МДС 13-10.2000 Методика проведения финансового аудита тарифов в организациях, оказывающих жилищно-коммунальные услуги стр. 12

д) вода - действующие нормы и цены, прогнозируемые на период регулирования.
Примечание. В части анализа материальных затрат особое внимание уделить расходам.
- ценам на покупную продукцию (в соответствии со средними сложившимися) поставщиков по основной номенклатуре;
- ресурсосбережению (наличие счетчиков);     
е) работы и услуги производственного характера - цены и тарифы на работы и услуги, исходя из необходимости проведения регламентных (ремонтных и других) работ, привлечение подрядных организаций на конкурсной основе;
ж) затраты на оплату труда персонала, занятого в регулируемой (основной) деятельности - условия отраслевых тарифных соглашений, нормативы трудовых затрат, расчеты экономических субъектов, условия коллективных договоров, или установленный согласно действующего (для конкретного экономического субъекта) порядок регулирования соответствующих затрат;
з) из числа прочих затрат:
целевые средства
экономических субъектов, формируемые другими экономическими субъектами, в том числе средства на проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, на формирование внебюджетных фондов для финансирования работ по научно-техническому развитию, инвестиционные и страховые средства - размер от себестоимости продукции (работ, услуг), установленный в соответствующих договорах или в порядке, утвержденном Правительством Российской Федерации;
плата за предельно допустимые выбросы (сбросы) загрязняющих веществ в окружающую природную среду -
действующие экологические нормативы;
отчисления в ремонтный фонд (в случае его формирования) -
нормы и программы проведения ремонтных работ, нормы расходования материальных и трудовых ресурсов;
плата за услуги других экономических субъектов -
размер платы, установленный условиями заключенных договоров, исходя из необходимости действия соответствующих договоров.
Планируемые затраты на регулируемый период группируются по элементам и основным статьям затрат и в целях анализа сравниваются с фактическими, сложившимися и обоснованными в период, предшествующий регулируемому. Также производится корректировка показателей по результатам аудита. Общая сравнительная информация представляется в формах N 6.2.1 и N 6.2.2.
Форма N 6.2.1
N
Статьи затрат по содержанию и ремонту жилищного фонда
Период, предшествующий регулируемому
Регулируемый период
По результатам аудита
Сумма
Удельный вес
Сумма
Удельный вес
Скоррек-
тированная величина
Удельный вес
Величина корректи- ровки
Обоснование корректи- ровки
1
Содержание младшего обслуживающего персонала
2
Расходы по эксплуатации домохозяйства
3
Амортизация зданий, сооружений, машин, оборудования, инвентаря
4
Капремонт зданий, сооружений, машин, оборудования, инвентаря
5
Текущий ремонт жил. фонда
6
Капремонт жил. фонда
7
Содержание аппарата управления
8
Прочие
9
Итого себестоимость
Форма N 6.2.2
N
Статьи затрат по содержанию и ремонту жилищного фонда
Период, предшествующий регулируемому
Регулируемый период
По результатам аудита
Сумма
Удельный вес
Сумма
Удельный вес
Скоррек-
тированная величина
Удельный вес
Величина корректи- ровки
Обоснование корректи- ровки
1
Материалы
2
Топливо
3
Электроэнергия
4
Затраты на оплату труда
5
Отчисления на социальные нужды
6
Амортизация
7
Резерв на ремонт основных фондов или рас- ходы на ремонт и техобслуживание основных фондов
8
Проведение аварийно- восстанови- тельных работ
9
Покупная продукция
10
Прочие расходы
11
Цеховые расходы
12
Общеэксплуата- ционные расходы
13
Итого себестоимость

     6.3. Проверка расчета планируемой прибыли

Проверка расчета планируемой прибыли производится по следующим направлениям:
а) развитие технической и технологической оснащенности организации, в том числе капитальные вложения, - исходя из программы производственного развития, согласованной в установленном порядке;
б) социальное развитие, включая капитальные вложения и образование фонда потребления, - исходя из программы социального развития, согласованной с регулирующим органом;
в) налоги, сборы, уплачиваемые за счет финансовых результатов и прибыли, остающейся в распоряжении предприятия, - в соответствии с налоговым законодательством Российской Федерации и субъектов Российской Федерации;
г) расходы на прочие цели, включая платежи за превышение предельно допустимых выбросов (сбросов) загрязняющих веществ, уплату процентов по полученным кредитам и по бюджетным ссудам в части, относимой на прибыль, отчисления из прибыли в резервные и другие фонды, а также отчисления из прибыли на другие цели - в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Расчет планируемых финансовых средств на развитие технической и технологической оснащенности организации и социальное развитие производится с учетом всех источников финансирования на основании принятых в установленном порядке схем развития и инвестиционных программ.
Итогом анализа по данному разделу является корректировка по результатам аудита расчетной прибыли, включаемой в тариф на услуги.
Итоговые показатели прибыли приводятся по форме N 6.3.1.
Форма N 6.3.1. Расчетная прибыль, включаемая в тариф
Направления использования прибыли
По расчету организаций
Скорректированная величина
Величина корректировки
Обоснование
корректировки
1. Развитие технической и технологической оснащенности, руб.
2. Социальное развитие, руб.
3. Налоги, сборы, руб.
4. Прочие, руб.
5. Прибыль, всего, руб.

     6.4. Обоснование потребности в финансовых средствах и расчетной величины тарифа

Обоснование потребности в финансовых средствах (общего дохода) по регулируемым видам деятельности проводится на основании свода показателей планируемых производственной программы, себестоимости и прибыли. Порядок представления информации: формы, расчеты, обоснования - устанавливаются регулирующими органами.
За основу могут быть приняты формы отчетных калькуляций, по которым устанавливается сумма расходов по полной производственной себестоимости.
С учетом рассчитанной величины плановой прибыли формируются предложения по среднему уровню рентабельности организации.
Себестоимость единицы материального носителя услуги рассчитывается путем деления общей суммы расходов на планируемый объем производства в натуральном выражении.
С учетом среднего уровня рентабельности, установленного регулирующим органом или предложенным организацией, может рассчитываться средний установленный тариф на единицу материального носителя услуги.
Рекомендуется производить расчет экономической потребности в финансовых средствах в соответствии с формой N 6.4.1.
Форма N 6.4.1
N
Показатели
Единица измерения
Фактические за предшествующий период
Показатели на регулируемый период
Расчетные
Скорректированные по результатам аудита
1
Объем производства (услуг)
в натуральном выражении
2
Себестоимость
руб.
3
Прибыль
руб.
4
Общий доход
руб.
5
Средний уровень рентабельности
%
6
Себестоимость единицы объема (услуг)
руб.
7
Средний тариф на единицу объема (услуг)
руб.
В случае, если органами местного самоуправления принято решение об установлении льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг по отдельным группам потребителей, организации дополнительно представляют необходимые расчеты потребности в финансовых средствах с учетом этих льгот.
Форма 6-ж
Ремонт и эксплуатация жилищного фонда
Предприятие ________________________________________________________
Отрасль (вид деятельности) ____________________________________________
Орган хозяйственного управления _______________________________________
ОТЧЕТНАЯ КАЛЬКУЛЯЦИЯ себестоимости ремонта и эксплуатации жилищного фонда за _____________ 199___ г.
Показатели
Код строк
По отчету
за соответствующий период прошлого года
Фактически
с начала года
1
2
3
4
1. НАТУРАЛЬНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ (тыс. м )
Среднеэксплуатируемая общая площадь
0100
Среднеэксплуатируемая нежилая площадь
0200
2. ПОЛНАЯ СЕБЕСТОИМОСТЬ ремонта и эксплуатации жилищного фонда (тыс. руб.)
Содержание домохозяйства всего
0300
в т.ч. заработная плата работников, занятых содержанием домохозяйства
0310
отчисления на социальные нужды
0320
расходы по эксплуатации домохозяйства
0330
из них:
материалы
0331
электроэнергия
0332
услуги сторонних организаций
0333
прочие прямые расходы
0334
Амортизация (износ) зданий, сооружений, машин, оборудования, инвентаря (кроме жилых зданий)
0400
Капитальный ремонт зданий (кроме жилых), сооружений, машин, оборудования, инвентаря
0500
Текущий ремонт
0600
в т.ч. заработная плата рабочих, выполняющих текущий ремонт хозспособом
0610
отчисления на социальные нужды
0620
прочие расходы по текущему ремонту
0630
Содержание аппарата управления
0700
в т.ч. заработная плата
0710
отчисления на социальные нужды
0720
прочие расходы на содержание аппарата управления
0730
Прочие прямые затраты
0800
в т.ч. оплата работы службы "Заказчика"
0810
отчисления на страхование имущества
0820
другие расходы
0830
Всего расходов по полной себестоимости
0900
в т.ч. расходы по эксплуатации нежилой площади
0910
расходы по эксплуатации общей нежилой площади (ст.100* - 0910)
0920
Себестоимость эксплуатации 1 м общей площади ст.0910 / ст.0200, руб. (нежилой)
1000
Себестоимость эксплуатации 1 м общей площади (ст.0920 - 1000) руб.
1100
Себестоимость эксплуатации 1 м нежилой площади (ст.0910 - 0200)
1200
Средняя экономически обоснованная цена на 1 м среднеэксплуатируемой площади
1300
Экономически обоснованная квартирная плата за 1 м общей площади
1400
Установленная для населения квартирная плата за 1 м общей площади
1500
Всего доходов по установленной квартирной плате
1600
Руководитель ________________________________________________________
Главный бухгалтер ___________________________________________________