- Сборник сметных цен на строительные материалы, изделия и конструкции (далее - Сборник СЦ на материалы), утвержденный Госстроем России в базисном уровне цен по состоянию на 1 января 2000 г.;
- Сборник сметных цен на эксплуатацию строительных машин (далее - Сборник СЦ на машины), утвержденный в базисном уровне цен по состоянию на 1 января 2000 г.
3.1.2. Для сборников ТЕР исходными данными для разработки, кроме приведенных в п. 3.1.1, служат следующие:
- территориальные сборники сметных цен на материалы, изделия и конструкции (далее - сборники СЦ на материалы) в уровне цен по состоянию на 1 января 2000 г.;
- территориальные сборники сметных цен на эксплуатацию строительных машин (далее - сборники СЦ на машины) в уровне цен по состоянию на 1 января 2000 г.
3.1.3. Для разработки сборников ОЕР исходными данными являются нормативы, перечисленные в пунктах 3.1.1 и 3.1.2.
3.2 Содержание и структура сборников ЕР, принципы кодирования единичных расценок
3.2.1. Номенклатура подлежащих разработке сборников ЕР всех назначений приведена в прил.1. При этом перечни сборников ОЕР и сборников ТЕР являются рекомендуемыми.
Оформление обложки, титульных листов и первой страницы сборников ФЕР производится согласно прил. 2.
В аналогичном порядке (согласно примеру, приведенному в прил. 3) оформляются обложки сборников ТЕР и ОЕР.
3.2.2. Сборники ЕР должны содержать техническую часть и таблицы по форме, приведенной в прил. 4.
Техническая часть сборников ЕР подразделяется на разделы:
- "Общие указания";
- "Правила исчисления объемов работ";
- "Коэффициенты к ЕР".
В раздел "Общие указания" включаются общие требования и положения о порядке применения ЕР.
В раздел "Правила исчисления объемов работ" включаются правила, а также формулы и примеры расчетов.
В раздел "Коэффициенты к ЕР" включаются коэффициенты, учитывающие конкретные особенности производства работ и конструктивных элементов. Данные коэффициенты разрабатываются в целях сокращения количества аналогичных расценок при изменении условий производства работ, технологий, замене материалов, строительных машин и т.п. Условия применения коэффициентов должны быть четко обозначены.
Пункты технической части имеют двойную нумерацию, состоящую из номера раздела и порядкового номера внутри раздела. При подготовке дополнений и изменений к сборникам ЕР принципы нумерации единичных расценок сохраняются.
3.2.3. ЕР должны иметь наименование, измеритель и количественный показатель расценки.
Наименование ЕР должно обозначать процесс производства работ (укладка, установка, монтаж и т.п.) и иметь самостоятельный законченный смысл.
В описании состава работ к ЕР приводится полный перечень операций, которые выполняются в ходе производства конкретной работы.
Измеритель относится ко всем графам таблицы и содержит единицу измерения, множитель и поясняющий текст. Например, норма на 100 куб.м бетона в деле; норма на 1 км пути; норма на 1 кв.м поверхности и т.п. Множитель может быть 1, 10, 100 и т.д., при этом единица опускается. Эталонная запись измерителей принимается в соответствии с прил. 3 Методических указаний от 24.04.98 N 18-40.
3.2.4. Каждая позиция таблицы сборника должна предусматривать конкретный вид работ, а таблица в целом объединять однородные расценки.
Не допускается объединять в одну таблицу расценки на разные измерители, а под таблицами помещать примечания, содержащие информацию, влияющую на величину расценок.
Полный номер ЕР включает в себя номера сборника, раздела и расценки в сборнике. При нумерации расценок по разделам сборника следует оставлять резерв номеров для дополнительного выпуска расценок.
3.2.5. В сборниках расценки объединяются в разделы и подразделы. Каждый раздел и подраздел должны иметь номер и наименование. Разделы нумеруются в пределах сборника, а подразделы - в пределах раздела. Наименование подразделов должны конкретизировать наименование раздела, не повторяя его. Допускается отсутствие подразделов во всех или некоторых разделах сборника.
3.2.6. ЕР по своему содержанию могут быть, как закрытыми, в которых учтены все затраты, связанные с выполнением работ, так и открытыми, в которых стоимость основных материалов подлежит дополнительному учету в составе сметной документации (локальных сметах) по проектным данным.
В составе открытых расценок могут не учитываться затраты на перебазировку основных строительных машин. При составлении сметной документации указанные затраты должны предусматриваться дополнительно по данным проектов организации строительства (ПОС) и проектов производства работ (ППР).
Решения о разработке открытых или закрытых расценок на определенные виды работ принимаются разработчиком по согласованию с заказчиком.
3.2.7. ЕР кодируются по десятизначной системе кодирования в следующей последовательности:
1-й знак означает вид работ: строительные, монтажные, специальные строительные или ремонтно-строительные;
2-й и 3-й знаки - номер сборника;
4-й, 5-й, 6-й, 7-й знаки - номер таблицы ГЭСН;
8-й, 9-й знаки - порядковый номер ЕР;
10-й знак - порядковый номер подрасценки.
Эталонная запись кодов приводится в прил. 5.
3.3. Разработка сборников ЕР
3.3.1. Основой для разработки ЕР являются ГЭСН или действующие сметные нормативы (ресурсные, СНиР-91 и т.п.), перечисленные в пунктах 3.1.1-3.1.3.
3.3.2. Размер оплаты труда рабочих принимается в сборниках ЕР:
федерального назначения (ФЕР) - по данным статистической отчетности в строительстве за IV квартал 1999 г.;
регионального назначения (ТЕР) - по данным статистической отчетности региональных органов статистики за IV квартал 1999 г.;
отраслевого назначения (ОЕР) - по среднеотраслевым статистическим данным за IV квартал 1999 г.
Порядок исчисления размера средств на оплату труда приводится в соответствующих Методических указаниях Госстроя России.
3.3.3. Для определения в составе ЕР величины затрат по эксплуатации строительных машин используется сборник СЦ на машины, утвержденный в установленном порядке.
При разработке сборников ФЕР применяется "Сборник сметных норм и расценок на эксплуатацию строительных машин", разработанный в соответствии с "Методическими указаниями по разработке сборников (каталогов) сметных цен на эксплуатацию строительных машин".
При разработке отраслевых и территориальных сборников ЕР используются соответствующие нормы и расценки по номенклатуре и характеристикам строительных машин, присущих для конкретных отраслей и регионов.
3.3.4. Стоимость материальных ресурсов определяется:
в сборниках ФЕР - по базисному территориальному району (Московская область) в уровне сметных цен на 1 января 2000 г.;
в сборниках ТЕР, ОЕР - по отпускным ценам соответствующего вида "франко" и размеру транспортных расходов, с начислением в установленном порядке наценок снабженческо-сбытовых организаций и заготовительно-складских расходов.