В целях реализации требований Федерального закона "Об основах охраны труда в Российской Федерации" от 17.07.99 N 181-ФЗ, предусматривающего обязательное обучение и проверку знаний по охране труда работников предприятий, безусловного выполнения действующих нормативных актов и нормативно-технических документов, устанавливающих порядок обучения, проверки знаний и других форм работы с персоналом, а также утвержденных приказом Минтопэнерго России от 19.02.2000 N 49 и зарегистрированных Минюстом России 16.03.2000 N 2150 Правил работы с персоналом в организациях электроэнергетики Российской Федерации, приказываю:
1. Утвердить разработанные РАО "Роскоммунэнерго", представленные Управлением жилищно-коммунального комплекса и согласованные с Госэнергонадзором Минэнерго России (письмо от 05.06.2000 N 32-01-04/30) Особенности работы с персоналом энергетических организаций системы жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.
2. Рекомендовать руководителям коммунальных энергетических организаций и многоотраслевых организаций жилищно-коммунального хозяйства, в составе которых функционируют энергетические подразделения, осуществлять работу с персоналом в объеме и порядке, установленном Правилами работы с персоналом в организациях электроэнергетики Российской Федерации с учетом Особенностей работы с персоналом энергетических организаций системы жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, и издать распорядительные документы о введении Правил и Особенностей, а также о проверке и корректировке инструкций, положений и других документов, относящихся к работе с персоналом.
3. Управлению жилищно-коммунального комплекса (Авдеев В.В.) совместно с РАО "Роскоммунэнерго" (Хиж Э.Б.) организовать издание и доведение на хозрасчетной основе Особенностей до предприятий и организаций жилищно-коммунального хозяйства.
4. Признать утратившим силу приказ Министерства архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 23.04.92 N 95 "Об утверждении Правил организации работы с персоналом энергетических объединений, предприятий и подразделений коммунальной энергетики Российской Федерации".
5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя председателя Госстроя России Л.Н. Чернышова.
| Председатель | А.Ш. Шамузафаров |
МДС 13-15.2000 Особенности работы с персоналом энергетических организаций системы жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации
Общие положения
1. Работа с персоналом является одним из основных направлений в деятельности энергетических организаций системы жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и их структурных подразделений.
В работе с персоналом должны учитываться особенности рабочего места, сложность и значение обслуживаемого оборудования и профессиональная подготовка работников.
2. Работа с персоналом должна соответствовать требованиям "Правил работы с персоналом в организациях электроэнергетики Российской Федерации" (утверждены приказом Минтопэнерго России от 19 февраля 2000 г. N 49, зарегистрированным в Минюсте России 16 марта 2000 г. N 2150) с учетом настоящих Особенностей, а также действующих нормативных актов и нормативно-технических документов, указанных в приложении 1 к настоящим Особенностям.
3. Упомянутые в п.2 Правила и настоящие Особенности применяются предприятиями электрических сетей, предприятиями электрических и тепловых сетей, предприятиями тепловых сетей независимо от организационно-правовой формы, энергетическими подразделениями многоотраслевых организаций жилищно-коммунального хозяйства (далее - организации), а также организациями, осуществляющими проектирование, эксплуатацию, ремонт, наладку, испытание, контроль работы оборудования, зданий и сооружений, другие виды работ в условиях действующего энергетического объекта.
4. Работа с персоналом в каждой организации должна осуществляться на принципах единоначалия.
Ответственность за работу с персоналом несет руководитель организации или должностное лицо из числа руководящих работников организации, которому руководитель организации передает эту функцию и права.
5. Введение Правил и настоящих Особенностей производится приказом руководителя организации.
6. Контроль за выполнением требований Правил и настоящих Особенностей осуществляют органы государственного энергетического надзора.
7. Работа с персоналом организуется по перспективным и текущим планам, утверждаемым руководителем организации, которые должны содержать работы по следующим направлениям:
обучение новых рабочих;
обучение рабочих вторым и смежным профессиям;
специальная подготовка;
обучение персонала по организации и производству работ повышенной опасности;
проверка знаний;
проведение противоаварийных и противопожарных тренировок;
проведение инструктажей по технике безопасности и пожарной безопасности;
организация работы технических библиотек, технических кабинетов, кабинетов по безопасности труда и пожарной безопасности, учебно-тренировочных полигонов, пунктов тренажерной подготовки;
проведение конкурсов по профессиональному мастерству;
проведение периодического медицинского осмотра;
проведение обходов и осмотров рабочих мест;
повышение квалификации и производственная работа с персоналом.
8. Для обеспечения работы с персоналом по пожарной безопасности руководителем организации должны быть:
определены порядок и сроки прохождения работниками противопожарных инструктажей и занятий по пожарно-техническому минимуму и назначены ответственные за их проведение;
установлен порядок дополнительного обучения по предупреждению и тушению возможных пожаров при изменении специфики работ.
9. Для руководителей организаций обязательными формами работы являются:
- вводный инструктаж по безопасности труда;
- проверка знаний правил, норм по охране труда, правил технической эксплуатации, пожарной безопасности и других государственных норм и правил;
- профессиональное дополнительное образование для непрерывного повышения квалификации.
Работа с другими категориями работников проводится по обязательным формам, приведенным в разделе 4 Правил.
10. Обучение и проверку знаний оперативного и оперативно-ремонтного персонала для вновь вводимых в эксплуатацию предприятий или отдельных агрегатов необходимо закончить не позже, чем за один месяц до пуска.
До начала обучения подготавливается полный комплект инструкций, схем и другой технической документации для всего вновь вводимого оборудования и сооружений.
Подготовка персонала для вновь вводимых агрегатов проводится на аналогичных действующих агрегатах данного или другого предприятия.
При подготовке (переподготовке) персонала для строящегося или реконструируемого объекта должны предусматриваться:
теоретическая подготовка, необходимая для работы в условиях применения новой техники и технологии, более совершенной организации производства и труда;
практическая подготовка, включающая стажировку на действующих предприятиях;
участие в пусконаладочных работах в конкретных условиях вводимого в действие оборудования.
Продолжительность подготовки выбирается в зависимости от сложности вводимого оборудования.
11. Проверка знаний вновь назначенных руководителей, руководящих работников и специалистов проводится не позднее одного месяца после назначения на должность.
При этом проверка знаний норм и правил по охране труда, правил технической эксплуатации, пожарной безопасности и других государственных норм и правил вновь назначенных руководителей организаций (генеральных директоров (директоров), главных инженеров), а также периодическая проверка знаний указанной категории лиц, принимающих на себя прямое руководство и проведение работ непосредственно на рабочих местах и производственных участках, проводится в комиссиях органов Госэнергонадзора.