2. Взаимоотношения ОЭТС с потребителями тепловой энергии
2.1. Общие положения
2.1.1. Правовые, организационные, экономические взаимоотношения ОЭТС и потребителей тепловой энергии определяются [10], [13] и договорами теплоснабжения.
2.1.2. Отпуск тепловой энергии потребителям осуществляется только на основании договоров теплоснабжения.
2.2. Выдача разрешений, технических условий на присоединение потребителей тепловой энергии к тепловым сетям ОЭТС, согласование проектов, осуществление надзора за их выполнением
2.2.1. Разрешение и технические условия на присоединение новых потребителей тепловой энергии к тепловым сетям ОЭТС или на увеличение тепловой нагрузки, расходов теплоносителя и количества потребляемой тепловой энергии на действующих объектах или изменение назначения существующих объектов независимо от их балансовой принадлежности заказчик или потребитель получает у ОЭТС на основании утвержденной местным органом исполнительной власти схемы теплоснабжения.
В технических условиях указывается срок их действия, который устанавливается на основании действующих нормативных документов, определяющих продолжительность проектирования и строительства предприятия, здания, сооружения, его очереди или отдельного производства. Форма разрешения и технических условий приведена в приложении 2.
2.2.2. Для получения разрешения и технических условий на присоединение заказчик или потребитель должен подать заявку и представить в ОЭТС техдокументацию в соответствии с требованиями [13].
2.2.3. В заявке на получение разрешений и технических условий заказчик или потребитель должен указать наименование и месторасположение объекта, сроки ввода его в эксплуатацию, предварительные расчетные тепловые нагрузки по видам потребления и режимы теплопотребления, требования к надежности теплоснабжения (допустимая продолжительность, время года и условия перерывов подачи теплоносителей), требования к качеству тепловой энергии и теплоносителей.
2.2.4. Организация, эксплуатирующая тепловые сети, разрабатывает и передает технические условия заказчику или потребителю в месячный срок. Требования технических условий на подключение к тепловым сетям ОЭТС является частью задания на проектирование предприятий, зданий, сооружений и отдельных производств.
2.2.5. В технических условиях на присоединение объекта к тепловым сетям ОЭТС указываются:
а) источник теплоснабжения и точки присоединения к тепловым сетям основного и резервного вводов;
б) значения присоединенных расчетных тепловых нагрузок (максимальные часовые и среднечасовые) с разбивкой по видам теплоносителя (горячая вода, пар различных параметров) и видам теплопотребления (отопление, вентиляция, кондиционирование, технология, горячее водоснабжение) с учетом перспективных нагрузок;
в) максимальные расчетные и среднечасовые расходы теплоносителей, в том числе с водоразбором из тепловой сети (при открытой схеме теплоснабжения);
г) параметры (давления и температуры) теплоносителей и пределы их отклонений, качество теплоносителей, гидравлический и тепловой режимы в точках присоединения основного и резервного вводов с учетом роста нагрузок в системе централизованного теплоснабжения (расходы, давления, включая статическое, температуры теплоносителя), а при теплоносителе горячая вода - также метод и график центрального регулирования отпуска тепловой энергии в систему централизованного теплоснабжения;
д) при необходимости обоснованные требования к увеличению пропускной способности существующей сети, производительности подогревательной установки, расширению или реконструкции водоподготовительной установки и установки по очистке конденсата на источнике тепловой энергии или у потребителя;
е) количество, качество и режим откачки возвращаемого конденсата, требования к его очистке у потребителя;
ж) необходимость использования тепловых вторичных энергетических ресурсов и собственных источников тепловой энергии на предприятии;
з) необходимость сооружения у потребителя резервного источника тепловой энергии или резервной тепломагистрали к потребителю с учетом требований к надежности его теплоснабжения;
и) требования к установке приборов коммерческого учета количеств тепловой энергии и теплоносителей, а также приборов контроля качества тепловой энергии и режимов теплопотребления, к диспетчеризации системы централизованного теплоснабжения либо к диспетчерской телефонной связи с ОЭТС, к автоматизации и защите оборудования потребителей от гидроударов и т.п.;
к) границы балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности ОЭТС и потребителя.
2.2.6. Разрешения и технические условия на присоединение должны регистрироваться в специальной книге, которая вместе с копиями ранее выданных разрешений должна храниться в ОЭТС.
2.2.7. Выполнение технических условий, разработанных ОЭТС, является обязательным для потребителей и заказчиков.
Организация, эксплуатирующая тепловые сети, несет ответственность перед потребителями за выполнение требований технических условий на присоединение.
2.2.8. Разногласия, возникающие по техническим условиям, регулируются сторонами в соответствии с [13].
2.2.9. До начала строительных работ на объекте потребитель или заказчик с участием проектной организации должен представить в ОЭТС для согласования соответствующие разделы проекта и рабочие чертежи в требуемом объеме.
2.2.10. При рассмотрении рабочих чертежей необходимо проверять соответствие принятых проектных решений техническим условиям, СНиП и [14].
При отсутствии замечаний по представленному проекту на чертежах ставится штамп "Согласовано" с указанием даты и номера согласования по книге регистрации проектов.
2.2.11. Организация, эксплуатирующая тепловые сети, принимает участие в техническом надзоре за строительством тепловых сетей и тепловых пунктов систем теплопотребления потребителей.
2.2.12. Организация, эксплуатирующая тепловые сети, обязана обеспечить подключение потребителя к тепловой сети в срок, установленный в технических условиях, после выполнения технических условий в полном объеме.
2.2.13. До пуска в эксплуатацию принадлежащих заказчику (потребителю) новых тепловых сетей и систем теплопотребления должны быть проведены их приемо-сдаточные испытания и они должны быть приняты заказчиком (потребителем) от монтажной организации по акту. После этого потребитель обязан предъявить по объектам жилищно-гражданского строительства представителю ОЭТС, а по объектам промышленности - представителю Госэнергонадзора РФ проектную, рабочую исполнительную документацию, а также предъявить абонентские тепловые сети и системы теплопотребления для осмотра и допуска в эксплуатацию.
2.2.14. Если вновь смонтированные тепловые сети потребителя передаются на баланс или обслуживание ОЭТС, техническую приемку от монтажной организации потребитель должен проводить совместно с ОЭТС. Условия участия в приемке представителя ОЭТС должны быть оговорены в технических условиях.
2.3. Права и обязанности сторон
2.3.1. Подача теплоносителя в новые тепловые сети и теплопотребляющие установки производится при наличии акта допуска их в эксплуатацию и после заключения договора теплоснабжения, проверки и установки расчетных (коммерческих) приборов учета.
2.3.2. Ответственность за техническое состояние и обслуживание тепловых сетей и сооружений на них, а также условия отпуска и потребления тепловой энергии (теплоносителей) устанавливаются по границе эксплуатационной ответственности между ОЭТС и потребителем, которая должна быть зафиксирована в договоре теплоснабжения. При отсутствии соглашения о границе эксплуатационной ответственности последняя определяется балансовой принадлежностью.
2.3.3. Договор теплоснабжения является юридическим документом, регламентирующим взаимоотношения ОЭТС с потребителем.
По договору теплоснабжения ОЭТС обязуется подавать потребителю через присоединенную тепловую сеть тепловую энергию (и теплоносители), а потребитель обязуется оплачивать принятую энергию (и теплоносители), а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении тепловых сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением тепловой энергии.
2.3.4. Организация, эксплуатирующая тепловые сети, как ответственный представитель теплоснабжающей организации обязана:
а) заключать с потребителем договор теплоснабжения в соответствии с гражданским законодательством;
б) обеспечивать подачу потребителю тепловой энергии и теплоносителей в количестве и с показателями качества в соответствии с договором теплоснабжения;
в) поддерживать температуру сетевой воды в подающем трубопроводе на границе эксплуатационной ответственности в соответствии с приложенным к договору температурным графиком, не допуская отклонений среднесуточной температуры более, чем указано в договоре; если в договоре не указаны допустимые отклонения, то они должны приниматься равными ; в периоды снижения температуры наружного воздуха ниже расчетной для проектирования систем отопления температура сетевой воды в подающем трубопроводе должна поддерживаться на уровне ее значений для расчетной температуры наружного воздуха;
г) поддерживать давления сетевой воды в подающем и обратном трубопроводах на границе эксплуатационной ответственности в соответствии с договором при условии непревышения потребителем установленного договором расхода сетевой воды в подающем трубопроводе и непревышения договорных значений водоразбора из сети (при открытой схеме), нормативных и сверхнормативных утечек и сливов из сети;
д) поддерживать давление и температуру пара на границе эксплуатационной ответственности в соответствии с договором; если в договоре не оговорены пределы отклонений давления и температуры пара, то эти отклонения принимаются равными договорных значений (при условии, что давление и температура не превышают договорных значений);
е) разрабатывать гидравлические и тепловые режимы для системы централизованного теплоснабжения в целом до границ эксплуатационной ответственности между ОЭТС и потребителями;
ж) обеспечивать качество сетевой воды и воды для подпитки тепловых сетей, установленное [1];
з) обеспечивать качество пара в соответствии с договором;
и) оперативно извещать потребителей (абонентов) о нарушениях, связанных с перерывом или ограничением теплоснабжения, их причинах и сроках восстановления нормального режима.
2.3.5. Организация, эксплуатирующая тепловые сети, как ответственный представитель теплоснабжающей организации имеет право:
а) отключить и опломбировать самовольно присоединенную к ее тепловым сетям теплопотребляющую установку и предъявить к её владельцу претензии и санкции, установленные законодательством;
б) полностью или частично прекратить подачу потребителю теплоносителя с предупреждением в сроки, установленные договором, в случаях: