Дата введения 2001-07-15
РАЗРАБОТАНЫ Центральным научно-исследовательским институтом экономики и управления в строительстве (ЦНИИЭУС) Госстроя России (к.т.н. Ж.Г.Чернышева, Л.В.Размадзе) при участии Межрегионального центра по ценообразованию в строительстве и промышленности строительных материалов Госстроя России (И.И.Дмитренко).
РАССМОТРЕНЫ Управлением ценообразования и сметного нормирования в строительстве и жилищно-коммунальном комплексе Госстроя России (Редакционная комиссия: В.А.Степанов - руководитель, В.Н.Маклаков, Т.Л.Грищенкова).
ВНЕСЕНЫ Управлением ценообразования и сметного нормирования в строительстве и жилищно-коммунальном комплексе Госстроя России.
ПРИНЯТЫ И ВВЕДЕНЫ В ДЕЙСТВИЕ с 15 июля 2001 г. постановлением Госстроя России от 23 июля 2001 г. N 87.
Введение
Настоящие Указания устанавливают единый порядок применения сборников государственных элементных сметных норм на монтаж оборудования при строительстве новых, расширении, реконструкции и техническом перевооружении действующих предприятий, зданий и сооружений и применяются на всей территории Российской Федерации.
Положения, приведенные в Указаниях, обязательны для всех предприятий и организаций независимо от их принадлежности и форм собственности, осуществляющих капитальное строительство за счет средств государственного бюджета всех уровней и целевых внебюджетных фондов.
Для строек, финансирование которых осуществляется за счет собственных средств предприятий, организаций и физических лиц, положения настоящего документа носят рекомендательный характер.
В Указаниях приводится порядок определения сметных норм в случаях выполнения работ по монтажу оборудования в более сложных производственных условиях по сравнению с предусмотренными в сборниках, а также сметных норм для оборудования, отсутствующего в сборниках государственных элементных сметных норм.
В Указаниях приводится порядок определения сметных норм на демонтаж оборудования.
Кроме того, в Указаниях содержатся положения по применению ресурсного метода составления смет на монтаж оборудования.
1. Общие положения
1.1. Настоящие Указания содержат положения, являющиеся общими для всех государственных элементных сметных норм на монтаж оборудования (ГЭСНм), включенных в сборники ГЭСНм, перечень которых приведен в приложении 1.
В технических частях и вводных указаниях сборников ГЭСНм приводятся положения, обусловленные особенностями монтажа тех или иных видов оборудования, которые необходимо учитывать при применении соответствующих сборников.
1.2. Сборники ГЭСНм являются составной частью системы ценообразования и сметного нормирования в строительстве, действующей на территории Российской Федерации.
ГЭСНм предназначены для определения потребности в ресурсах (трудовых, технических, материальных) при выполнении работ по монтажу оборудования и используются для составления сметных расчетов (смет) на монтаж оборудования ресурсным методом.
ГЭСНм являются исходными нормативами для разработки единичных расценок на монтаж оборудования федерального (ФЕР), территориального (ТЕР) и отраслевого (ОЕР) уровней, индивидуальных и укрупненных сметных норм (расценок) и использования при определении сметной стоимости монтажа оборудования.
Ресурсные показатели, полученные на основе ГЭСНм, могут быть использованы также при разработке проектов организации строительства (ПОС) и проектов производства работ (ППР) для определения продолжительности выполнения работ и составления технологической документации.
1.3. ГЭСНм отражают среднеотраслевой уровень организации строительного производства, техники и технологии выполнения работ по монтажу оборудования и могут применяться всеми организациями-заказчиками и подрядчиками независимо от их принадлежности и форм собственности.
Не допускается корректировка сметных норм в зависимости от способа производства работ, за исключением случаев, предусмотренных настоящими Указаниями, а также техническими частями и вводными указаниями сборников.
1.4. Оборудование, представленное в сборниках ГЭСНм, предназначено для обеспечения функционирования предприятий, зданий, сооружений и по своему назначению подразделяется на:
технологическое, энергетическое, подъемно-транспортное, насосно-компрессорное и другое;
инженерное оборудование зданий и сооружений;
технологические трубопроводы и другие транспортные средства, технологически связанные с процессом производства;
приборы, средства контроля, автоматики, связи;
оборудование средств пожаротушения;
оборудование вычислительных центров, лабораторий, мастерских различного назначения, медицинских кабинетов;
оборудование для первоначального оснащения вновь вводимых в действие объектов коммунального хозяйства, просвещения, культуры, здравоохранения, торговли.
В сборниках ГЭСНм представлено оборудование, требующее монтажа, которое может быть введено в действие только после сборки его отдельных частей и установки на фундаменты или другие основания и опоры.
В процессе составления сметной документации необходимо руководствоваться классификацией оборудования по его видам, функциональному назначению, условиям изготовления и поставки, приведенной в приложении Д к Своду правил по определению стоимости строительства в составе предпроектной и проектно-сметной документации (СП 81-01-94).
В дальнейшем изложении различные виды оборудования, технических средств, технологических трубопроводов и др. именуются "оборудование".
1.5. ГЭСНм разработаны в соответствии с Методическими указаниями о порядке разработки государственных элементных сметных норм на строительные, монтажные, специальные строительные и пусконаладочные работы, введенными в действие постановлением Госстроя России от 24.04.98 N 18-40, и Методическими указаниям по разработке государственных элементных сметных норм на монтаж оборудования (МДС 81-26.2001), введенными в действие постановлением Госстроя России от 28.02.2001 N 13, с учетом требований:
государственных и отраслевых стандартов;
технических условий (ТУ) на изготовление, поставку и монтаж оборудования, технологических регламентов, инструкций, руководящих технических материалов и другой технической документации по изготовлению, монтажу и эксплуатации оборудования;
соответствующих глав 3-й части СНиП "Организация, производство и приемка работ";
органов государственного технического надзора за безопасной эксплуатацией оборудования, правил по охране труда и технике безопасности.
1.6. ГЭСНм разработаны исходя из следующих условий:
оборудование поступает в монтаж в исправном состоянии, комплектно, окрашенным, прошедшим заводскую поузловую или общую сборку и обкатку, стендовые и другие испытания в соответствии с ТУ на его изготовление и поставку:
габаритное - в собранном виде с защитным покрытием, на постоянных прокладках;
негабаритное - в разобранном виде или максимально укрупненными узлами (блоками), не требующими при монтаже подгоночных операций, с ответными фланцами на штуцерах, а также крепежными деталями (соединительными шпильками, болтами) и анкерными болтами;
для производства монтажа имеются в наличии подготовленные площадки, места установки или выведенные на проектные отметки фундаменты (с засыпанным вокруг них котлованом) или другие основания под оборудование и черные полы.
1.7. Сборники ГЭСНм содержат техническую часть, вводные указания к отделам и разделам, таблицы сметных норм и необходимые приложения.
В технических частях сборников приводятся положения, касающиеся состава и порядка применения всех норм данного сборника, конкретизирующие положения настоящих Указаний или отличающиеся от них.
В вводных указаниях к отделам и разделам сборников содержатся сведения о порядке применения норм данного отдела или раздела, обусловленные особенностями монтажа соответствующего оборудования. Применять вводные указания к сметным нормам других отделов или разделов не допускается.
1.8. Таблицы ГЭСНм имеют шифр, наименование, измеритель и количественные показатели норм расхода ресурсов.
Шифр таблицы состоит из номера сборника (два знака), номера отдела (два знака) и порядкового номера таблицы в данном отделе (три знака).
Для последующего дополнения сборника ГЭСНм новыми видами оборудования или работ предусмотрен резерв номеров таблиц между разделами.
Таблицы ГЭСНм составлены, как правило, на несколько типоразмеров или видов оборудования (работ), имеющих общее или близкое наименование, назначение, состав монтажных работ, но отличающихся конкретными параметрами и расходом ресурсов. Обозначения (шифры) норм, наименования и технические характеристики оборудования помещены непосредственно над таблицей сметных норм. Шифр нормы состоит из шифра таблицы с добавлением порядкового номера нормы в данной таблице (два знака).