно-трудового лагеря управления Народного комиссариата внутренних дел по Дальневосточному краю.
Проектная документация хранится в эксплуатирующей организации - Краевом государственном унитарном предприятии "Приморский водоканал" (далее - КГУП "Приморский водоканал").
Проекты реконструкций не разрабатывались.
2.5. Проектное назначение и фактическое использование Пионерского водохранилища - водоснабжение населения и промышленных предприятий г. Владивосток, осуществление санитарных попусков, а также срезка пиков паводков.
2.6. Карта-схема расположения Пионерского гидроузла и водохранилища с указанием постов гидрометрической сети наблюдений за водным режимом приведена в Приложении 1 к настоящим Правилам. Код водохозяйственного участка расположения водохранилища 20.04.00.003, наименование участка - "Реки бассейна Японского моря от восточной границы бассейна р. Партизанская до восточной границы бассейна р. Раздольная".
III. Основные характеристики водотока
3.1. Истоки р. Пионерская располагаются на склонах сопок водораздела между Амурским и Уссурийским заливами. Река Пионерская образуется слиянием двух рек Малая Пионерская (площадь водосбора 9,1 
) и Большая Пионерская (площадь водосбора 23,9 
), течет в широтном направлении и впадает в Амурский залив Японского моря.
) и Большая Пионерская (площадь водосбора 23,9 ), течет в широтном направлении и впадает в Амурский залив Японского моря. Длина р. Пионерская составляет 12,7 км, в том числе от створа плотины до устья - 2,1 км. Площадь водосбора в устье реки равна 36,1 
, в створе плотины - 33 
. Общее падение реки составляет 220 м, средний уклон - 20% (в верховьях более 
). Коэффициент густоты речной сети - 0,78 
. Средняя высота водосбора - 122 м.
, в створе плотины - 33 . Общее падение реки составляет 220 м, средний уклон - 20% (в верховьях более ). Коэффициент густоты речной сети - 0,78 . Средняя высота водосбора - 122 м. Координаты плотины гидроузла: левый борт - 43°12'21" северной широты 131°58'13" восточной долготы, правый борт - 43°12'29" северной широты 131°58'32" восточной долготы.
3.2. Параметры естественного годового стока р. Пионерская в створе гидроузла водохранилища:
| Гидрологическая характеристика | Размерность | Значение |
| Среднемноголетний годовой расход воды |  | 0,521 |
| Средний многолетний объем годового стока |  | 16,44 |
| Модуль стока |  | 15,8 |
| Коэффициент изменчивости стока (Cv) | - | 0,37 |
| Коэффициент асимметрии (Cs) | - | 0,7 |
| Cs/Cv | - | 1,89 |
Объемы годового стока и средние годовые расходы воды различных вероятностей превышения:
Характеристика | Размерность | Обеспеченность, % | ||
| 90 | 95 | 97 | ||
| Средний годовой расход воды |  | 0,30 | 0,25 | 0,22 |
| Средний годовой объем стока |  | 9,34 | 7,88 | 7,05 |
Наибольший объем годового стока за период 1938-2010 гг. (73 года) на р. Пионерская наблюдался в 1990 году и составил 32,27 
, наименьший - в 1982 году - 4,57 
.
, наименьший - в 1982 году - 4,57 . Соответствующие календарные объемы стока по месяцам в годы наибольшего и наименьшего объема (
):
):Год | Месяц | За год | |||||||||||
| I | II | III | IV | V | VI | VII | VIII | IX | X | XI | XII | ||
| 1990 | 0,180 | 0,137 | 1,643 | 3,241 | 2,924 | 2,248 | 11,957 | 5,061 | 2,701 | 1,337 | 0,504 | 0,338 | 32,27 |
| 1982 | 0,032 | 0,068 | 0,114 | 0,553 | 1,331 | 0,387 | 0,258 | 0,105 | 0,682 | 0,402 | 0,282 | 0,357 | 4,57 |
Внутригодовое распределение объемов стока р. Пионерская в створе плотины в различные по водности годы:
Месяц | За год | |||||||||||
| I | II | III | IV | V | VI | VII | VIII | IX | X | XI | XII | |
% | ||||||||||||
| 0,1 | 0,2 | 0,8 | 17,8 | 15,6 | 9,8 | 14,0 | 14,3 | 16,1 | 7,2 | 3,3 | 0,8 | 100 |
многоводный год обеспеченностью 5% (  ) | ||||||||||||
| 0,027 | 0,055 | 0,219 | 4,872 | 4,270 | 2,682 | 3,832 | 3,914 | 4,407 | 1,971 | 0,903 | 0,219 | 27,37 |
средний по водности год (  ) | ||||||||||||
| 0,016 | 0,033 | 0,132 | 2,926 | 2,565 | 1,611 | 2,302 | 2,351 | 2,647 | 1,184 | 0,543 | 0,132 | 16,44 |
маловодный год обеспеченностью 95% (  ) | ||||||||||||
| 0,008 | 0,016 | 0,063 | 1,41 | 1,23 | 0,77 | 1,11 | 1,13 | 1,27 | 0,57 | 0,26 | 0,06 | 7,90 |
Эмпирическая и аналитические кривые распределения среднегодовых расходов воды и объемов стока р. Пионерская в створе гидроузла (1938-2010 гг.) приведены в Приложении 2 к настоящим Правилам.
3.3. Водный режим р. Пионерская формируется под влиянием муссонного климата. Самый холодный месяц - январь со средней температурой -13,1°С, абсолютный минимум -38°С. Самый теплый месяц - август со средней температурой +21°С. Средняя годовая сумма осадков составляет 770 мм. На теплый период года (с апреля по октябрь) приходится в среднем 90% годового количества осадков. Расчетный суточный максимум осадков 1% обеспеченности составляет 257 мм.
Наибольшие за год расходы формируются преимущественно в теплый период с мая по октябрь, причем самые высокие паводки приходятся на июль-сентябрь. Формированию высоких дождевых паводков способствуют обильные осадки, а также значительная расчлененность рельефа. Максимальные суточные осадки могут превышать 200 мм. При высокой интенсивности осадков расходы в указанный период в сотни раз превышают меженные и предпаводочные расходы. Продолжительность подъема уровня воды в период прохождения паводков на р. Пионерская при интенсивных осадках и благоприятном состоянии почвы может составлять порядка 2-3 часов.
Расходы весеннего половодья во много раз меньше расходов летне-осенних паводков. Зимние паводки не наблюдаются.
Образование устойчивого снежного покрова приходится в среднем на третью декаду ноября - начало декабря. Сход снежного покрова на большей части территории бассейна завершается в первой декаде апреля. Наибольшая высота снега на открытой поверхности около 70 см. Наибольшая глубина промерзания 1,5 м, средняя - 1,2 м. Появление ледовых образований приходится на ноябрь, образование устойчивого ледостава - на декабрь. Продолжительность ледостава 140-160 дней. Наибольшая толщина льда 105 см. Преобладающее направление ветра летом - юго-западное, южное (летний муссон), в холодный и переходные периоды - северное и северо- западное (зимний муссон). Среднегодовая скорость ветра 6,5 м/с.
3.4. Статистические параметры максимального стока р. Пионерская в створе гидроузла различной обеспеченности:
Параметры | Обеспеченность, % | ||||||
| Cv | Cs | 0,1 | 1 | 2 | 5 | 10 | 50 |
0,43 | 1,42 | Расход воды,  | |||||
| 328 | 182 | 145 | 102 | 69,0 | 26,4 | ||
Объем воды,  | |||||||
| 8,948 | 6,117 | 5,316 | 4,253 | 3,544 | 1,30 | ||
IV. Состав и описание гидротехнических сооружений водохранилища
4.1. План расположения сооружений Пионерского гидроузла приведен в Приложении 3 к настоящим Правилам. Расположение гидротехнических сооружений Пионерского гидроузла со стороны верхнего бьефа приведено в Приложении 4 к настоящим Правилам.
4.2. В комплекс гидротехнических сооружений гидроузла входят: