В соответствии с решением двадцать третьего заседания Совета по железнодорожному транспорту государств-участников СНГ (г.Рига, 9-10 февраля 1999 г.) и в целях обеспечения взаимодействия, координации и преемственности при осуществлении надзора за соблюдением санитарного законодательства в международных пассажирских поездах Министерство путей сообщения Российской Федерации приказывает:
1. Начальникам железных дорог:
1.1. Принять к руководству и исполнению прилагаемое Положение о сотрудничестве санитарно-эпидемиологических служб железнодорожных администраций государств-участников Содружества Независимых Государств при осуществлении санитарно-эпидемиологического надзора в международных пассажирских поездах, утвержденное решением двадцать третьего заседания Совета по железнодорожному транспорту государств-участников СНГ (г.Рига, 9-10 февраля 1999 г.).
1.2. Ввести в действие с 1 июня 1999 г. единую форму рейсового санитарного журнала в международных пассажирских поездах формирования российских железных дорог, курсирующих по территории государств-участников СНГ.
2. Главным санитарным врачам железных дорог обеспечить контроль за применением единой формы рейсового санитарного журнала в международных пассажирских поездах формирования российских железных дорог.
| Первый заместитель Министра | В.И.Ильин |
Приложение Положение о сотрудничестве санитарно-эпидемиологических служб железнодорожных администраций государств-участников Содружества Независимых Государств при осуществлении санитарно-эпидемиологического надзора в международных пассажирских поездах
Приложение
к указанию МПС РФ
от 20 апреля 1999 г. N Л-543у
Положение
о сотрудничестве санитарно-эпидемиологических служб железнодорожных
администраций государств-участников Содружества Независимых Государств
при осуществлении санитарно-эпидемиологического надзора
в международных пассажирских поездах
I. Общие положения
1. Настоящее Положение разработано в соответствии с межправительственным Соглашением о сотрудничестве в области охраны здоровья населения государств-участников СНГ от 2 июня 1995 г., Положением о Комиссии по взаимодействию железнодорожных администраций в области здравоохранения и в целях обеспечения сотрудничества, координации и преемственности в деятельности санитарно-эпидемиологических служб железнодорожных администраций государств-участников СНГ (далее - санэпидслужб) при осуществлении санитарно-эпидемиологического надзора за соблюдением санитарного законодательства* в пассажирских поездах и применении мер воздействия при его нарушении.
2. Санитарно-эпидемиологический надзор осуществляется в целях предупреждения возможных и пресечения выявленных санитарных правонарушений:
при пропуске пассажирского поезда через государственную границу;
при следовании пассажирского поезда по территории государства-участника СНГ;
в пункте оборота пассажирского поезда.
3. Предупреждение, выявление и пресечение нарушений санитарного законодательства осуществляются должностными лицами органов и учреждений санэпидслужб в соответствии с национальным законодательством.
II. Основные направления и мероприятия по сотрудничеству санэпидслужб государств-участников СНГ:
4. Основными направлениями сотрудничества санэпидслужб являются:
4.1. Координация деятельности по вопросам осуществления санитарно-эпидемиологического надзора в пассажирских поездах и применения мер воздействия при нарушении норм санитарного законодательства.
4.2. Совместная разработка и реализация программ и проектов, обеспечивающих подготовку специалистов санэпидслужб и пассажирских служб государств-участников СНГ.
4.3. Оказание взаимной помощи и поддержки при решении вопросов, связанных с привлечением к ответственности виновных в нарушении санитарного законодательства и устранением санитарных правонарушений.
4.4. Сотрудничество в области разработки нормативных правовых актов.
5. Осуществление мероприятий по сотрудничеству санэпидслужб направлено на:
побуждение работников поездных бригад, вагонов-ресторанов или купе-буфетов и других работников, обслуживающих пассажиров в пассажирском поезде, к соблюдению санитарного законодательства на территории государства-участника СНГ;
пресечение противоправных действий;
применение мер воздействия к нарушителям санитарного законодательства в соответствии с национальным законодательством государства-участника СНГ, на территории которого выявлено санитарное правонарушение.
6. Для успешного сотрудничества санэпидслужбы осуществляют следующие мероприятия:
6.1. Проведение совместного анализа причин и случаев нарушения санитарного законодательства, выявленных в процессе осуществления санитарно-эпидемиологического надзора в пассажирских поездах и повлекших за собой санитарно-эпидемиологические осложнения на территории государства-участника СНГ.
6.2. Организация консультаций по вопросам применения различных видов административного воздействия и других мер по пресечению санитарных правонарушений.
6.3. Проведение совместного анализа случаев обжалования действий должностных лиц санэпидслужб по пресечению санитарных правонарушений.
6.4. Содействие по привлечению работников поездных бригад к дисциплинарной ответственности по выявленным фактам санитарных правонарушений.
6.5. Совместная разработка программ по подготовке поездных бригад пассажирских поездов и специалистов пограничных санитарно-контрольных (карантинных) подразделений санэпидслужб по вопросам соблюдения требований санитарного законодательства государств-участников СНГ, по территории которых следуют пассажирские поезда.
6.6. Систематический обмен в установленном порядке информацией:
о фактах выявления санитарных правонарушений в пассажирских поездах и принятых мерах по их устранению;
об изменениях национального законодательства государств-участников СНГ, определяющего ответственность за санитарные правонарушения и порядок его применения, а также в области охраны природы и санитарной охраны территории;
официальными статистическими и информационными материалами.
6.7. Организация оперативных мероприятий по предупреждению и ликвидации эпидемий инфекционных болезней, массовых заболеваний, отравлений населения в соответствии с Положением о взаимодействии железнодорожных администраций государств-участников СНГ по предотвращению завоза и распространения карантинных и особо опасных заболеваний от 5 июня 1998 г.
7. Должностные лица санэпидслужб при выявлении нарушения санитарного законодательства государств-участников СНГ в пассажирских поездах направляют руководителям предприятий железнодорожных администраций на работников поездных бригад, вагонов-ресторанов или купе-буфетов и других работников, обслуживающих пассажиров, материалы о привлечении их к дисциплинарной ответственности.
8. Должностные лица санэпидслужб при выявлении нарушений санитарного законодательства государств-участников СНГ, повлекших или могущих повлечь за собой массовые заболевания, отравления и смерть людей, передают материалы в следственные органы для рассмотрения вопроса о привлечении виновных к уголовной ответственности.
9. Для обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия пассажиров и населения санэпидслужбы:
9.1. Обеспечивают введение рейсового санитарного журнала по единой форме, прилагаемой к настоящему Положению.
9.2. Предъявляют требования к начальнику и работникам поездной бригады, вагона-ресторана или купе-буфета об устранении нарушений санитарного законодательства и представлении достоверных данных, характеризующих санитарное и эпидемическое состояние пассажирского поезда и здоровье людей (распоряжения, предписания должностных лиц санэпидслужб заносятся в рейсовый санитарный журнал).
9.3. Принимают решение о введении и отмене в соответствии с национальным законодательством государств-участников СНГ карантина и иных особых условий и режима работы пассажирского поезда в случае возникновения или угрозы возникновения (распространения) особо опасного инфекционного заболевания, массовых отравлений среди пассажиров и работников поездных бригад.