- оказывать (в период, не связанный с выполнением конкретных специальных заданий) помощь водителям в устранении неисправностей транспорта, своевременной доставке пассажиров и грузов к месту назначения, а также содействие и помощь пешеходам, особенно инвалидам, престарелым и детям, при переходе ими улиц и дорог.
3.5. Сотрудник при несении дорожно-патрульной службы имеет право:
- останавливать транспортные средства для проверки у водителей документов, предусмотренных Правилами, и в предусмотренных случаях изымать эти документы в установленном порядке;
- отстранять в соответствии с действующим законодательством от управления водителей или иных лиц, управляющих транспортным средством, а транспортное средство задерживать до устранения причины задержания;
- проводить в установленном порядке освидетельствование лиц, подозреваемых в совершении преступления или административного правонарушения, производство по которым отнесено к компетенции Госавтоинспекции, для определения наличия в организме алкоголя или наркотических средств либо направлять или доставлять данных лиц в медицинские учреждения, если результат освидетельствования необходим для подтверждения или опровержения факта правонарушения или объективного рассмотрения дела о правонарушении;
- применять в установленном порядке оперативно-технические средства для выявления и фиксации нарушений правил дорожного движения, осуществления надзора за техническим состоянием транспортных средств, а также в предусмотренных законодательством случаях оружие и специальные средства для принудительной остановки транспортных средств;
осуществлять в установленном законодательством порядке административное задержание и личный досмотр граждан, досмотр транспортного средства при подозрении, что водитель использует его в противоправных целях, а также досмотр груза при наличии основания полагать, что он незаконно перевозится;
- составлять административные протоколы, налагать в пределах своей компетенции взыскания на граждан, совершивших административные правонарушения;
- временно ограничивать или запрещать дорожное движение на отдельных участках дорог при проведении массовых мероприятий, либо когда пользование ими угрожает безопасности дорожного движения;
- запрещать или приостанавливать ремонтно-строительные и другие работы на автомобильных дорогах и улицах, осуществляемые с нарушением установленных правил, нормативов и стандартов по обеспечению безопасности дорожного движения;
- запрещать эксплуатацию транспортных средств, в том числе со снятием государственных регистрационных знаков, если их конструкция или техническое состояние не соответствуют требованиям действующих правил, нормативов и стандартов, а равно если транспортные средства не прошли государственный технический осмотр либо не имеют государственного регистрационного знака, либо имеют скрытые, подложные или измененные каким-либо способом номера узлов, агрегатов или государственные регистрационные знаки;
Примечание. Номерные знаки не снимаются с транспортных средств,
состоящих на учете в другом городе или районе (за
исключением городов с районным территориальным делением),
а также когда неисправность устранена на месте.
- требовать от лиц, не соблюдающих Правила или иные нормативные акты, действующие в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, либо нарушающих общественный порядок, прекращения противоправных действий;
- пользоваться беспрепятственно в служебных целях средствами связи, принадлежащими предприятиям, учреждениям, организациям, независимо от организационно-правовых форм, общественным объединениям и гражданам;
- использовать транспортные средства предприятий, учреждений, организаций, независимо от организационно-правовых форм, общественных объединений или граждан, кроме принадлежащих дипломатическим, консульским и иным представительствам иностранных государств, международным организациям и автомобилей специального назначения, для проезда к месту стихийного бедствия, доставления в лечебные учреждения граждан, нуждающихся в срочной медицинской помощи, преследования лиц, совершивших преступления, и доставления их в органы внутренних дел, а также для транспортировки поврежденного при авариях транспорта, проезда к месту происшествия или сбора личного состава по тревоге, в не терпящих отлагательства случаях, с отстранением при необходимости водителей от управления этими средствами;
- применять в установленном законодательством порядке оружие, а также специальные средства, имеющиеся на вооружении милиции.
Глава 4. Несение дорожно-патрульной службы
4.1. Формы несения службы
4.1.1. Для осуществления контроля за дорожным движением организуются пешее патрулирование, несение службы на стационарных постах, патрулирование на автомобилях и мотоциклах, вертолетное патрулирование.
4.1.2. Пешее патрулирование применяется для осуществления контроля и выполнения распорядительно-регулировочных действий на небольших по протяженности, напряженных по интенсивности движения и опасных в аварийном отношении участках дорог.
4.1.3. Стационарный пост ГАИ - это место несения службы, оборудованное служебным помещением, оперативно-техническими и специальными средствами.
Примечание. Для осуществления контроля за передвижением транспортных
средств, принадлежащих иностранным гражданам и лицам без
гражданства, на территориях Российской Федерации в местах
с регламентированным посещением иностранных граждан
создаются специальные посты ГАИ.
4.1.4. Контрольные посты милиции <5>, которые включаются в межрегиональную специальную заградительную систему, создаются для обеспечения эффективного взаимодействия по выявлению и задержанию автомототранспорта, используемого в противоправных целях, и лиц, совершивших преступления либо подозреваемых в их совершении. Несение службы на контрольных постах милиции организуется в соответствии с устанавливаемым МВД России порядком.
4.1.5. Личный состав дорожно-патрульной службы может задействоваться для несения службы на контрольных милицейских постах <6>, создаваемых в соответствии с устанавливаемым МВД России порядком для оказания содействия в охране Государственной границы Российской Федерации. Сотрудники дорожно-патрульной службы находятся в подчинении старших нарядов этих постов и осуществляют контроль за дорожным движением.
4.1.6. Для повышения эффективности несения дорожно-патрульной службы на стационарных постах ГАИ, КПМ, КМП могут быть использованы служебные собаки, для содержания которых оборудуются специальные места.
4.1.7. Патрулирование на автомобилях и мотоциклах может быть открытым (обычным), скрытым и смешанным.
4.1.7.1. Открытый контроль осуществляется сотрудниками на автомобилях и мотоциклах, имеющих специальную окраску. В процессе несения службы используются следующие тактические приемы:
- движение в потоке транспортных средств (для контроля за поведением водителей в целях предупреждения и выявления нарушений правил дорожного движения);
- движение впереди транспортного потока со скоростью, не превышающей установленную (для предупреждения превышения скорости);
- остановка у опасных в аварийном отношении мест (для предостережения участников дорожного движения и пресечения правонарушений);
- остановка патрульного автомобиля (мотоцикла) в местах наилучшей его видимости для всех участников дорожного движения с одновременным пешим перемещением инспектора к наиболее напряженным по интенсивности движениям участкам.
Применение того или иного приема, их чередование и выбор скорости движения определяются поставленной на инструктаже задачей и складывающейся на маршруте патрулирования обстановкой.
4.1.7.2. Скрытый контроль на патрульных автомобилях в обычной окраске осуществляется, как правило, в дневное время, а в вечернее время лишь на участках дорог, имеющих достаточную освещенность, ширину и хорошее покрытие. В случае если сотрудник одет в гражданскую одежду, обязательно наличие у него нагрудного знака.
4.1.7.3. Смешанный контроль организуется одновременно на двух патрульных автомобилях, один из которых имеет специальную окраску или опознавательные знаки, второй - обычную окраску. Взаимодействие между нарядами при смешанном контроле и координация их совместных действий осуществляется с помощью радиосвязи.
4.1.8. Вертолетное патрулирование организуется преимущественно над автомобильными дорогами, по которым осуществляется интенсивное движение, во взаимодействии с нарядами, задействованными для несения службы на конкретных участках этих дорог.
С использованием вертолетов осуществляются оказание экстренной медицинской помощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях и доставление их в медицинские учреждения, контроль за дорожным движением, сопровождение колонн автомобилей, обеспечение массовых мероприятий с участием большого количества транспортных средств, других рейдов и операций, в том числе по установлению автомототранспортных средств, находящихся в розыске.
Порядок, режим работы и место патрулирования определяется, исходя из оперативной обстановки и поставленных задач.
4.2. Приемы несения службы
4.2.1. Основными приемами несения службы являются контроль за проведением участников дорожного движения, предостережение их от совершения противоправных действий либо пресечение правонарушений, а также осуществление распорядительно-регулировочных действий.
4.2.2. Контроль при несении службы заключается в визуальном или с помощью специальных технических средств наблюдения за выполнением участниками дорожного движения Правил и иных норм, действующих в сфере обеспечения безопасности дорожного движения.
4.2.3. К распорядительно-регулировочным действиям относится регулирование движения жестами, которые осуществляются в местах временных заторов в движении, связанных в том числе с дорожно-транспортными происшествиями, при проведении массовых и специальных мероприятий, при неисправной светофорной сигнализации, при обеспечении перехода дорог пешеходами и в других случаях осложнения дорожной обстановки.
4.2.4. Предостережение участников дорожного движения представляет собой воздействие на их поведение самим пребыванием сотрудника на наиболее напряженном участке маршрута, на месте происшествия или стихийного бедствия, а также путем предупреждения водителей о возможных последствиях, которые могут наступить в результате несоблюдения ими правил дорожного движения.
4.2.5. Пресечение правонарушения заключается в обязательном реагировании сотрудника на неправомерные действия участников дорожного движения с целью предотвращения происшествий и предупреждения их возможных последствий, обеспечения применения в отношении нарушителей установленных мер воздействия.