МДС 81-19.2000 Методические указания о порядке разработки государственных элементных сметных норм на строительные, монтажные, специальные строительные и пусконаладочные работы стр. 2

- расход материалов, изделий и конструкций в принятых единицах измерения по форме N 6 прил. 4.
5.4. При составлении калькуляции элементной сметной нормы в нее не включаются затраты, производственные приспособления и оборудование, перечисленные в прил. 5 и учитываемые:
- в составе накладных расходов по статье "Расходы на обслуживание работников строительства";
- в нормах амортизационных отчислений по статье "Расходы по содержанию и эксплуатации строительных машин и механизмов" в составе титульных временных зданий и сооружений.
5.5. Индивидуальные ГЭСН на работы, выполняемые при техническом перевооружении и реконструкции действующих производств и капитальном ремонте зданий и сооружений, разрабатываются в тех случаях, когда технология работ и потребность в ресурсах отличаются от предусмотренных в сборниках действующих элементных сметных норм.
5.6. Основанием для разработки индивидуальных ГЭСН и на их основе индивидуальных расценок служат акты, составляемые совместно подрядчиком, заказчиком и проектной организацией и подтверждающие необходимость разработки такой нормы.
5.7. Индивидуальные сметные нормы разрабатываются в порядке, установленном настоящими Методическими указаниями, с учетом следующего.
В тех случаях, когда в процессе производства цикла работ частично применяются старые технологии и строительные машины, следует использовать действующие сборники элементных сметных норм (СНиП 4.02-91; 4.05-91) на соответствующий вид работ. При невозможности использования действующих норм следует разрабатывать новые на основе данных хронометражных наблюдений методом технического нормирования или по расчету, составляемому на основе технологических карт трудовых процессов.

6. Определение норм затрат труда в составе ГЭСН

6.1. При определении нормы затрат труда в составе ГЭСН по видам работ в качестве справочного материала используется действующая нормативная база по труду (сборники ЕНиР, ВНиР, ТНиР и др.).
Норма затрат труда на основе анализа приводится в соответствие с современными технологиями производства работ.
6.2. Затраты труда определяются на основании:
- типовых технологических карт трудовых процессов по видам работ или проектов производства работ;
- действующей нормативной базы по труду.
6.3. Сводка затрат труда рабочих составляется по форме N 4 прил. 4.
Для учета мелких, трудно поддающихся учету операций, неизбежных в условиях оптимальной организации труда, к итогу сводки затрат труда разработчиками может вводиться поправочный коэффициент.
6.4. Затраты труда рабочих, обслуживающих строительные машины и механизмы, определяются на основе выборки из калькуляции затрат машинного времени и включаются в соответствующие графы сводки потребности в машинах и механизмах и затрат труда механизаторов по форме N 5 прил. 4.

7. Определение потребности в строительных машинах и механизмах в составе ГЭСН

7.1. При разработке ГЭСН потребность в строительных машинах и механизмах определяется по проекту производства работ или типовым технологическим картам трудовых процессов. При этом в качестве справочного материала могут использоваться сборники СНиР-91 (СНиП 4.02-91; 4.05-91).
7.2. Нормы машинного времени принимаются на основании потребности в эксплуатации:
- основных машин, производительность которых определяет темпы производства работ (землеройные, дорожные, путевые, для очистки и изоляции трубопроводов, землесосные снаряды и др.);
- машин, входящих в состав комплекта, использование которых зависит от ведущей машины;
- машин, обслуживающих одновременно один или несколько технологических процессов.
7.3. При пересмотре действующих сборников ЭСН потребность в строительных машинах и механизмах, отраженная в рублях (в базисном уровне), расшифровывается поименно в соответствии с технологическими картами. Потребность в прочих строительных машинах и механизмах принимается в процентах от стоимости затрат эксплуатации основных машин.
7.4. Сводка потребности в строительных машинах и механизмах составляется по форме N 5 прил. 4.

8. Определение потребности в строительных материалах, изделиях и конструкциях в составе ГЭСН

8.1. Потребность в строительных материалах, изделиях и конструкциях на принятый измеритель ГЭСН определяется на основании сборников нормативных показателей расхода материалов на основные виды строительных, монтажных и специальных строительных работ, введенных в действие Госстроем России в период с 1993 г. по 1998 г. Перечень действующих сборников приведен в письме Госстроя России от 15.01.98 N ВБ-20-8/12.
При отсутствии на отдельные виды работ норм расхода строительных материалов и других материальных ресурсов их потребное количество определяется по рабочим чертежам или по местным нормам, утвержденным в установленном порядке.
При применении новых отечественных или импортных материалов их потребность определяется в соответствии с технологическими картами производства работ.
8.2. В калькуляциях и сводках затрат к ним характеристики материалов, изделий и конструкций указываются в соответствии с проектом, принятым за основу разработки ГЭСН.
8.3. При определении потребности в строительных материалах учитываются неизбежные трудно устранимые потери и отходы, возникающие в пределах строительной площадки при выполнении рабочих операций предусмотренных технологией и организацией производства работ.
Нормы потерь и отходов на отдельные виды материальных ресурсов принимаются на основании "Правил разработки и применения нормативов трудно устранимых потерь и отходов материалов в строительстве" (РДС 82-202-96), принятых и введенных в действие постановлением Минстроя России от 08.08.96 N 18-65, и приложения к ним, которым является "Сборник типовых норм потерь материальных ресурсов в строительстве" (письмо Госстроя России от 03.12.97 N ВБ-20-276/12). По материалам и изделиям, отсутствующим в указанных документах, принимаются местные нормы потерь и отходов, разработанные и утвержденные в установленном порядке.
8.4. Потребность в лесоматериалах и других оборачиваемых материалах при возведении конструкций из монолитного бетона и железобетона, производстве земляных работ с применением креплений и других аналогичных работах определяется с учетом возврата после каждой разборки устройств и дополнительного расхода материалов на их восстановление в соответствии с "Правилами разработки норм расхода материалов в строительстве" (РДС 82-201-96), принятыми и введенными в действие постановлением Минстроя России от 14.11.96 N 18-80.
8.5. Потребность в прочих материалах принимается с учетом их группировки по видам работ в размере до 5% от стоимости основных материалов, изделий и конструкций.

9. Учет затрат внутрипостроечной транспортировки материальных ресурсов

9.1. Затраты, связанные с доставкой материальных ресурсов от места их заготовки (приобретения) до приобъектного склада (за исключением погрузки на приобъектном складе) в составе ГЭСН не учитываются. Указанные затраты включаются в стоимость материалов.
9.2. В составе ГЭСН, разрабатываемых на основе действующих элементных сметных норм, учитываются затраты, связанные с внутрипостроечной транспортировкой материальных ресурсов. Также учитываются затраты по подаче в рабочую зону к месту монтажа или укладки в дело материальных ресурсов. Для отдельных видов ресурсов в объеме до 20% могут предусматриваться затраты на горизонтальный транспорт при расстоянии до 1 км в пределах строительной площадки до зоны действия подъемного механизма.
При разработке новых ГЭСН допускается выделение затрат по внутрипостроечному транспорту.
9.3. Потребность в затратах труда по выгрузке материалов на строительной площадке включается в сводку затрат труда рабочих по форме N 4 прил. 4.
9.4. Затраты машинного времени внутрипостроечного транспорта включаются в сводку потребности в строительных машинах и механизмах и затратах труда механизаторов по форме N 5 прил. 4.

10. Оформление и представление на утверждение сборников ГЭСН

10.1. Организации-разработчики представляют на утверждение проекты сборников и обосновывающие материалы, оформленные с соблюдением требований, предусмотренных "Системой нормативных документов в строительстве. Основные положения" (СНиП 10-01-94):
- на бумажных носителях - в трех экземплярах;
- на магнитных носителях - в одном экземпляре.
Структура, формат таблицы ГЭСН приведены в прил. 2.
10.2. Сборники ГЭСН формируются по видам работ. Им присваиваются соответствующие номера, приведенные в прил.1.
Нумерация разделов и таблиц ГЭСН ведется в целом по сборнику.
10.3. Для каждой таблицы ГЭСН оформляются следующие обосновывающие документы:
- пояснительная записка, в которой приводится ссылка на проекты, типовые конструкции, рабочие чертежи, по которым разработаны элементные сметные нормы, методы и условия выполнения работ, обоснования принятых типов машин и механизмов, данные о произведенном укрупнении и усреднении и другие сведения об исходных данных;
- технологические карты трудовых процессов с подробным перечнем всех технологических операций по каждому виду работ;